一百三十五章 文武官制,北边饥寒

一百三十五章 文武官制,北边饥寒

穆彰阿说了一下京师的官员的分布,奕詝心里已经有了想法,就是不知道大清的地方官制是怎样的。

穆爱卿,你刚才讲了好多关于京师的编制,但地方上是怎样的,你也给孤说说。

“太子殿下,我们大清沿袭明制,大致分省、府、县三级。总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员,布政、按察两使为督、抚的属官。

与督、抚平行的有驻防将军和提督学政,不过驻防将军只管八旗驻军;提督学政只管学校与科举考试,其权力不能与督、抚相比的。

省以下有道的设置,道为监察区性质,不算正式行政区。道主要有分守道和分巡道两种,兼兵备衔,另有一些不属布政、按察二司的道,如海关道、管河道、督粮道、盐法道等。

当然,一般的是省以下为府,设知府、同知、通判等官,与府平行的有直隶厅,设同知、通判。

府以下为县,设知县、县丞、主簿等官,与县平行的为散厅,设置同直隶厅。

在西南的川藏滇桂地区,则设专门机构管理,即土司,一般分为两种:一种由军事部门管辖,如宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等,长官为宣慰使、宣抚使、安抚使等。

另一种是由行政部门管辖,也设府、县等,官员称土知府、土知县,通常由少数民族头人担任。”

奕詝认真地听完,才晓得地方上的行政编制合适比较合理的。

既然如此,要改革就先从京师进行,也许有人会问,改革通常不是先易后难吗?

但奕詝觉得,从京师改革其实就是釜底抽薪,而且,从上到下的进行改革,阻力会小一点。君不见罗刹国的农奴制就是自罚的由上到下的一次改革。

奕詝用铅笔纸上记上了好多自己对官制的一点思考,抬头一看,户部尚书敬征眼睛直勾勾地看着自己,不知道在想什么。

奕詝立即轻咳了一声,问道,“敬爱卿,不知道我们大清各级官吏的俸禄是怎样计算的?”

“回禀殿下,我们大清的俸禄分为文官,武官,还有皇室宗亲三部分啊”,奕詝听到在这里,就感到有些生气,那些皇室宗亲,都是一帮成事不足,败事有余国家蛀虫啊,不过,还是听一下敬征是怎样的说的!

“还有,殿下,我们大清官员的俸禄分为俸银与禄米两种,每年春秋两季发给。

但是官员的年俸低的可怜,说实话,连家里的开销都供不起啊,因此,雍正爷大发慈悲,开始创立养廉银制度,其中京官的养廉银由国库支出,一般很少,主要要年俸,而外官的养廉银则要远高于其工资。

奕詝想到自己前世看过的一个论坛,说清朝1两银子相当于现在175元左右,清代一斛米约为现在200斤,现在的米价大约为1.8元/斤,据此本文进一步计算了各级年俸相当于现在的工资水平。下面就请诸公欣赏。

而敬征也怕太子有些烦,立即让户部侍郎陈海拿出一张纸,当小唐子将纸片呈给奕詝的时候,奕詝发现,上面是这样写的:(为了方便看官理解,特别用21世纪货币单位“元”表示)

文官、年俸、禄米、养廉银、收入(元/年)

一品,180两,180斛16000两(总督),290万

二品,155两,155斛,13000两(巡抚),236万

三品,130两,130斛,6000两(按察史),112万

四品,105两,105斛,3700两(道员),70万

五品,80两,80斛,2400两(从四品知府),46万

六品,60两,60斛,1250两(从五品知州),25万

七品,45两,45斛,1200两(知县),23万

八品,40两,40斛,2万1千

九品,33两,1.14钱,33斛,1.14斗,1万8千元

未入流,31两5钱,31斛,5斗1万1千元

奕詝从工资来看,相当于现在县长年收入23万,市长年收入46万,省长年收入236万。

但这里面已经包含了养廉银,所以目前再提“高.薪.养.廉”似乎不太合适了。

武官、年俸、蔬菜烛炭银灯红纸张银、养廉银(内地)、收入(元/年)

一品、609两、180两、200两(提督)、2000两、52.3万

二品、599两、140两、160两(总兵)、1500两、42.0万

三品、243两、48两、38两(参将)、500两、14.5万

四品、141两、18两、24两(都司)、260两、7.8万

五品、90两、12两、12两(守备)、200两5.5万

六品、49两(千总)、120两、3.0万

七品、36两(把总)、90两、2.2万

八品、40两、7千

九品、33.114两、5千8百

奕詝看到这里,发现与文官相比,武官的收入要逊色得多了,相当于现在团长年收入2万,师长7.8万,军长42万,集团军司令52万。

接着奕詝看到了“蛀虫系列”。

皇族宗亲清朝皇室成员的爵位大致分10级,从高到低依次为亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公、镇国将军、辅国将军、奉国将军和奉恩将军。

