第一卷 公益初战 第一章 全省第一起公益诉讼

?庄严的五星红旗与旭日一同升起，检察院大楼正中间那金色天平图案的法徽在国旗的映衬下闪耀着耀眼的光辉。

张睿明望着它出神，每次庭审前的早上，他都会站在这里心里默念着检察官宣誓词——

“我是中华人民共和国检察官，我宣誓：忠于祖国，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一。”

今天是“津港市四中毒跑道案”第一次庭审，也是全国首例“毒跑道”引发的公益诉讼案。此案的审判将会掀起一场巨大波涛，很多年来，关于“毒跑道”案引起的民事诉讼、甚至行政诉讼都屡见报端，却大都都不了了之。像这种案件，一直都是一场打不起的官司，存在太多难点，首先取证难，一般家长哪懂什么苯甲酸，潜血呈弱阳性，再就是诉讼时间长，一审，二审，执行，中间再穿插几个行政复议，黄花菜都凉了。而且赔偿也很微薄，千辛万苦却很可能连律师费都不够。

可这次不一样，这是一起全国瞩目的公益诉讼，有媒体已经放出标题来了——《2018年影响法制进程十大案件之一》，因为这次出手的国家，是由津港市人民检察院以直接提起公益诉讼的形式，向“毒跑道”宣战，在这司法改革的敏感期，公益诉讼这个检察院新的”达摩克斯之剑”格外引人关注。

作为此案公诉人的张睿明，心里更加清楚此案分量。

院里昨晚已经紧急开了会，上头意思已经很明显了，自2017年7月津港市被确定为南洲省检察机关提起公益诉讼试点地区以来，这是全省公益诉讼第一案，检察长何德永的言下之意：只许成功，不许失败！

案子影响大，简要案情看起来还不算复杂：2017年8月底,津港市四中内铺设了塑胶跑道,但散发着刺激性气味。刚铺完没多久，该校就有多位学生出现不良反应，甚至出现一名暂不清楚是否有关联的白血病患者，津港市人民检察院得知该情况,立即向津港市四中发函,要求其采取措施,拆除塑胶跑道,消除对大气和土壤环境的污染。津港市人民检察院以该学校破坏大气和土壤环境,对社会公共利益造成侵害为由,向津港市中院提起公益诉讼,请求法院判令津港市四中承担拆除该中学内的塑胶跑道、对污染的土壤和大气环境采取修复或替代性修复措施等责任。

媒体通稿这边看起来案情简单，实际摸起来了，张睿明才发现里面错综复杂，更别说被告是堂堂市教委的领导、津港市四中党支部书记陈志军，陈志军是津港教育界的是神话，津港市四中是全国首屈一指的名校，号称“黄埔四中”，每年高考清华北大都是数十个的出，是全省最重要的中学，多少达官显贵排着队想让自己子女挤进来。

而作为四中掌门人的陈志军，官场上也是赫赫有名，比津港市教育局长还牛，曾在酒桌上叫嚣“给个副市长都不换！”，连张睿明父亲曾经都在商场上被这号人物怼过。

这是一场硬仗。

同时，舆论压力也很大，现在市中级法院门口就已经被各媒体的长枪短炮围起来了，这些“正规军”张睿明还不担心，就怕一些“网络名人”，偷偷夹个手机给你来个庭审直播。影响就大了，现在人民群众的法制意识提升很快，与社会上一些流氓律师日益下降的道德水平成反比，现在一些死磕派律师，经常春秋笔法，截头改尾的把庭审视频发到网上，妄图以舆论力量影响法院审判的中立性。

张睿明作为中国著名法学家吴楷明的学生，心里其实是一名纯粹的社会法学派人，张睿明最恨这种破坏社会秩序，挑战道德底线死磕派律师。

马上就要开庭了，张睿明再次向旁边助理检察官张靓确认材料带齐了没有。

张靓是刚考进津港市检察院的助理检察官。菜鸟一只，这姑娘一出点小差错，就睁着水汪汪的大眼睛无辜的望着你，这次来她出庭，张睿明不是因为这姑娘漂亮才带她来的。

张睿明是逼于无奈。

本来按司法改革要求，员额制改革后，现在只有员额内的检察官能以检察官身份出庭履行职责，可市检察院一年这么多案子，多的年份十多万件，可张睿明他们民行科就这么几号人，员额内的检察官像张睿明一年要办300多起案子，哪里还有人手，现在院里压力也很大，底下偶尔有人讲怪话：没身份的干活，有身份的挂名，个人自扫门前雪，今天一对表。没哪个有时间陪张睿明出庭。

