为什么要建立和完善新闻发布制度

目前，建立和完善新闻发布机制，主要有以下几个作用：

一、满足公众的知情要求，以获得公众的支持。近些年来，信息技术迅猛发展，信息传播越来越快，国内公众对内政、外交的知情意识和参与意识逐渐增强。建立和完善发言人制度，向公众及时通报有关重要信息，让公众及时了解政府的重要决策和重大事件的发生、发展情况，满足公众的知情权，可最大程度地争取国内民众对政府内政外交政策的支持和理解。

二、引导舆论走向。随着信息技术的迅猛发展，特别是随着互联网的普及，多元化的社会已经在很大程度上改变了人们的生活方式和思维模式，舆论引导工作越来越有必要，无论对政府还是企业或其它部门都不能再忽视这一问题。**主席曾指出，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。建立和完善发言人制度，及时主动发布新闻、提供信息，能够做到把握先机，争取主动，引导舆论的作用。**就是一个很好的例子。**前期，由于处理不当，对国家形象和国家利益都造成很大损害。不仅对国家如此，对企业也不例外。一则虚假报道就可能会毁掉一个企业。据报道，2003年一则“国有股减持”的不实炒作，就使国内股市缩水300多亿人民币。

三、树立中国政府良好形象。通过发言人及时、准确地公布各类信息，宣传和阐述我在重大国际、国内问题上的观点立场，让国内外公众及时了解中国政府的重大举措、重要政策以及发生的重要事件等，不仅有利于掌握舆论导向，而且还有利于树立公开、高效、务实和负责任的政府形象，树立开明、开放、和平、友好、合作、负责任的大国形象。

四、改变国际舆论被动局面。目前，我国经济发展迅速，综合国力不断提高，国际地位和国际影响逐渐上升。但我国的国际舆论处境却与我大国地位很不相称。中国是联合国安理会五个常任理事国之一，拥有核武器，所以在政治、军事上与西方大国是平等的。在经济和贸易上，中国市场巨大，中国与西方大国是互惠的，也是平等的。但在舆论上，中国却明显处于挨打的地位。世界上能够在舆论界起主导作用的通讯社、电视、报刊都控制在西方大国手上，中国的声音在国际上仍很弱小。西方媒体上每天都充斥着大量有损中国形象的报道。建立和完善新闻发布机制可增加中国政府在国际上的声音，在一定程度上起到引导舆论走向，减少不利报道。