三十、关于赋税（1）

三十、关于赋税

作者：亚历山大·汉密尔顿

前面业已指出，联邦政府应该有权规定支持全国部队的给养办法；此一规定应包括募集军队的费用，建设和装备舰队的费用和其他一切与军事计划及活动有关的费用。但联邦支配国家收入的权力并不以上述目标为限。它必须包括全国文官薪俸的开支；偿付国债的还款和一切必须由国库开支的事项。因此，政府的结构中必须具有某种形式的普遍征税权力。

金钞被认为是国家不可少的要素，这一看法是适当的。金钞支持它的生命与活动，使它能够执行它的最重要的任务。因此，在社会资源许可范围内，使政府具有获得正常适当收入的完全权力，乃任何宪法所不可少的构成部分。缺少此种权力，可以引起两种可能结果：或是由于缺乏较为合理的满足公共需要办法，致使人民经常受到掠夺；或是政府陷入一种严重萎缩状况，很快趋于消灭。

土耳其帝国的君主虽然可以在其他方面绝对主宰人民的生命和财产，但他没有征收新税的权力。结果是他许可各省总督随意劫夺剥削人民，然后他去压榨这些总督，从他们身上取得为了满足他自己和国家需要所必需的金钞。基于相同原因，美国联邦政府已经逐渐衰颓，几乎快要消灭了。若是为两个国家具有适当的权力获得公共行政所必需的收入，它们就可以增进人民的幸福，谁还会怀疑这件事情？

现行联邦制度尽管软弱无力(色色小说，但它企图赋予美国以满足联邦财政需要方面的无限权力。但由于它的基本原则错误，在实行方面使这种意图完全失败。国会根据联邦条款的规定，有权确定并要求他们认为美国所必需的任何数量的金钞；若是他们的要求符合摊派原则，根据宪法各州必须服从。对需要的是否正当，各州无权过问；它的决定只限于想办法供给这笔需要的款项。虽然条文的规定是如此；虽然擅用这种权力是违背联邦条款；虽然很少人或从来没有人公开要求此种权力，但实际上各州经常都在使用这一权力。若是联邦收入继续依靠各成员的中间作用，则这种情形会不断发生。这种制度产生的结果，即使是最不熟悉公众事务的人也知道，前面文章中已充分予以暴露。我们今日之所以陷入自己觉得耻辱、悔恨，而敌人觉得快活、得意的境况，这是最主要的原因之一。