伟大领袖的号召与50年治淮(1)
**是精通中国历史与国情的领袖,淮河流域对新中国的稳定、繁荣起着什么样的作用,他心中自有分寸。**曾在一年中四次批示“治淮”,并于1951年题词:“一定要把淮河修好”。
我于上世纪60年代出生在长江流域,可小时候所知道的建设中的英雄人物几乎都是治理淮河的人,如焦裕禄、孙邦昌、郭洪杰,等等。虽然淮河仍未安澜,但约1.7亿淮河流域人口能够丰衣足食,是半个世纪持续大规模治理的结果。尽管到了上世纪末,水体污染已成淮河最大忧患,但我们“暗访淮河”全线,了解到的大型在建工程仍是以截洪、防汛为主要功用的水利工程。
淮河流域大部分地区在1948年底甚至更早即获解放,但当时“打过长江去,解放全中国”乃是全党、全军和解放区人民的工作重心。新中国成立后第二年,即1950年,汛期淮河流域持续降雨1个月,从6月26日到7月25日,年久失修的中、上游堤防多处溃决,地势低洼的中游地区成为一片泽国。当时的皖北行署给上级的报告称:“当洪水猛扑之际,灾民未及逃避,哭声喊声不停,少壮者攀登大树,老弱者攀登小树,有的爬上房屋,有的将小孩吊在树上,有的因屋塌树倒被淹死压死,甚至有个别灾民在树上被毒蛇咬死。”
当年全流域受灾面积4687万亩,人口1339万人。重读当年皖北行署的灾情报告颇有感触:除了新华社的内参,记者近10年看到各种灾情报告难以计算。但如此真实而生动,言而由衷的报告,从未见过。身居庙堂之上、情不为民所系者,不可能写出这样真实的报告。
1950年7月20日,**看到华东防汛总指挥部关于淮河流域灾情的报告,当即批示:“除目前防救外,须考虑根治办法,现在开始准备,秋起即组织大规模导淮工程,期以一年完成导淮,免去明年水患。”
1950年8月5日,**在一份有关淮河治水的电报上批示:“请令水利部限日作出导淮计划,送我一阅。此计划八月份务必做好,由政务院通过,秋初即开始动工。”这是**对淮河的第二次批示。
1950年8月31日,**批示:“导淮必须苏、皖、豫三省同时动手,三省党委工作计划,均须以此为中心,并早日告诉他们。”这是**对淮河的第三次批示。从内容看,可能是在审阅水利部“导淮计划”时所作的指示。
1950年9月21日,**最后一次有关淮河的批示:“现已九月底,治淮开工期不宜久延,请督促早日勘测,早日做好计划,早日开工。”
周恩来亲自部署召开政务院第一次治淮会议后,于1950年10月4日正式发布了《关于治理淮河的决定》,明确“蓄泄兼筹”的治淮方略。
新中国内外交困,百废待举。**两个月中4次就淮河治理进行批示,批示之细微,安排之急迫,可见其关切程度。
1951年,**题词:“一定要把淮河修好”。
我在新华社安徽分社的业务会上通报“暗访淮河”有关情况时,分社社长、老农村记者沈祖润回忆说,上世纪80年代初,他曾采访一位治淮领导、专家,这位专家谈及**题词的背景:**在报纸上看到一幅淮河发水、农民受灾的照片,照片上洪水滔滔,一片汪洋。一位衣不蔽体的姑娘,为求生爬到一棵小树上。小树快要被洪水冲倒,而脚下还有一条贪婪的毒蛇正往树上爬。望着脚下洪水和毒蛇的小姑娘,一脸面对死亡的恐惧。照片给**很大冲击,于是提笔题词。后来,淮河水利委员会在写作治淮历史时,想找到这幅照片,费劲很多,没有找到。
我以为,这也许有人记忆错误,把1950年皖北行署的《灾情报告》和事后**题词连了起来,多少年后就成悬案了。
“一定要把淮河修好”!以小米加步枪打败蒋介石800万美式装备的军队并夺取全国胜利的**,把“与天斗、与地斗”看得过于简单,把淮河治理想象得过于轻松。但这是在淮河治理中影响最大的号召!也是**最后一次为治理淮河留下的文字。它成了从中央政府到各级沿淮党、政机构大力治淮的开路牌,激励流域1亿多人半个多世纪治淮不辍。“一定要把淮河修好”,现在乃至将来,仍会是淮河治理中最崇高的目标。
中央在水利专家调研基础上制定了淮河治理“蓄泄兼筹”的方针,但根据当时的情况,还是要治理“水多了”的问题。1950年政务院的《关于治理淮河的决定》中明确提出:“上游应筹建水库,普遍推行水土保持,以拦蓄洪水发展水利为长远目标。”实际操作中,上游建水库拦蓄,中、下游开挖大量人工河排泄,局部采取挖深长地沟以降低地下水位。
1951年开始,淮河流域一批大型水库开始兴建。仅当年4月份,干流北部动工三大水库:4月1日,控制洪河上游的石漫滩水库动工;4月2日,位于河南省沁阳县境内控制汝河流域的板桥水库开始兴建;4月12日,位于河南禹县白沙镇控制颍河流域的白沙水库开工。三座大型水库主要蓄积伏牛山、嵩山地区的洪水。前两大水库曾发生溃决事故,上世纪80年代和90年代,分别耗巨资重建,规模与防洪能力大为加强。