四、危机之四：自朽(2)

这个村党支部书记的问题十年来并没有被我们的干部考核、纪律监督等一系列组织程序发现并纠正，最终还是依靠一封告到省委书记的信，才在权力的干预下，得到解决。（二）组织权威在民众中丧失，是政党自朽的第二个信号其次，群众丧失对组织的依靠和信任，体现的是组织权威的严重缺失。组织权威在民众中丧失，是政党自朽的第二个信号。我国对农村的政治体制原则上是实行乡村直选和村民自治相结合的，既然此人横行霸道，完全可以通过有组织地选举或依据村民自治的有关法律，利用组织行为将其人严惩。但村民们并没有通过组织方式，而是采取层层上访的形式来工作，其反映的本质是对组织工作的依靠和信任的丧失。（三）组织效率的严重低下，是政党自朽的第三个信号第三，组织层次过多导致党组织对群众的反应迟钝甚至无力回应，体现的是组织效率的严重低下。组织效率的严重低下是政党自朽的第三个信号。上文中提到“因为省委书记亲自批示，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！”问题并不在于推卸责任，而是下级组织根本做不出有力的反应。科层化结构曾是现代组织引以为荣的方向。但随着社会的进步、现代化进程的加快，尤其是交往范围的扩大，使得科层化结构已不能够将全部社会成员和社会组织纳入其中。在传统的金字塔结构中，上一层组织对下一层组织有绝对值的控制权。这个村委的上级党委，哪怕只是县乡一级，也足以查处这个家伙。但现在不同了，因为有人罩着他，所以非得要省委书记来督促解决，实际上是大大浪费了组织成本。查处一个村党支书记一定要动用省委书记，是拿“大炮打蚊子”。但不这样，又解决不了问题，这才是真正的大问题。综上所述，执政党所面临的四大危机都是要经过相当长的时间才凸现出来的，而每一种危机都有其独有的表现形式和明显的警示信号。人无远虑，必有近忧。深入研究上述四种危机并提出相应的对策，是任何一个执政党都必须认真对待的。【注释】①《中国**历史大博览》上卷，第298页，中山大学出版社，1999年月11月版；②摘自《中国**历次党代会文件汇编》；③《建设最新的国家：短期战略与长远问题》，第123、124页，威廉·J·福尔茨著，转引自《变化社会中的政治秩序》，亨廷顿著，三联书店1988年版。  [返]