官司(二)(6)

官司(二)(6)

崔联以为,事情终于有了一个圆满的结果。灰村工作的不协调局面终于可以告一段落了。可是,事情远没有崔联想象的那么简单。从崔联后来给荷镇政府的两个工作汇报能看出些端倪来。一个工作汇报是7月25日的《关于通过批准村委会成员辞职报告的申请》。申请中写道:6月25日,工作组指导村委会成员向村委会写了辞职书。6月26日,本人与村支书商谈及时召开村民会议,宣布通过辞职书一事。村支书不同意,想免掉这一程序。本人很及时的向镇民政局的负责人反映了这一问题。6月30日,工作组决定再次召开村民会议,重新投票表决村委会成员的辞职书。本人也被迫勉强同意。6月30日,我征求村民意见。村民们都十分不满‘这不刚刚投票吗?干吗还投票?这不是愚弄群众是什么?’本人觉得村民说的有道理,因此及时地向工作组进行了反映,并要求向上进行法律咨询。省民政厅的答复是:直接召开村民会议,宣布辞职书。没有反对意见就算通过。如由不同意见,可以举手表决,无需再投票。通过反复多次的咨询后,7月12日上午,工作组又在镇政府会议室研究灰村问题,并有镇政府下达了处理辞职书的‘指导意见’,意见没有坚持村民重新投票表决。可是,这段时间以来,两个些辞职书的村委会成员张刚和王训,始终要求进行重新投票表决。这是与6月24日举行的民主评议初衷不相吻合的。由于辞职书问题迟迟得不到解决,宝贵的时间又被拖延了一个月。各项紧急的村务工作继续受到延误。为了尽快解决灰村问题,恳请镇政府协助指导我们开好这次通过批准辞职书的村民会议。崔联的另一次工作汇报是在7月30日。工作汇报的内容如下.镇政府领导和包村工作负责同志,您好:我们准备于8月1日(星期三)下午两点准时召开村民会议。会议议题是:第一,研究讨论当前紧急的村务工作和实施办法;第二,宣布村委会成员的辞职书。届时,请镇政府有关领导和保存工作组负责人前来监督和指导。会场设在村委会大院内。8月1日的村民会议,张刚拒绝参加,王训也拒绝参加。张刚对崔联说,既然已经评议了,为什么不息事宁人一些。如果崔联在会以上宣布辞职书,引起了冲突,他必须负全部责任。’8月1日的村民会议,也没能见到镇政府的任何一名工作人员。和以往的每一次村民会议一样,崔联一个人唱着独角戏;会议上依然有老干部那边的人‘搞破坏’,不断的打断崔联的说话,张忙和王训的侄子甚至依然跳出来想揍崔联,会场的秩序依然要依靠崔雷的铁拳维持;村民们依然需要享受误工补贴才愿意来参加这样的村民会议。不只是村民会议,几乎一切维持原状。崔联的大多数工作时间,仍然花费在众多的内耗上。和那个轰轰烈烈的村务交接案一样,轰轰烈烈的民主评议两委,也没有给灰村带来多大的变化。崔联其实早就应该料到事情的结局,也不过如此。因为即使民主评议,也不能解决最根本的问题。最根本的问题是:村党支部和村委会,哪个的印把子大?崔联和张钢谁说话算数?以后的村民会议究竟由谁来主持?谁才是村里的一把手,是支书还是村主任?这些根本问题并没有解决。根本问题不解决,村委会和村支部之间的矛盾就不可避免。除非张刚和崔联能真正握手言和,捐弃前嫌,一心一意的为村里工作打算。民主评议后,崔联曾经主动的和张刚联系过一次。两个人还在一起吃过一次饭,饭桌上,两个人试图做工作上的沟通和交流,谈了谈下一步村里工作的打算。可是,几乎在任何问题上,两个人的观点都有很大的分歧。比如,关于在村民大会上是否宣布辞职报告的问题,两个人的意见完全相反;再比如,在是否需要立即调整村里的宅基地和耕地问题上,两个人险些吵了起来。虽说,吃晚饭以后,两个人礼节性的握手告别,可是双方的表情都不太自然,都是皮笑肉不笑。‘积怨太深了。我们的疙瘩没法解开。面和心不和。他总是要代表老干部那边的利益。’崔联说。‘崔联是那开水泡过的黄豆,太自大了。跟他没法合作,也没法商量任何事情。’张刚说。9月份,崔联开始在灰村着手调整耕地、自留地和宅基地工作。这些工作按理应该每年作微调。因为每年村里有姑娘嫁出去,有媳妇儿娶进来,还有老人过世。这些人口的变化,牵涉到耕地、自留地的变化。但是,因为村务资料一致掌握在老会计的手里,所以,崔联也没法作调整。这是崔联当选为村主任以后,第一次调整村里的地。进行得很不顺利。先是象张忙这样的村小组长根本不配合工作,既不召集小组会议,也不上交组内村民的一些资料;后是,被调走地的村民开始骂大街,觉得地分少了的村民整天哭哭啼啼的找崔联。更为麻烦的是,土地问题涉及到老干部,工作根本就开展不下去,老干部们拒绝对自己家的地进行调整。  

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灰村纪事:草根民主与潜规则的博弈

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