三十、关于赋税（3）

让我们来看看，假若我们发生战争，这种情况会引起什么结果。为了讨论方便，我们无妨假定，由关税得到的收入足够偿还公债与联邦平时编制的需要。在此种情况下，战争爆发了。在此种紧急情况中，政府可能采取什么措施呢？从经验得到的教训，知道不能依靠向各州征发的办法，但又无权动用新的资源；在应付国家危机的紧急考虑下，它是否会被迫挪用其他经费来做国防费用？我们很难看出如何可以避免采取这一类的办法；若一旦采用，很明显，为了保护公共安全，它会立刻破坏公共信用。认为在此种危急时期，可以不顾信用，是一种极端糊涂的想法。在现代战争方式中，最富有的国家必须依靠大量举债来筹措战费。像我们这样一个不怎么富裕的国家，对此种需要的感觉一定会更强烈。但是谁愿借款给这样一个政府，从它过去的行为看，要它按期偿还是一件不可靠的事情。它可能借到的款项数目既有限，而条件又苛刻。其情形与高利贷者放款与破产者或信用不佳的人相同-贷款少而利息非常大。

也许有人会认为，即使联邦政府具有无限制的征税能力，由于国家资源缺少，在假定的战争情况中，仍有挪用业已指派用途的经费的需要。不过，有两个理由可以消除此种顾虑：第一，我们确信为了联邦的利益，可以对社会资源加以充分的利用；第二，不管赤字有多大，我们可以毫无困难地用公债来弥补。

联邦利用新的税源来创造新资金的权力，可以使它按照自己的需要来举债。外国人和美国公民此时对它的债务具有相当的信赖；若是他们一旦知道，向他们贷款的这个政府必须要依赖另外13个政府，作为它的履行借款契约的手段，要他们信赖这个政府是很难办到的事情。在人类的金钞借贷行为中，不常有这种如此轻于相信他人的人。

对那些希望在美国实现诗情幻景中的太平盛世的人，上述的意见可能没有什么影响力；但是，对那些相信我们和其他民族一样，也可能经历一般的荣枯变化、天灾的人，这些意见看来就值得认真注意。这样的人对他们国家(色色小说的实际情况一定感到忧心如焚，朝夕祈求国家能够免于由野心和仇恨所引起的灾害。

帕布里亚斯