一百三十五章 文武官制，北边饥寒

穆彰阿说了一下京师的官员的分布，奕詝心里已经有了想法，就是不知道大清的地方官制是怎样的。

穆爱卿，你刚才讲了好多关于京师的编制，但地方上是怎样的，你也给孤说说。

“太子殿下，我们大清沿袭明制，大致分省、府、县三级。总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员，布政、按察两使为督、抚的属官。

与督、抚平行的有驻防将军和提督学政，不过驻防将军只管八旗驻军；提督学政只管学校与科举考试，其权力不能与督、抚相比的。

省以下有道的设置，道为监察区性质，不算正式行政区。道主要有分守道和分巡道两种，兼兵备衔，另有一些不属布政、按察二司的道，如海关道、管河道、督粮道、盐法道等。

当然，一般的是省以下为府，设知府、同知、通判等官，与府平行的有直隶厅，设同知、通判。

府以下为县，设知县、县丞、主簿等官，与县平行的为散厅，设置同直隶厅。

在西南的川藏滇桂地区，则设专门机构管理，即土司，一般分为两种：一种由军事部门管辖，如宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等，长官为宣慰使、宣抚使、安抚使等。

另一种是由行政部门管辖，也设府、县等，官员称土知府、土知县，通常由少数民族头人担任。”

奕詝认真地听完，才晓得地方上的行政编制合适比较合理的。

既然如此，要改革就先从京师进行，也许有人会问，改革通常不是先易后难吗？

但奕詝觉得，从京师改革其实就是釜底抽薪，而且，从上到下的进行改革，阻力会小一点。君不见罗刹国的农奴制就是自罚的由上到下的一次改革。

奕詝用铅笔纸上记上了好多自己对官制的一点思考，抬头一看，户部尚书敬征眼睛直勾勾地看着自己，不知道在想什么。

奕詝立即轻咳了一声，问道，“敬爱卿，不知道我们大清各级官吏的俸禄是怎样计算的？”

“回禀殿下，我们大清的俸禄分为文官，武官，还有皇室宗亲三部分啊”，奕詝听到在这里，就感到有些生气，那些皇室宗亲，都是一帮成事不足，败事有余国家蛀虫啊，不过，还是听一下敬征是怎样的说的！

“还有，殿下，我们大清官员的俸禄分为俸银与禄米两种，每年春秋两季发给。

但是官员的年俸低的可怜，说实话，连家里的开销都供不起啊，因此，雍正爷大发慈悲，开始创立养廉银制度，其中京官的养廉银由国库支出，一般很少，主要要年俸，而外官的养廉银则要远高于其工资。

奕詝想到自己前世看过的一个论坛，说清朝1两银子相当于现在175元左右，清代一斛米约为现在200斤，现在的米价大约为1.8元/斤，据此本文进一步计算了各级年俸相当于现在的工资水平。下面就请诸公欣赏。

而敬征也怕太子有些烦，立即让户部侍郎陈海拿出一张纸，当小唐子将纸片呈给奕詝的时候，奕詝发现，上面是这样写的：（为了方便看官理解，特别用21世纪货币单位“元”表示）

文官、年俸、禄米、养廉银、收入(元/年)

一品，180两，180斛16000两(总督)，290万

二品，155两，155斛，13000两(巡抚)，236万

三品，130两，130斛，6000两(按察史)，112万

四品，105两，105斛，3700两(道员)，70万

五品，80两，80斛，2400两(从四品知府)，46万

六品，60两，60斛，1250两(从五品知州)，25万

七品，45两，45斛，1200两(知县)，23万

八品，40两，40斛，2万1千

九品，33两，1.14钱，33斛，1.14斗，1万8千元

未入流，31两5钱，31斛，5斗1万1千元

奕詝从工资来看，相当于现在县长年收入23万，市长年收入46万，省长年收入236万。

但这里面已经包含了养廉银，所以目前再提“高.薪.养.廉”似乎不太合适了。

武官、年俸、蔬菜烛炭银灯红纸张银、养廉银(内地)、收入(元/年)

一品、609两、180两、200两(提督)、2000两、52.3万

二品、599两、140两、160两(总兵)、1500两、42.0万

三品、243两、48两、38两(参将)、500两、14.5万

四品、141两、18两、24两(都司)、260两、7.8万

五品、90两、12两、12两(守备)、200两5.5万

六品、49两(千总)、120两、3.0万

七品、36两(把总)、90两、2.2万

八品、40两、7千

九品、33.114两、5千8百

奕詝看到这里，发现与文官相比，武官的收入要逊色得多了，相当于现在团长年收入2万，师长7.8万，军长42万，集团军司令52万。

接着奕詝看到了“蛀虫系列”。

皇族宗亲清朝皇室成员的爵位大致分10级，从高到低依次为亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公、镇国将军、辅国将军、奉国将军和奉恩将军。