另外一种排列依次为亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅国公、镇国将军、辅国将军、奉国将军和奉恩将军。

这些爵位每传一代降一级,比如某亲王,传到儿子应赐爵某郡王,到孙子为某贝勒,依次降低,但最多降4级,也就是说亲王的子孙降爵位到镇国公后,就不再降低,一直为镇国公;

而郡王子孙最低到辅国公;依此类推。

但是还有一种情况就是朝廷特批,例如钦赐“世袭罔替”,也就是所谓的“铁帽子王”,他的子孙将永远保持亲王的爵位。

宗亲、年俸、禄米、收入(元/年)

亲王、10000两、10000斛、535万

郡王、5000两、5000斛、268万

贝勒、2500两、2500斛、134万

贝子、1300两、1300斛、70万

镇国公、700两、700斛、37万

辅国公、500两、500斛、27万

镇国将军、410两、410斛、22万

辅国将军、310两、310斛、17万

奉国将军、210两、210斛、11万

奉恩将军、110两、110斛、6万”

看完这满满的三页纸,奕詝不说话了,而是看着这些银两发呆,想不到这大清也是“重文抑武”啊。

一个国家,应该文武兼修啊,重文抑武的后果就是武备废弛,军纪沦丧,士兵没有战斗力。

可不是吗?

在前世的历史上,大清和外来夷人之间的战斗,好像只有“镇南关大捷”赢了,这还是主帅亲临前线,悍不畏死而打赢的。

军事模式和军事体制也必须进行革新,因为大清的军事体制还是中古时期的,特别是八旗制度,有一种原始的感觉在里面。

奕詝心想,军事制度必须要有职业军人为主,平时耕种,战时为兵的这种体制也进行淘汰,君不见好的火木仓手和炮兵都是靠子弹和炮弹喂出来的。

而且,奕詝经过计算发现,大清的官员俸禄,铁杆庄稼还有一些日常皇室花销,竟然占国家赋税收入的五分之四。

也就是说,只有五分之一作为备战军饷,自然灾难之类的,所以,国家被吃穷了。

所以,大清的情况就得对症下药了:

正所谓治国先要治吏,富国先要富民。

这就是奕詝在今天通过三位京官的出来的结论和决心。

下午的时光,奕詝又来到了养心殿的东暖阁,看了看自己的皇阿玛。

道光脸上的颜色,奕詝明白,时间不长了。

现在的道光,估计马上就要回到阎罗王的怀抱了。

奕詝和道光说了一会话,走的时候对内侍察尔汗说道,“察公公,一定要用心照顾好皇阿玛啊”。

“喳,奴才一定把皇上照顾的好好的”,察尔汗打千说道。

奕詝出来后,今晚没有回澄静斋,而是在南书房休息。

就在奕詝打算休息的时候,一份电文突然放到了奕詝的身边,

电文上这样写:微臣曾国藩启奏殿下,岁寒临近,北海之边,已经初步架构好了新西伯利亚地区的行政和军事机构,可新迁移民甚多,食物和御寒衣服被褥不够,望殿下能够紧急拨发粮食和衣物,还有,二十多万南国移民,开春之后,无以为继生活,急需农具,种子,牛马羊等物资……

奕詝看到这里,觉得这真的是以一件大事,本想立即回复电文,又一想,临近深夜,还是明天解决此事吧!

第二天一早,辰时末,奕詝让小唐子将肃顺,左宗棠,沈葆桢还有六部尚书请来,共同研究此事该如何解决!

当奕詝将电文的内容向九人做了个解释后,户部尚书敬征就立即差点哭了,因为大清国库里面没有钱啊,但是,如果移民没有进行稳妥的安排,那奕詝的移民充边政策就是失败了,甚至,由于乜有衣物和粮食,这些移民将会饿死,冻死,有的或许会成为盗匪,从而危害边疆啊!

ps:前两天,说实话,书生没有更新,在此向各位看官道歉,还有,看盗版的看官,只要你在纵横注册一个账号,哪怕你只订阅一章,也花不到你一毛钱啊,书生也感到了极大的鼓励!

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远东帝级之枭雄咸丰

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