第七十四章 租界问题（下）

听到了妹妹张静的提示，张飞扬对于解决这个租界问题已经有了大概的思路了。所以张飞扬再次派人过去邀请那个英国驻上海领事阿扎国，希望就上海租界问题进行一次商谈。而且与此同时张飞扬还邀请了刚刚上任没有几天的美国驻上海领事，他有一个中文名字叫做马辉。而张飞扬打算一次性解决这些租界问题，所以一次也就邀请了这两个国家的领事。

“两位先生，我首先要声明，你们所谓的英租界，还有美租界，都是属于我们中国的领土，是中国不可分割的一部分。而这片领土的主权，永远属于我们中国。而我们中国有权在这片领土上驻军，设立政府，还有实行管理。而在这个租界上，任何人都要服从管理，并且遵守相应的规则，包括外国人！”张飞扬说道。

“清帝国明明……”阿扎国还是想要利用满清的条约来说事，可是马上被张飞扬阻止了。

“你们不要和我说什么满清，我和他们是敌人，我们不会承认他们签订的不平等条约！”张飞扬说道。

“按照国际惯例……”美国领事马辉也想要说什么。

“别跟我说什么国际惯例，我只是认我们对租界拥有主权，不问别的！”张飞扬说道。

“那我们没有什么好谈的了！”阿扎国说道。

张飞扬终于露出了笑容，说：“两位别急，其实我还有一个方案可以供你们参考！”

“什么方案？”阿扎国问道。

而张飞扬接着说：“我虽然打算收回租界的主权和治权，可是我却打算利用租界的土地，甚至我还会主动扩大土地范围，设立一个经济特区。这个经济特区里面的外国人，也可以一定程度上的参与协助管理。而这个经济特区采用的法律和各种规矩，可以参考西方的模式来进行设立。至于税收，还有各方面我们也可以和西方进行商议，不过必须以我们最终决定的为主。而且以后我们可以和西方人在特区里面做生意，互相交流。”

“你们愿意和我们做生意交流，不会暗中阻挠？”阿扎国有些激动的问道。

阿扎国真是没有想到，英国一直想要打开这个东方中国的市场，可是一直都没有什么成果。虽然他们弄到了一些租界，还逼迫中国割让了香港，可是这些其实都不是英国真正想要的。后世很多人都关注了英国逼迫中国割让香港，并且赔偿军费，设立租界，规定英国人有领事裁判权，可是无数人都忽略了英国人为什么想要这些，他们能真正的目的是什么。而英国人目前真正的目的也就是想要一个通商，真真正正的通商，而不是所谓的名义上的通商，而暗中却阻挠。

就这个时代而言，如果能够打开中国市场，那中国四亿人口可是一个莫大的市场，能够消化很多英国的商品。到时候英国的商品一旦进入了中国市场，那等于也就是获得了一个宣泄的地方。英国现在一直都在为产品产能过剩而发愁，如果能够打开中国市场，那对于英国来说是一个巨大的好事。而这一点，满清那些官僚却食古不化，显然不同意。

就通商这点而言，其实英国人和张飞扬的想法某种程度上来说都是相同的。就目前这个时代，英国人对于中国并没有领土诉求，也都没有什么想要开发矿产，什么修筑铁路的权利。就目前这个时代，并不像是数十年之后英国在中国有很多利益，所以英国人的诉求也不高。他们其实只不过是想要中国开放市场而已，从动机来说并不是什么非常邪恶的。后世人都是太过于计较那些不平等条约里面的侵犯中国主权的东西，忽略了这里面最重要的东西，那就是英国的动机。

现在的目的已经弄清楚了，那就是通商的问题。张飞扬也是想要通商，通过和外国交易获得大量财富，发展本国。而英国人也希望打开中国市场，这样其实完全是一个互相需求的过程。只要能够通商，真正的通商，那这些租界问题其实还是可以商量的。目前张飞扬完全可以和后世共和国首任总理的思路一样，求同存异而已。大家都是想要通商，那对于这一点来说双方的目的是一样的，那算是有了共同的目标，接下来也就可以慢慢谈谈别的暂时无法调和的东西。

“没错，我打算开放我们治下的市场给英国，甚至是西方各国。当然，我们首先要一步步来，我们可以首先在收回租界之后，设立一个经济特区，按照西方的模式来进行管理。而我们邀请在华的外国人参与一定程度的管理，不过主权和绝大部分的治权还是属于我们的。我打算在收回租界，成立一个经济特区，而设立一个特区管理委员会。而这个委员会设立主任一名，主持委员会日常事务。而主任以外的常委八名，而主任必须由我们中方来派遣，剩下的常委我们中方占两个名三个名额，别的常委由在上海租界里面外国人自己选举出来。原则来说，一个国家只能够选举一名常委。然后我们日常的事务由常委会来负责投票解决，这样可以解决绝大多数的事务。”

“至于通商，我们可以借助上海的码头和港口，发展国际贸易。而我们中国的商品可以卖出外国，而西方的产品也可以来我们这里进行出售，我们互相保护对方的利益。至于关税问题，我们也可以聘请你们的相应熟悉海关方面的人员，然后协助我们管理海关。但是，你们外国人只是处于协助的地位，而不能直接管理。我们也会尊重你们的税收，然后制定出一个符合双方利益的关税。不过我也希望你们能够对我们中国的商品进行制定一个合理的关税，而不要故意的设立贸易壁垒！”

