224中华长安
一二要对苏联的国家道德有任何幻想，这是个惟利是图灿“小没有一点信用可言的无赖国家，历史已经证明，沙俄和苏俄遵守的任何两国及国际条约都是对自己有利的，否则就是废除或是签订新的对自己有利的条约，当然这需要它觉得有足够的底气或合适的时机。
范旭东现在是彻底理会了陈建锋对他的告诫，范旭东觉得自己不适合做外交官。他的脸皮不够厚，心肠不够黑，不够无耻，对于一个外交官来言，特别是与加拉罕相比，他简直就是个圣人。
在国内内战升级后，苏联立即出尔反尔不仅没有遵守此前的口头协议，没有从外蒙撤军，反而从国内增调了大量的部队进入外蒙，发现国防军并没有受内战多大影响后，就让卡尔梅克布里亚特蒙古族的军队冒充外蒙人民军，以此搪塞自己的质询。
在南方当初恳求自己放过军火船，并且保证不会用这些武器针对国防区，但结果平息了商团叛乱的黄埔学生军回头就向广东南路进攻，被荣志文的陆战队一阵痛殴，国防军不仅顺势抢占了高雷道，还陈兵威胁广州，海军舰只不但炮击各个炮台并且封锁了珠江口，这时加拉罕又前来说道。是误会，是孙大炮离开广州后，下属的私自行动。
之所以有这一切，源于加拉罕摸透了国防区的意图，本来一切的主动权都掌握在范旭东这边，可是他太心急了，早早的把记录海南农村农民运动的文件交予在苏联大使馆遇到的国民党农工党的代表，这让加拉罕噢出了什么，而此后的几次试探又让范旭东轻而易举的上当，让加拉罕察觉了国防区的底牌和意图，事情有些难办了。
“加拉罕先生。我们不希望成为任何人的敌人，但我们同样也可以为了自己的利益与任何人为敌，我希望苏联不会成为我们的敌人。”范旭东一直接捺着性子应付着加拉罕。
“范先生，我们苏联是对中国友好的国家，苏联对中国人民为民族自由独立的勇猛奋斗，表示同情友爱之心。凡被帝国主义压迫者，皆苏联之兄弟，凡为人民争自由者，皆为苏联之同志。盖皆在共同奋斗中也。
苏联怎么可能会做贵方的敌人呢，我们要成为朋友。为中国人民的解放自由共同奋斗，我们会是最好的朋友。”
每次与加拉罕的会谈对范旭东都是折磨，特别是那个翻泽泽出的加拉罕的说辞，不知道是演绎还是修饰，总之，每每都像是唱颂歌，在加拉罕的说辞里。苏联就像是天使，而加拉罕本人则是纯洁无暇的白玉一般。
政客是无耻的。外交官则是无耻之至的，范旭东尽管明白这句话，但是如加拉罕这样无耻到极致的外交官，范旭东还是第一次遇到，而每次的政治宣讲都让他难受的作呕，而出现这样的情况绝对是有第三方的人员出现在他俩的会谈，那就是中国国民党和农工党的代表。
“加拉罕先生，不要试图挑战我的耐心，请将这些无关人员请出去，否则我会立即离开，而且我会通知陈帅的部队向广州进军，英美调停的争端不包括南方。”
“走狗，帝国主义的走狗，范先生，你们是中国人，怎么甘心做帝国主义的走狗。
国民党的代表义愤填膺的指责范旭东。
范旭东微笑着望向加拉罕，伸出三个指头，随后变成两个”一个”就在他弯曲最后一个指头的瞬间，加拉罕一挥手。房间内立即就剩下他和范旭东以及他们的随员。
外交官此时就可以脱下华丽的礼服，扔掉彬彬有礼的气度，立即转变为与市井小贩讨价还价的主妇，甚至比之街上叫骂的泼妇的争吵也有过之而无不及。
“加拉罕。每次都要弄上这一出，有意思吗。”
“范先生。至少让您感受一下国内舆论对您的压力
“没用，顺我者昌逆我者亡，我们处置反对的声音的方法很简单。当然我们与你们国家相比还差点火候。”