上头说是说重视，可实在也没壮丁可以抓了，张睿明苦求不果，跑到主管民行科的副检察长办公室，本来就和他有些不对付的严副检察长不以为然的说：“算了嘛，改革初年，有些瑕疵也可以理解。”

于是，张睿明实在没人可以带，只有咬牙带她出庭了。

张睿明几乎是把这姑娘从学校直接抓到了庭审现场，这妹子刚被检查长任命助理检察官没几个月。好在这姑娘懂事，勤快，文书也写的工整。

走进第四审判庭，一个熟悉身影迎面走了过来，高大潇洒的样貌，正是此处公益诉讼中辩方首席律师，中国著名法学家，同时也是张睿明的大学恩师——吴楷明。

“张检察官，你好。”吴楷明带着笑意亲切的握住了张睿明的手。

“吴律师，你好。”张睿明心里百味陈杂，他早就知道此案四中掌门人陈志军会请出津港市最耀眼的明星律师团，张睿明扫了一眼辩方席位，朱永和、张继凯……哪个不是赫赫有名的大律师。

更何况，连他师父都被搬出来了。

吴楷明紧握张睿明的右手加了加力，张睿明头上汗珠细密密的铺了一层。

这时，一个清脆的声音不合时宜的响起来。

“啊！！张检，不好意思，我出庭记录本忘了带了，车钥匙能给我一下么，应该忘在车上……”

助理检察官张靓一脸懵懂的问张睿明。

张睿明看看对方的全明星阵容，再看看自己身边这个漂亮的傻姑娘，打人的心都有了。

还是忍住尽量和气的把钥匙丢给她，姑娘小跑一路去拿本子去了。

开庭前的等待偶尔也是喧嚣的，书记员忙着整材料，打开电脑找文书模板。律师扯着当事人在一旁不停叮嘱哪些能说哪些不能说，旁听席的群众也逐渐坐满了，吵吵闹闹的都在等开庭。

这时，吴楷明轻拍张睿明肩膀想把他带到一旁，他比张睿明高半个头，以长辈姿态让人难以拒绝。张睿明却不为所动，微笑摆手，用肢体语言告诉他的师父：就在这里谈就好，我是检察官，光明正大，不需避讳。

吴楷明一怔，顿时明白自己这个爱徒今非昔比，态度强硬。微笑说道：“张检，我们之前没有通气，也没有申请和解，你知道为什么吗？”

张睿明微一犹豫，回答：“是你们的陈校长很硬扎，不肯和我们检方和解吧。”

年近50的吴律师嘴角一撇，一边拉近距离，神神秘秘的说道：“睿明，这个案子你们想打响第一枪，省检那边要你们必须赢，我们也清楚，但是这个案子从主体到规划，再到监管，都和我的委托人无关，你们这津港公益诉讼第一枪，可算是挑错目标了，趁现在还早，早点坐下来聊吧，陈校长那边我也会做工作。”

张睿明也不接话茬，突然抛出一个让吴楷明莫名其妙的名词来，“吴律师，你知道什么是“二甲苯”吗？”

吴楷明微一怔，顿时明白过来，也故意偏转话题，笑着对张睿明说：“睿明，我记得你以前在西大，读的也不是应用化学，读的是法学啊，怎么研究起这个来了。”

张睿明却正色道：“二甲苯是三类致癌物质，这次在你们四中“毒跑道”上测出的就是二甲苯严重超标，现在已经有几十名师生出现不良反应了。有诊断病例的就有17名学生，其中还有一名白血病患者，如果你们委托人想与我们检方谈，先拿出诚意来，妥善安置这些受侵害的当事人！并拿出问题整治时间表，并做出赔偿，否则，我们检方通过诉讼手段来维护人民群众的身心健康和合法利益！”

见话说到这个份上了，吴楷明神情也是一变，严肃道：“张检察官，你是我教出来的学生，基本的法律原则难道忘了吗，不说西方的“罪刑法定”原则，你是中国检察官，社会主义法律的基本属性——未经法院判决不得确定任何人有罪原则，起码总记得吧，在案子判决前，不要做任何有罪推定！”

张睿明还想再说两句，这时，津港市公益审判庭的法官们走了进来。两人见状，回复正常神情，收拾尴尬的气氛，又握了握手，各自回到自己位置上。

此时正是上午9时30分整，庭审即将开始。