方宏进 揭方宏进的“老底”（下）
中央电视台是中央的电视台，《焦点访谈》是中央电视台的节目，自然要担负起传达中央的声音、代表中央对某些事件和问题表态的功能，因而中央领导同志没有理由不格外重视中央电视台，不格外关注《焦点访谈》，两任国务院总理曾先后为《焦点访谈》节目题词，即为明证。关于这一点，中央很清楚，普通观众很清楚，方宏进自己也很清楚。他曾对《北京广播学院学报》的记者坦言：“为什么我们这两个栏目（指《东方时空》和《焦点访谈》）能够这么火，70％的分应该打给中央主管宣传工作的机构和领导人，是他们让这样的电视栏目存在，来反映社会问题和老百姓的意见，反映党和政府对这些问题的解决办法，具体操作最多只能占30分。不看到这一点，以为这两个栏目就靠几个出头露面能干的记者闯出来的，是极大的误解。”（《焦点外的时空》，生活·读书·新知三联书店，1997年，第204页）可见，即便单从“市场准入”的角度看，中央领导“让这样的电视栏目存在”并施加了非同一般的重视，实在是功不可没，方宏进怎么能够在“这样的电视栏目”刚刚满5周岁的时候就“忘本”了呢？方宏进所强调的全国两三亿观众形成的正义力量，应当说是一种客观存在。但在当今中国的国情之下，它到底能起多大的作用，恐怕还不宜做过高的估计。中国一向有“关键在领导”的传统，如果老百姓当中早已“民怨沸腾”，他官老爷却厚着脸皮稳坐钓鱼台我自岿然不动，这时就得需要相当级别的领导出来发话，才能对官老爷有所触动，也算对老百姓有个交待。中国社会至今没有建立起一套能迅速搜集并集中反映民意的信息系统，普通民众缺乏表达自己的意见和正义感的正式机会，更缺乏直接参与表决、亲自动手罢免的正当渠道。这使得他们不少人痛感人微言轻，说了也白说，而只好寄希望于领导的重视，盼星星盼月亮般期待上面采取的断然措施。某一期《焦点访谈》播出之后，尽管在观众中产生了强烈反响，但“上面”如果始终没有什么说法或动作，其结果往往就是“笑骂由你笑骂，好官他自为之”，那么这一期节目就没了下文，草草了结，无疾而终，制作成本即便花了几万几十万，也只能算打了个水漂。这种情形在《焦点访谈》中并非个别，很能说明问题。谈到中国的舆论监督，不能不提及另一家重要的媒体——广东省委机关报《南方日报》社主办的《南方周末》。如果说《焦点访谈》因其全国“独此一家，别无分店”的地位而显得特别有威力的话，那么《南方周末》则是因为拥有全国几百万基层读者和知识分子的关注而享有特殊的威望。然而比起《焦点访谈》的“杀伤力”来，自觉“铁肩担道义、妙手著文章”的《南方周末》尽管使出了十八般武艺，其影响力仍然要逊色不少。电子媒体相对于印刷媒体并不天然具有优势，作为电子媒体的《焦点访谈》之所以比作为印刷媒体的《南方周末》更“牛”，其间“中央领导重视”的特殊作用显得格外突出。《南方周末》的一位署名“邓筱金”的读者在该报某期的中缝写道：“据说《焦点访谈》能取得很大功效，除了看的人多外，还有领导也看。贵报有许多揭露**的文章，我想，如果领导也看，那么这些文章的效用更大。贵报每年都向‘读者之友’赠报，我想把这部分报纸改为赠领导看，效果更好。”他的意见未必十分可行，但他对《南方周末》的某种“先天不足”的认识无疑是十分真实的。方宏进说：“如果一件十分确凿的事，通过《焦点访谈》曝光后，当事人处在几亿人的注视之下，而且他在自己所处的社会环境中也会受到舆论的谴责。”事实上，从《焦点访谈》现有的选题模式看，那种真正足以令万众瞩目的、事关全国大局的大事、国是并不多见，最典型的无非是某省某市街头流行电脑算命，某市某区向刚上班的师范院校毕业生收取“上岗费”，某县某村强行与农民签订不合理的耕地使用合同……之类的小焦点。按照现代信息传播规律，甲省的观众对乙省某市的电脑算命、某村的不合理的耕地合同未必有多大的义愤，欲使丙市的某当事人在自己所处的环境中受到监督、谴责，让丙市的媒体访谈一下就足够了。因此，各省、市、县的媒体原本是应该很好地就本地的小焦点进行访谈的，但他们却无一例外分别受制于当地有关部门和领导，心有余而力不足，于是只好由《焦点访谈》以中央电视台之权威不耻“下”访，因其易于被中央领导收看、能对小焦点发生地的领导形成一定威慑而显得格外有力、有效。这种小题大做、“牛刀杀鸡”式的“小焦点大访谈”，恰恰体现了中国舆论监督的特殊性，体现了《焦点访谈》在中国的独特价值——通过高层领导而不是通过普通公众发生实质性的监督作用。当然，我这里揭方宏进的“老底”，并不是对他个人、对《焦点访谈》有什么不好的想法。必须承认，方宏进是一个优秀的主持人，他参与主持的《焦点访谈》在今天能有如此不俗的成绩，已属难能可贵。但从中国改革开放的大计和社会进步的大势而论，只有一个中央级的《焦点访谈》显然是远远不够的，如何培育越来越多的地方《焦点访谈》和民间《焦点访谈》，在立法权、行政权、司法权之外使传媒真正发挥“第四种权力”——舆论监督权，是当前一个迫在眉睫、意义深远的大课题。