两人之所以能这样放肆的交谈。并不是两人的亲密无间，而是两人彼此都看穿了彼此的底牌，也了解彼此的诉求，当然也了解彼此的弱点和实力，双方纯粹是为了个各自的利益讨家还价，都想让对方多让步。
即便现在是针锋相对的谈判对手，但也没有让他对加拉罕有任何厌恶的感觉，范旭东如果作为一个苏联人，他绝对的会赞赏加拉罕所做的一切，甚至会为自己国家有如此出色的外交人员而自豪。无他，彼此都是为了彼此所代表的国家或势力的利益，这不是两人之间的好勇斗狠。更不是两人私人之间的矛盾对抗。
如果没有陈建锋以及他建立的国防区这个异类，苏联在远东地区最大的威胁是日本，如何消除这个威胁一直是苏联东方政策的基点，除了加强自身的实力，为苏联争取一个战略防守的缓冲区域和牵制日本的势力就成为苏联远东对策和行动的最大的重点。
抢占外蒙只是解决了远东西部战略安全的部分问题。原来东部的问题非但没有解决，还派生出新的一个问题，就是中国政府对苏联的敌对，这也就在远东地区多了一个敌人，尽管这个敌人非常的赢弱，但终归是个潜在威胁。于是在中国扶持一个亲苏联的政府就成为其后苏联政府远东政策的基点。
直皖奉三大派系中，皖系奉系亲日，执掌中央，中国必定是追随一又苏的，于是选择了直系。这才有越飞联系吴佩乎，但遭川出汛乎的拒绝后，不得已才选择了孙中山。
陈建锋落入苏联人的法眼却是在其进占陕西之后，苏联人抛来的秋波当然被陈建锋拒绝，陈建锋的对内采取的极端政策也让苏联人把宝全压在孙中山身上，为此在外蒙等方面对陈建锋采取了诸多的妥协。
但是范旭东的失误让加拉罕知晓了陈建锋的意图，本来陈建锋有多次机会彻底铲除孙中山的广州政府，加拉罕加伦为此纳闷不解，特别是军火船事件，不要说被陈建锋击毁，就是拖上几天不能赶在商团发动暴乱前把武器运抵广州，单靠黄埔军校的三十多支步枪，广州政府被商团给消灭了。
就在国民党农工党的代表为研究海南农民运动得出一套斗争策略而欣喜的时候，加拉罕却是看出一些端倪，明白了陈建锋的“驱虎吞狼”的企图，苏联人拿中国人当枪使，陈建锋也想拿苏联人支持的中国人当枪使。
只是加拉罕摸不准陈建锋针对的是谁，又容忍广州政府发展到什么地步，或者是陈建锋的最终目的是什么。但是他能够确定，陈建锋不会对广州政府下死手，也就是说，原先的要挟失去了大部分作用。
只是形势突变，孙中山到京后突患重病，广州的情况扑朔迷离，但是对于苏联又多了个代理人的选择，就是冯玉祥，而陈建锋的国防军爆发出的强悍实力又让苏联人对其的戒心加深了很多。
在摸不清陈建锋的明晰意图的时候，加拉罕采取的策略就是凡是陈建锋强烈要求得到的就一定不能答复，而范旭东在外交能力上的差强人意，暴露了陈建锋在外蒙和国内的部分意图。
北方外蒙新疆面对的苏联，西藏云南面对的英国，对于苏联，其特殊的国际地位使得国防区可以不用顾忌其他列强的态度，甚至其他列强更乐于见到国防区和苏联缠斗不停，相信苏联也明白这样的道理。
而苏联的远东地区是其力量薄弱的地区，国防区和苏联是麻杆打狼两头怕，国防区困难，苏联同样困难，特别是外蒙地区，它的困难比国防区要大，同时新疆国防区的困难要大于苏联。但是不管怎样对于苏联的威胁一定要强硬，只是还要保持相当的灵活性，力求建立一种默契，彼此确立一种表面互相敌对但实际对抗有限的半敌对半合作状态。
