第三十七节 土地问题(二)
“哼”万历轻哼一声：“赋役还是要征的，要不然朕用何给你们发放俸银禄米啊。起来回话吧，你刚才说的是不是把军屯田地也包括其中了？”
“是的，皇上，除去九边诸卫所，其余卫所多数都在各宗室勋戚封地之内，朝廷虽有明文，卫营方圆百里，所营方圆二十里，归卫所经营。但为避扰民，卫所营房多建在偏辟处，又建有练兵场、住地、兵造坊、粮仓等，再加卫所辖领又有重叠，因此军屯田地多数都在方圆之外，这些田地也就被一并划为宗室勋戚所有。而方圆之内田地又要划出相当部份给将官做为养廉田，剩下的根本无法维持军饷所需，比起以前不但可以自已解饷，还富庶有余上交国库，真是天壤之别。
后来朝廷为解这一困局，多次下文调整，如在封地外另辟一地令兵士垦荒，但这些荒地却是隔着百里，有些甚至达数百里之多，兵士若想耕种，就必须派人长驻于此，还有一些划给卫所的可屯荒地，都已经到了其他卫所的防地之内，按着成制，各卫所兵士未得上谕是不能出了各自防地，所以也就无法屯垦，于是，只好将这些土地低价转卖。而那些新屯之田不久又大多会成为另一个宗王的封地。如此一来，各卫所常有缺饷的时候，为兵缺泛操练而不成兵，为民无心耕种而不算民，其遗害之大，无以言表。
之后朝廷又曾下文，让各宗王勋戚将封地之内的荒地献出一些，让兵士屯垦，可适合屯田的荒地宗王们大都留自己屯垦，献出来的荒地不是贫瘠，就是处在缺少水源的地方，屯成田地，一亩若能收得八斗已算不错了，而且多数都不能种植稻米，只能种粟、稷等。皇上刚才算的全国每年得粮数是对，但兑成银两却要比皇上算的少了许多，粟、稷等杂粮虽也能食，但价要贱于米，粟三石才卖一两，稷则要五石。
推行清丈为的就是将一切册外田土一律入册，并定下除赐田外，其余一律都要纳粮，如臣家中数亩田地是祖上留下的，并非皇上赐赏，现在也就要纳粮了，而宗王勋戚封地里初封时的田亩可看做是赐田，受封后或新屯，或侵占之田亩一律都要纳粮。此番清丈，包括宗王勋戚、官员商贾、普通百姓等为避税而瞒报之田亩，共新增入册一百余万顷，再加上像臣等也要纳粮，今年朝廷财赋肯定要多出去年许多。皇上担心的田主或有可能加租转役，只要朝廷颁下严令，再加各地官府督办得力，还是可以避免的”
金学曾再次把张居正歌颂了一番，万历却没听进去，金学曾说的这些与此前自己所了解的有着一些出入，真如其所言，那么自己之前整顿京军时的做法就有些不妥了，担心的问道：“你对此前整顿京军有何看法？”
“回皇上，京师乃天子脚下，情况要比地方简单一些，又无宗室封地，勋戚赐田也不延世，皇上此番整顿京军田亩，可谓击中要害，但前朝元人不善耕种，京师田亩多为我朝新屯之官田，又以军屯为多，这此清丈就新入册田地两万六千余顷，都是被京军将官或侵占、或瞒报，将田亩转卖民间，入的是户部田册。臣以为，皇上既然下旨彻查，就不能以兵部在册军田为基，应该由户部共同协理。另外，皇上此法虽击中要害，却难以在全国推行，以朝廷财赋根本无法将天下田地悉数购回，再分租给百姓耕种。臣以为，除了严文各地不管是宗室封地还是田主私田一律不得加租外，还应下旨禁止各宗室勋戚封地内的田亩不可包租与逐利商贾，使佃户无端被人渔利，而增加负担”
“朕已经决定撤消宗人府，此事母后也已允准，并应下由她与宗人府交涉办理”万历平淡的说道。
金学曾听了却瞪大了眼珠子，大感意外，一会才反应过来，高声唱道：“皇上英明，皇母太后圣德无边”
“宗人府虽撤，但也是要给他们一些好处的，让他们可以离开封地，可以出商入仕，也要留着王候名声，最起码见官不必下跪，同时，也要给他们一些钱。现在，宗室勋戚名下田地加上官员赐田占了天下田亩的几成啊？”
“五六成之间！”
万历皱起眉：“那剩下的岂不都是民田？要说屯田都纳入官田，朝廷历年来也没卖出这般多田地筹银吧，为何民田会有这么多？”
“回皇上，宗室勋戚多有自行在封地内屯田之举，曾经就发生过宗王令封地内的卫所兵士为其屯田，从而引发兵变的事情，这些屯田宗室怕会被朝廷收回，大凡都不入黄册而私下卖给商贾财主，而买了地的不想缴税，也不会到官衙登入黄册。历代君上都曾下旨禁止封地屯田，但各地官府人微言轻，除了把被卖的田地登入黄册，可以从中征缴赋役外，根本就无从监管，这才让民田数目变的如此之多”金学曾对大明朝的土地了解的很深，现在万历连宗室都敢撤，他也就更没必要顾虑什么了，如数家珍般的说了出来。
朱元璋当年为了打击地主阶级，而始终让官田数目大于民田，使得地主无法加租，也算是一种市场调控手段。当然，朱元璋是没有什么阶级与市场调控概念的，但他确实这般做了，只是他的后世子孙没把家看住而已。
万历点点头：“五六成，朕准备每顷给宗室补银一两，五六百万两朝廷还是拿的出来的，往后再按封地田地的不同，每年从租银中支出一些给他们，应该不敢再站出来嚷嚷了。而那些被宗室私下买卖的，卖者不法，买者亦然，朕不予治罪，就悉数收回吧。除却这些，民田还有几许？”
金学曾脑中尽是永乐盛景，脸上绽满笑容的回道：“那就只有两成多了！”