从国务卿到副总统(1)

从国务卿到副总统(1)

在巴黎寓居五年之后,1788年,杰斐逊向国会提出请假回国的申请。1789年8月,他接到外交机关关于批准他回国的通知。于是,1789年9月,杰斐逊和两个女儿及两名仆人返美。11月23日,杰斐逊全家平安抵达弗吉尼亚。刚抵达美国的杰斐逊就得知他被任命为华盛顿政府的国务卿,此时的杰斐逊虽渴望隐退,但还是接受了华盛顿的邀请,于1790年2月就职。杰斐逊在国务卿任内,与当时的财政部长、联邦党领袖亚历山大·汉密尔顿发生了严重的政治分歧。首先,杰斐逊对汉密尔顿仇恨人民的思想特别反感,汉密尔顿站在上层阶级的立场上,竟称人民为一只“大野兽”;而杰斐逊一向同情人民、相信人民,认为政府的目的在于保证每个公民的自由。其次,在经济方面,汉密尔顿鼓吹建立一个国家银行,作为联系实业家和联邦政府之间利益的工具,以振兴商业和工业。而杰斐逊认为,建立国家银行会鼓励人们为了投机而丢掉农业,只能迎合商业和金融资产阶级的利益,而不符合农业集团的利益,它不仅把联邦政府的太多权力交给了商业势力集团,也会使联邦政府遭到**。杰斐逊坚持,宪法从未授给联邦政府建立国家银行的权力,所以不同意这样做,汉密尔顿却根据联邦宪法中一些含糊不清的条款,进行了随意解释,主张联邦政府有权建立国家银行。1791年华盛顿签署了建立国家银行的法案,第一合众国银行建立。另外,在偿还战争时期债务的问题上,汉密尔顿主张,由联邦政府偿还各州在战争时期所借的债务,他认为这样做将会大大地扩展联邦政府的权力。杰斐逊则反对这样做,因为弗吉尼亚和南部大多数州都已偿还或大部分偿还了战争债务,而北部各州根本不想偿还。最后,以一个妥协的办法解决了这个争端。这场斗争主要采取了新闻界的争论的形式。支持汉密尔顿的是《合众国新闻》,主笔为约翰·费诺,支持杰斐逊的是《国家新闻》,其主笔为菲利普·弗里诺。二人的斗争引起了华盛顿总统的忧虑,他竭力调停,希望二人和解,但是两个人的分歧是无法调和的。在1792年大选中,华盛顿当选连任总统。在大选中,以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党正式形成。经过激烈斗争,联邦党候选人亚当斯当选为副总统,但在国会选举中,共和党在国会里赢得了多数。这时法国大革命步步深入,最激进的雅各宾党人上台。美国政府就对待法国革命的态度展开讨论。汉密尔顿基于反对法国革命的立场,反对援助法国,而主张美国与英国联盟。杰斐逊基于同情法国革命的立场,希望美国能援助法国,反对英国。为了避免美国广大人民出于对法国革命的同情,公开支持法国的对外战争,汉密尔顿催促华盛顿总统发表一个公开的中立宣言。杰斐逊却认为让总统发表这样的宣言既不明智,也不符合宪法精神。最后,杰斐逊屈从于汉密尔顿的主张,同意采取中立政策,但也达到了他的目的,使美国承认了法国共和制政府,法国公民爱德蒙·查里斯·根内受派遣来到华盛顿,担任了法国驻美大使。尽管由于根内的轻率,使杰斐逊陷于窘迫的境地,但他巧妙地使法国政府召回根内,从而避免了美国同法国革命政府关系的破裂。1790~1793年,三年多的政治斗争使杰斐逊感到厌倦,他向华盛顿总统提出辞呈。在华盛顿的一再挽留下,他留任到1793年底。1794年1月,他离开费城,回到了他的家乡蒙蒂塞洛。杰斐逊归隐后,开始改造他的住宅,整顿他的种植场经济,并在退休后的两年内,使他的种植场的农产量达到州内第一流水平。这时的杰斐逊已年过半百,成为一个清瘦的、头发斑白的农业家了。他从家务的忙碌中找到了乐趣,相信自己已没有政治野心了,他拒绝参加任何政治活动,甚至拒绝读报。1796年大选之前,华盛顿宣布不再继任第三届总统。这时约翰·亚当斯已决定作为联邦党人的代表参加总统竞选了。杰斐逊的朋友和信徒们都支持杰斐逊作共和党的总统候选人,1796年2月,詹姆斯·麦迪逊正式恳请杰斐逊接受总统候选人的提名,但杰斐逊本人并未为组织竞选做任何事情。1797年2月发表的选举结果是:亚当斯得票71张,杰斐逊得票68张,亚当斯当选为总统,杰斐逊当选为副总统。1797年3月4日,杰斐逊步入参议院大厦,宣誓就任副总统,兼参议院议长。这时杰斐逊年已54岁了。根据《联邦宪法》的规定,副总统除管理议会之外,其他的具体职责并不明确。杰斐逊根据自己的实践体验,写了一本《议会实施手册》,其中许多有关于议会的规则,一直在国会两院施行。此外,杰斐逊也写出了一些关于犁铧发明等方面的文章,并在1797年当选为主管哲学和自然科学的“美国哲学学会”会长。由于亚当斯的内阁塞满了汉密尔顿分子,这个内阁对外主张与英国联盟以反对法国,对内仇视共和党人。1798年7月,联邦党人多数派以微弱的多数通过了《外国侨民法》和《镇压叛乱法》,这些镇压性的法律等于取消了保障人民自由和权利的宪法的前10条修正案。身为副总统,杰斐逊在公众面前保持着无意过问政治的形象,但作为共和党的领袖,杰斐逊在幕后鼓动共和党人反对政府的政策。1798年,在乔治·尼古拉和詹姆斯·麦迪逊的帮助下,杰斐逊起草了《肯塔基决议案》,被肯塔基立法机关一致通过,同时弗吉尼亚议会也通过了麦迪逊起草的与之类似的《弗吉尼亚决议案》。这两个文件严厉谴责了联邦政府摧残人民民主权利,重申州权理论,并利用州的权力来反对他们所认为是违宪的法律。此后杰斐逊不断地鼓舞共和党人的斗志,就在联邦党政府压抑民主及共和党人积极活动、蓄积力量的时候,迎来了1800年的大选。    

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美国总统全传:平步青云的人生传奇

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