“我们中国的开放市场，可以由一些经济特区作为开端，接下来逐步开放我们全国的市场。这样我们可以双方友好往来，互相促进。”

阿扎国听了之后，眼睛都绿了。张飞扬这个简直是太上道了，居然主动要开放市场。英国人辛苦了多年，都做不到的事情，居然让张飞扬这么送上门了。只要能够开放中国的市场，那这点破租界，英国人才不关心呢！哪怕现在只要能够开放全国的市场，那让英国把香港还给中国，也不是彻底的不可能。毕竟香港和一个四亿人的大市场来说不值一提。

而且英国人设立租界，目前这个时代是为了保护本国商人的利益，而且也是为了能够不受到那些满清的落后思维的官员的侵扰。所以就目前来说，外国人设立租界更主要的不是领土诉求，只是为了能够让外国人在中国有一个落脚点，必要时候维护外国人的利益。

而张飞扬提出了一个经济特区的思路，那也就是意味着中国逐步开放了，而不是过去那样闭关锁国。虽然不是一下子全部开放，不过这个作为一个老练的政治家阿扎国也都是明白其中的道理的。中国人埋头做鸵鸟已经很久了，他们根本不了解外面的世界。所以一旦全面开放，那到时候中国人的人生观世界观价值观也都会剧烈的改变，而到时候中国人会不会信仰崩溃，这个也是一个非常重要的问题。

所以张飞扬只是开放一些特区，这样让中国百姓可以逐步通过这些特区作为窗口，了解外国的事情。只要大家都能够了解了外国的事情，然后全面开放国家的国门和外国接轨也就是可以走上日程了。这个是一个缓慢的工程，也是一个长期的工程，不能够着急的。而不光是百姓，就算是很多官员也都是可以通过这些特区来了解世界，了解最先进的治国理念，然后逐步的改变自己的思维。

其实，张飞扬还有一个很好的参考，也就是后世的改革开放。后世的改革开放也都是暂时设立一些试点城市，然后进行对外开放，让全国的官员和百姓逐步熟悉外国，然后了解外国。只要百姓官员的思想都转变过来了，那全面开放也都是水到渠成了。而满清时期，其实和后世严格来说没有什么不同。满清时期主要是统治者闭关锁国，对外面的世界不了解，无法和世界上最先进的主流交流，无法取长补短的让自己发展起来。而后世，虽然科技一定程度上先进了，可是经历了那个什么大革命，还是一个闭关锁国的状态。这种情况下也就是要开放一些城市作为特区，然后让百姓官员了解外面的世界，让他们知道这个世界很大，远不是他们想象中的那么简单的。

而百姓官员的思想转变了，那对于国家的发展很有好处。就目前来说，张飞扬也就是模仿后世的改革开放，逐步设立一些试点城市来进行开放，利用这些试点城市来让国人了解。至于什么让外国人来辅助管理，这个也是需要的。毕竟中国人的执政思维已经落后外国太多了，需要和外国学习很多东西，及时的学习新时代所需要的干部。让外国人协助管理，是可以让中国的那些官员学习到很多东西，这个也不一定是吃亏的。只要学习到了相应的东西，那以后可以逐步把不利用外国人了，到时候也就让他们滚蛋。只要不让这些外国人有最终决定权，那也就可以很大程度上保障了自己主权不受到侵犯。而外国人看到了自己的国家的人可以参与管理，对于这个特区也都可以放心了，放心自己的利益不会受到哪些满清落后官员的侵犯。

“有一个问题，我想知道，那就是如果我们外国的商人和中国的商人起了冲突，那怎么办？是由你们中国的官员进行处罚吗？说句不好听的，我不太信得过你们中国的司法官员，毕竟你们的司法官员司法理念太落后了！”阿扎国说道。

“我们可以这样，我们专门为特区制定一部基本法，然后以后也就按照这些基本法来继续编纂别的法律。而一旦外国商人和我国商人在这方面起了冲突，那可以由我们国家的法官进行审理，不过外国受审者有权力要求请你们外国的人来这里进行旁听。而将会邀请你们外国人担任陪审员，如果陪审员对于判决结果不满意，可以由陪审员联名向特区管委会进行上诉。如果到了特区管理委员会里面，有三名或者以上的常委认为必须要发回重审，那也就可以发回重审。这样你们外国商人在特区里面的利益将会获得保障。当然，我们中方也会选出一部分百姓作为陪审员，这点也是我们必须要做的。”

“如果要给我们制定的这个特区来用一句话来形容，也就是一个国家，两种制度，简称一国两制。”

阿扎国还有美国的马辉都不由得对张飞扬这个一国两制感到深深的赞叹，这个张飞扬实在是太有政治智慧了。别看只是一个简单的话，什么一国两制也就是简单的四个字而已。可是这四个足以让无数国家的政治家伤透脑筋，他们根本没有想到还可以这么玩。这个一国两制非常的考验政治智慧，关键是你能够想到这个方法，那也就是足以说明你的政治智慧非同一般了。

作为一个搞政治的阿扎国和马辉，当然深刻明白这里面的特点。这个很好的解决了中国和西方目前不同的思维，还有不同的政治制度，甚至是综合了各方面的利益，保护了各方面的利益。在主权和经济利益上找到了一个非常不错的平衡，太牛叉了。

“张先生，你一定会能够成为一个伟大的政治家！”阿扎国激动的说道。