中国，向何处去？

“大约二百年前，拿破仑曾预言：中国一旦觉醒，全世界会为之震撼。两百年后的今天，令人担心的艾滋病一旦在中国蔓延，不仅中国自己感到震惊，整个人类都将为之震撼！”上面一段话，出现在中华人民共和国卫生部、联合国艾滋病中国专题组以及联合国艾滋病规划署等十家单位联合撰写的《中国艾滋病防治需求报告》的扉页上。卫生部艾滋病预防与控制中心主任沈洁在２００１年１１月中国第一届艾滋病性病防治大会结束时对记者说：“如果控制不力，到２０１０年，中国艾滋病感染者将超过１０００万！”１０００万人感染了ＨＩＶ是个什么概念？我们不寒而栗！如果控制得力又是多少？最乐观的估计也是１５０万！截至２００１年底，我们对未来即将出现的两个数字１０００万和１５０万都持观望态度。不是我们不乐观，而是客观事实不容我们乐观。中国的ＨＩＶ感染者的数字呈几何级数的增长，目前ＨＩＶ感染者总人数排在亚洲第４位，全世界第１７位。中国已经进入艾滋病大流行期，其增长速度超过了非洲！卫生部疾病控制司司长齐小秋在２００１年世界艾滋病日前夕接受记者采访时说，２００１年上半年艾滋病感染者比去年同期增长了６７．４％！２００１年前三季度共报告ＨＩＶ感染者５６１６人，已经大大超过了２０００年全年！专家已经发出警告：中国艾滋病流行形势非常严峻。如不加控制，如控制不力，它将影响国家的安全和稳定。中国，向何处去？中国政府感受到严峻形势的空前压力，义无反顾地率领着自己的人民投入到反击艾滋病的世纪之战中去。回首历史的足迹，或许我们能够感受到人民的力量和政府的信心。作为对１９８５年中国首次报告艾滋病病例的反应，国家于１９８６年成立了国家ＡＩＤＳ委员会。１９８７年，国家ＡＩＤＳ委员会制订了国家ＡＩＤＳ预防和控制规则。１９９０年３月，中华人民共和国卫生部制定了ＡＩＤＳ预防和控制中期规划，该规划既符合艾滋病全球控制策略，又在此基础上作了适合中国特点的修改。这项规划分为一个国家总体计划和１３个省级计划。１９９３年，联合国开发计划署（ＵＮＤＰ）支持了艾滋病预防控制相关政策和相应措施研究项目，研究项目通过卫生部和国务院政策研究室合作实施。１９９４年１２月，在世界艾滋病首脑会议上，中国政府签署了艾滋病控制的“巴黎宣言”，在政治上作出了承诺，支持全球艾滋病预防控制工作。１９９５年，经国务院同意，由卫生部颁发了“关于加强艾滋病预防和控制工作的意见”，提出了预防ＨＩＶ／ＡＩＤＳ的几项关键性措施，列出了今后ＡＩＤＳ预防控制工作的重点。建议中提出成立由国务院领导的新的国家ＡＩＤＳ控制委员会，代替原国家ＡＩＤＳ委员会；在预防医学科学院创建全国ＡＩＤＳ控制中心；增加国家艾滋病项目管理经费的投入。１９９６年１０月，新的国家艾滋病委员会成立并举行第一次会议，来自３３个部委、政府及非政府组织的代表参加了会议，会议讨论了有关部委和组织在ＡＩＤＳ预防与控制工作中的职责分工。１９９８年１月，国务委员彭癿云在国务院第二次防治艾滋病性病协调会上明确指出：“目前仍有不少同志，包括一些领导同志，对我国艾滋病的流行形势及艾滋病给社会发展带来的危害认识不足。……如果我们不能把握住为时不长的防治艾滋病的有利时机，则很难逃脱像非洲国家及我们一些邻国所遭受的灾难。”１９９８年１１月１２日国务院印发了《中国预防与控制艾滋病中长期规划》（１９９８年—２０１０年），“规划”提出了中国预防与控制艾滋病总目标。其长期目标是：到２０１０年，把我国艾滋病感染者的人数控制在１５０万。到２００２年，要遏制艾滋病疫情快速上升的势头，要基本阻断经采供血的传播途径。２００１年，中国政府加大防治艾滋病的投入，由每年１５００万元猛增到１亿元。据卫生部艾滋病预防与控制中心主任沈洁说：“这一个亿，只能作为补助经费使用，不可能全国所有的艾滋病防治都用这一个亿，那是肯定不够的。地方财政现在也加大了投入，比如河南，一年１０００万。此外，国家计委也从国债里拿出１２．５亿，今后５年专门做血液安全项目。”有科学家认为，在全球范围内，就反击艾滋病这场战争总的战况看，人类是失败者，仅在局部领域反败为胜。不用隐讳，中国在过去１６年的战斗中战绩不佳。但是现在我们可以看到，中国的现状使我们有机会打赢这场战争。在这场反击艾滋病的世纪大战、世界大战中，政府和人民心心相印，人民和政府同仇敌忾。只要我们携起手来，艾滋病一定会被征服，恶魔一定会被消灭。人类必胜。鸣谢在《中国艾滋病调查报告》一稿的采访、资料搜集和写作过程中，得到过卫生部有关部门，北京、河南、四川、云南等省有关防疫部门，江油市卫生防疫站以及张大奎、甄茜、李玉霄、居杨、刘世平、寿蓓蓓、吴晨光，刘慧、柳达、邓梅芳等人的大力支持，他们提供的大量信息和资料，对写作本文起到了至关重要的作用，在采访中也得到过署名或不署名的ＨＩＶ携带者和ＡＩＤＳ患者的支持，这里一并致谢。为了我们的共同目标，大家携起手来，挑战艾滋病。作者谨启