苏联在远东地区和国防区一样存在一个共同的敌人日本，而且其在东北以中东铁路为代表的权益与奉系还存在相当大的争端，苏联支持国民党孙大炮并不是为了帮助中国“求解放”而是培植代理人，拓展苏联的战略安全空间，从这个方面恰恰证实了苏联对于自己远东地区安危的忧心。
还有一个危险的可能存在，就是苏联和日本合作的问题，但现在陈建锋只是警醒不能低估这个危险，因为只要英美的势力在国际上占主导地位，苏联和日本只能暗中合作而不能放在明面上，他们特别是日本必须顾忌英美的反应，所以在三至五年内苏联与日本还达不到密切合作的地步，而且这阶段内其关系的主流还是竞争，这也代表西方列强不会在北方给国防区制造太大的麻烦。
日本则由于国防区与东北之间的外蒙东部的地形隔断，暂时与国防军不会发生直接交集，暂时不会影响陈建锋的北疆安定战略意图，这也是陈建锋一开始不全部收回外蒙的最大原因。
实际上外蒙按照国防区的实力和陈建锋的战略意图，即便不能完全收回，但可以将其折腾烂了，而不会陷入旷日持久耗费巨大的中苏战争的陷阱，新疆也是同样的道理。真正麻烦的是国内列强的存在。
陈建锋此前已经折腾的差不多了，而随着实力的增强，反而不能再折腾了，就如同一个小孩向你挥舞树枝，你只当是个玩笑，但一个成人向你挥舞木棒，你就会认定是威胁的道理一样，陈建锋现阶段任何的挑衅都可能会招致激烈的反应。
但现在英国为首的列强实质又是虚弱不堪，别的不说，就在苏联军火船到达广州之后，孙大炮否决了偷偷卸货的建议，而是在英**舰的眼皮底下就在广州的码头上光明正大的搬运军火，英国人却没有任何反应，这时，哪怕英舰发射一发炮弹，那批军火也到不了孙中山的手中，而英国人做得只是支持代理人即商团攻击已经得到武装的广州政府。
官兵剿匪，只哼哼匪才能显示官兵的价值。
还有，人都是贱脾气，失去了才知道珍惜，现在没有人触及英国等列强的利益，英国人等列强当然不会有危机感，陈建锋作为其代理人的作用也体现不出来，反而会由于陈建锋的做大而对其有所提防，特别是国防军爆发了强悍的实力后。对其采取遏制也不是不可能。
那么南面的广州政府和北面的冯玉祥就是陈建锋留着折腾的不稳定因素，由此在张家口，陈建锋并没有将那里俘获的冯军拆散编制，而是等机会还给冯玉祥一个完整的建制部队。
加拉罕当然不会凭借妹丝马迹洞悉陈建锋所有的意图，只走出于一个阴谋家的本能，敏感的觉察到陈建锋一些想法，当范旭东汇报与加拉罕的接洽的情况，陈建锋一个念头就是“古人诚不可欺”都是聪明人。
但是这次范旭东却是有备而来，阳谋，彻彻底底的
“加拉罕，最后通蝶，第一个方案，国防军和直军以及与奉军晋军合力先击败广州政府冯军后，将合力出击外蒙，国防军与奉军瓜分外蒙。中原腹地的地盘国防军不参与，由其他势力商谈瓜分，这个条件你认为存在可行性与否？”
“范先生。请说出其他的选择。”
“察哈尔地区大部归国民军，国防军只要张家口西部地区和龙烟铁矿，但是京绥铁路的控制权要属于国防军，这是其一，南方维持现状，国防军答应不再主动攻击广州政府辖区，这是其二，之前拟定的外蒙分割方案要立即实施。国防军接管既定区域，这是其三。
以后国防区不会介入国内争端，保持丰立，当然这是针对所有的势力，加拉罕，你只能选择一和二，没有折中。”
加拉罕如何选择？他没有别的选择，第二个方案苏联通过外蒙东部察哈尔维系对国民军的支援，以及海路对广州的继续援助，也就是控制了中国国内的两股势力，而第一个方案他将失去之前的努力，并直面一个反对安的中央政府以及国防军。
