二0一三 七

08.03Sat.

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今天上午的听证会，也是政务规范化活动的总结会。

张副汇报完八月份监政计划后，点到我的名，由我代表政府作《镇政务规范化活动总结报告》。

起身走到发言台前，全场寂静。鞠躬，掌声雷动。

“……在镇党委的正确领导下，通过全镇官民的共同努力，为期四个月的政务规范化活动顺利圆满结束。

“……这次活动，我们共查处了七起执政违法事件，辞退了七名执政人员，其中四月份四起、五月份两起、六月份一起；查处了十一起执政、监政违纪问题，辞退了三名执政、监政人员，对十五人实施了停职一周、扣发当月奖金的处罚，其中四月份五起、五月份三起、六月份两起、七月份一起。

“……这次活动，我们共收集到七百四十五条建议和意见，经梳理归纳，执政八十四条，监政六十三条，其他四十二条；制定修订了十四部法规制度、调整完善了二十八处规章程序，较受社会关注的有《镇中小学政务实践活动实施意见》、《镇文化广场建设规划》、《关于规范镇企业生产与环境保护的通知》、《镇公务员财产申报实施细则》、《镇财政预算和审计工作条例》和《镇社会性突发事件应急处置方案》等。

“……通过活动，我们有效地解决了政府行政中的职能不明、权责不清等问题，从根本上解决了公务员队伍的素质不高、作风不实等问题，杜绝了人情行政、权钱行政等问题，形成了行政为民、服务为本的理念，营造出依法行政、按职行权的氛围，基本上实现了服务型专职政府、复合型专家公务员的目标。

“……当前，全镇的所有村都在施行新政务模式，而这次所开展的政务规范化活动，也就是在镇一级进行的新政务模式试验。通过这四个月的试验，成绩有目共睹，结果令人满意。

“……以此次活动的成果，我们拿出了《镇政务规范（草案）》以及一系列相配套的规章制度，下半年将边试行、边完善，拟定于在明年年初镇人代会上，对《规范（草案）》进行投票表决。希望各级干部、各界人士和全体人民，继续对政府行政活动提出质询和建议，以使我们能更好地为正常社会生活、正当公共需求提供科学合法的、顺应民心的保障和服务。

“……最后，我谨代表镇政府，向全镇人民保证：在以后的行政过程中，将以‘遵守科学规律、服从法律规定、保障人民需求’为基本理念，以‘明职责、严监督、正作风、强素质’为基本方法，不断提高行政水平，尽心尽力当好全镇人民的‘大管家’。”

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下午跑到上海参加第二季度圆桌会议。

自去年三至十月份成功转型，到今年年初强力启动，我们这艘梦想航母已经驶在新的高速航线上。

上半年，集团以中国上海、美国洛杉矶、法国马赛、德国汉堡、英国爱丁堡、俄罗斯圣彼得堡和澳大利亚帕斯等七座城市为联络点，构建起了全球战略网。

梦想培训依托这七城将人才交流协会进一步推向世界；

梦想投资着手在这七城发掘商机、开展投资；

梦想传媒将已翻译好的期刊和节目卖给七城的传媒机构，并与各城传媒开展了广泛的交流；

梦想科学院与七城的数十家科研院校签订了一系列合作协议，基本实现了资源共享。

国际各大传媒对梦想集团进行了多次深入全面的专题报道，路透社的一篇报道竟用去整个头版，题目就是“梦想航母驶向世界”。

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“船长……”会后，听过我对总结会的介绍，韩悦问道，“你为什么要提出那三条执政理念，还把‘科学’放最前面、‘民意’反在最后呀？”

我稍想一下，说，“因为科学最重要，而法律又比民意重要。”

见他们都摆出了洗耳恭听的架式，我喝了口咖啡，解释道：“民意是来自于人民的需求，但这个需求并不是永远正确的，甚至可以说经常会出现偏差。不正确或有偏差的民意需求如果得到了认可和执行，必将对社会的发展造成严重影响，最后受伤受损的除了民众自身的权利，还有社会正常的秩序，更有小到一村一国、大到整个地球的生态环境。

“比如去年上海那起教授强奸学生，法院慑于社会舆论压力而轻判的案件，就是典型的民意左右法律。后果也很明显、很严重，个人权利被社会意志践踏，法律变成了多数人侵犯少数人的工具。我们每个人都是社会上的少数派，但在法律面前又拥有同等的权利，如果社会意志能随意凌驾于法律之上，这次是那位可怜的学生，下次又会是谁？”

“至于科学就更好解释了，”我继续道，“法律是只人的意志，科学却是天的意志。只有顺应自然法则、符合科学规律，社会才能健康发展，个人才能健康生活。”

“我有些明白了……以前大喊人定胜天，结果闹出了名为天灾、实为**的三年大饥荒。”齐天说道，“不懂科学必将遭到科学的强烈反击！”

“呵呵……”魏昊开玩笑道，“船长的思想总这么超前，连我们这些高素质人才都有些理解不了，真不知道你手下那些家伙怎么跟得上你的脚步。”

“呵呵……其实我也只是讲出了大家都明白，或迟早要明白的事理，”我笑了笑，又正色道，“就拿行政活动来说，科学不可违、法律不可欺、民意不可辱，不管是哪一级、不管是哪一位，谁犯到这三点，都没好果子吃。

“现在的官场，干实事的还是居多，也有不少吃闲饭的、瞎捣乱的、钻营私利的。相对于后者，我有时候倒更担心前者。因为那些好官、清官，总是想凭着自己的能力、权力去做一些所谓利国利民的事，反倒更容易出现把科学当成可有可无的参考、把法律当成随用随弃的工具，更是把民意当成自己大包大揽的借口，结果必然出现滥用职权。”

“很多政绩工程、面子工程就是这样出来的！”秦荷点了点头，接道。

“Capitan，”燕京突然跳起来，叫道，“你就是我们的灯塔，我们的旗帜，我们的风向标，我们的……”

“Stop！”楚楚叫了起来，我们更是群起攻之，一时间场面乱作一团。赵洁凌空一脚，可怜的小燕子被直接贴到了墙上。

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