另外一种排列依次为亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅国公、镇国将军、辅国将军、奉国将军和奉恩将军。

这些爵位每传一代降一级，比如某亲王，传到儿子应赐爵某郡王，到孙子为某贝勒，依次降低，但最多降4级，也就是说亲王的子孙降爵位到镇国公后，就不再降低，一直为镇国公;

而郡王子孙最低到辅国公;依此类推。

但是还有一种情况就是朝廷特批，例如钦赐“世袭罔替”，也就是所谓的“铁帽子王”，他的子孙将永远保持亲王的爵位。

宗亲、年俸、禄米、收入(元/年)

亲王、10000两、10000斛、535万

郡王、5000两、5000斛、268万

贝勒、2500两、2500斛、134万

贝子、1300两、1300斛、70万

镇国公、700两、700斛、37万

辅国公、500两、500斛、27万

镇国将军、410两、410斛、22万

辅国将军、310两、310斛、17万

奉国将军、210两、210斛、11万

奉恩将军、110两、110斛、6万”

看完这满满的三页纸，奕詝不说话了，而是看着这些银两发呆，想不到这大清也是“重文抑武”啊。

一个国家，应该文武兼修啊，重文抑武的后果就是武备废弛，军纪沦丧，士兵没有战斗力。

可不是吗？

在前世的历史上，大清和外来夷人之间的战斗，好像只有“镇南关大捷”赢了，这还是主帅亲临前线，悍不畏死而打赢的。

军事模式和军事体制也必须进行革新，因为大清的军事体制还是中古时期的，特别是八旗制度，有一种原始的感觉在里面。

奕詝心想，军事制度必须要有职业军人为主，平时耕种，战时为兵的这种体制也进行淘汰，君不见好的火木仓手和炮兵都是靠子弹和炮弹喂出来的。

而且，奕詝经过计算发现，大清的官员俸禄，铁杆庄稼还有一些日常皇室花销，竟然占国家赋税收入的五分之四。

也就是说，只有五分之一作为备战军饷，自然灾难之类的，所以，国家被吃穷了。

所以，大清的情况就得对症下药了：

正所谓治国先要治吏，富国先要富民。

这就是奕詝在今天通过三位京官的出来的结论和决心。

下午的时光，奕詝又来到了养心殿的东暖阁，看了看自己的皇阿玛。

道光脸上的颜色，奕詝明白，时间不长了。

现在的道光，估计马上就要回到阎罗王的怀抱了。

奕詝和道光说了一会话，走的时候对内侍察尔汗说道，“察公公，一定要用心照顾好皇阿玛啊”。

“喳，奴才一定把皇上照顾的好好的”，察尔汗打千说道。

奕詝出来后，今晚没有回澄静斋，而是在南书房休息。

就在奕詝打算休息的时候，一份电文突然放到了奕詝的身边，

电文上这样写：微臣曾国藩启奏殿下，岁寒临近，北海之边，已经初步架构好了新西伯利亚地区的行政和军事机构，可新迁移民甚多，食物和御寒衣服被褥不够，望殿下能够紧急拨发粮食和衣物，还有，二十多万南国移民，开春之后，无以为继生活，急需农具，种子，牛马羊等物资……

奕詝看到这里，觉得这真的是以一件大事，本想立即回复电文，又一想，临近深夜，还是明天解决此事吧！

第二天一早，辰时末，奕詝让小唐子将肃顺，左宗棠，沈葆桢还有六部尚书请来，共同研究此事该如何解决！

当奕詝将电文的内容向九人做了个解释后，户部尚书敬征就立即差点哭了，因为大清国库里面没有钱啊，但是，如果移民没有进行稳妥的安排，那奕詝的移民充边政策就是失败了，甚至，由于乜有衣物和粮食，这些移民将会饿死，冻死，有的或许会成为盗匪，从而危害边疆啊！

ps:前两天，说实话，书生没有更新，在此向各位看官道歉，还有，看盗版的看官，只要你在纵横注册一个账号，哪怕你只订阅一章，也花不到你一毛钱啊，书生也感到了极大的鼓励！