饮鸩止渴，至于国防军的强大和它引发的威胁都是后话。苏联人扶持的力量难道不会发展到具备对抗国防军的能力”
同样在北京，英国美国的公使馆人来人往，热闹非凡，舒尔曼艾斯顿两个公使成为众星捧月，人人谄媚的人物，两人确实有这样的本钱，除了作为两大国的公使，背后有当今最强大的国家作为依仗之外，还在于两人现在手中掌握的莫大的权力。
提出了几个有限的条件，陈建锋让两人代表他全权处置有关调停条件的事宜，其中更是包括国防军及其友军已经占据的大量地盘的重新处置，乃至几个督军镇守使位子的确定都由两人决断。
胡令彪孙宗先都得到陈建锋的消息，两人围着舒尔曼艾斯顿屁颠屁颠的献殷勤，加上陈建锋的“说和”两人谋个好位子那是肯定的。
当然舒尔曼艾斯顿还要顾及日本的反应，也就是奉系的利益，还有姥姥不亲奶奶不爱的冯军也不能不考虑，此外长江动乱各省的问题也要一并解决。
总之一番折腾之后，各方勉强达成了一致协议。
已经交出总统印鉴的曹铤解除软禁，保留荣誉大总统的名号，但要保证不再过问政事。不能留滞京城，中央仍由段棋瑞主持。
为了这个条件，特别是为曹镇保留荣誉大总统的称号，陈建锋放弃了入主中枢的机会。可谓重情重义，曹铤不是他亲爹，即便是亲爹又如何？在这个。有奶便是娘，重利轻义的年代，竟然为了老长官，放弃了如此巨大的权力，此等情义，众皆叹服称颂。
胡令彪就任泓沪镇守使，孙宗先就任江苏督军，陈调元江苏军务帮办，田中玉留任山东督军。施从滨鲁南镇守使，姜登选皖东护军使，张宗昌山东军务帮办兼鲁北护军使，李景林直隶督军（驻天津），刘镇华任豫西护军使。胡景翼豫东护军使，张之江察哈尔督军，孙岳京汉路北段护路使。
在直军大败之后，长江以南的省份也是大乱，曹碘之所以就任福建督军，一是三督的支持。二是总统之第的身份，而他自己一没有足够的能力，二没有嫡系的军队，曹锦被囚之后，齐羞元兵败，陈建锋萧耀男鞭长莫及，部下军队内乱。曹琰被迫下野，周荫人以帮办职代行督军之权。
对于曹模的复职问题。不管是直系还是皖系奉系等各方的代表都是强烈反对，无他一凛曹锁以此为基础东山再起，二是那些作乱之后占据权位的人更不会答应。
被陈建锋复意打压的孙传芳在江淅战争中发挥了关键先生的作用，在北线僵持之际，由江西增援南线迅速攻占杭州，加之又走了吴佩乎的门路，被曹银任命为淅江督军，但在直军失利后立即与奉军勾结。
江西的老宅男蔡成勋被部将方本仁邓如涿联合逼迫下野，由方本仁暂行代行督军之权。此次在答应了陈建锋一些条件后，这些人都得以留任。
安徽由萧耀男暂时兼任督军，同时萧耀男还占据河南的南阳道。
一干折腾。各派皆有斩获，陈建锋当然不会空手，首先是陈建锋宣布国防区不介入各势力的争端及中央政事，各势力也都保证不与国防区为敌。
国防军只拿下了雁北。张家口以西京绥线沿线，江苏南通为端点的沿海地区及江阴要塞。国防军及友军占据的地盘不是白白交出去的，各新任督军都是要拿“占领费”的，而如闽淅赣三督这样的问题督军更是少不了，江西就是保证每年供给五千吨的钨砂矿，福建是桐油，淅江干脆是五百万的占领费。
不仅仅如此，金陵兵工厂，江南造船厂，大沽造船厂，德州兵工厂这些国防军染指地区的军工企业全部拆除搬迁。
此外，与列强协商后，确定国防区辖区是关税特别区，按照民国十年的这些地区的关税总额及占国家关税的份额，每年向中央政府缴纳固定数额。
林林总总总算折腾完了，国防区也成为一个半独立于中央政权的地方政权，陈建锋给他起了一个响亮的名字“中华长安