从巅峰状态的回归（8）

所以联邦主义者们主导了当时的社会，而且建国后的几年也是如此。在《宪法》首次通过后的几年内美国境内的民族主义精神都十分强势，而这种现象在很大程度上都是受到了华盛顿将军旺盛的人气的推波助澜。但是关于大与小的争论从来没有真正的停止，1790年，当亚历山大·汉米尔顿首次提出建立美国银行（BankofUnitedStates）的时候，美国政治历史上第一次出现了反对党。由托马斯·杰弗逊（ThomasJefferson）领导的反对党在1801年上台执政，他们承诺会将各种权力都逐渐归还到各州政府手中。他们取得了一定的成绩，但是十分有限。当时伟大的定居北美洲的计划已经展开（其实这个计划本身得到了杰弗逊的鼎力相助，因为他从法国人手上买下了路易斯安那州，并派遣路易斯和克拉克西行去做前期勘测。）举个例子来讲，杰弗逊曾承诺要逐步取缔海军，因为维持海军力量不仅开支巨大，而且很容易引发战争。但是巴巴利（Barbary）海盗不断侵扰美国正在扩张的海外贸易，所以就像他200年之后的继承人巴拉克·奥巴马一样，杰弗逊同样派遣了一支海军部队来维持海运通道的畅通，由于此项举措开销庞大，它使得关闭汉米尔顿建设到中央银行的计划变得更为复杂。

在联邦政府成立的前87年之中，关于大与小的争论从来没有停止过，而且有的时候还有一些州会以退出联邦政府作为威胁来表明自己的立场。而且提出这种威胁的还不仅仅是南部各州。比如说新英格兰地区的六个州就对詹姆士·麦迪逊（JamesMadison）总统处理1812年战争的方式非常不满；之后马萨诸塞州的州长卡莱布·斯特朗（CalebStrong）秘密接触了英国特使，诱使周边地区的代表在1814年夏天在哈特福德市（Hartford）召开秘密会议。这些代表中有人主张退出联邦，有的主张对宪法进行一系列的修改——但是安德鲁·杰克逊（AndrewJackson）在新奥尔良战役中的辉煌战绩完全压制了这些人的气焰，使得他们最终偃旗息鼓。但是无论如何那都是一次很大的危机。在开始其巡回演讲的生涯之前，丹尼尔·韦伯斯特（DanielWebster）曾主张联邦政府不应该征兵：“对于各州政府来说，保持各自对州内军事力量的控制权是其应尽的神圣义务，只有这样它才能保证其居民不受**政府的威胁。”二十年之后，当南卡罗来纳州拒绝执行由北部各州在国会推动并通过的“令人厌恶的关税（TariffofAbominations）”时，韦伯斯特是第一个逆转自己观点的人。他宣称，“保护自由及联邦，现在不做以后就没有机会了。”

历史上的闪光点总是围绕着关税或者战争，当然还有奴隶制的存废——但是在这些局部问题的背后还有一个能使全美国统一在一起的力量，那就是殖民整个北美大陆的伟大工程，快速的经济扩张以及西进运动就是美国早期社会的最主要特征。建设运河以及后来的铁路都是需要耗费巨资的，而这些钱通常不是个人投资者所能筹集到的。如果没有一个全国性的政府的支持，如果没有一个中央银行在维护整个国家的金融体系的稳定，那么完成那个工程的进度就会慢上许多。去驯服一块无人开垦过的大陆是需要耗费巨资的；全国上千份报纸通用的词汇都变成了“国内的进步”——河道需要被疏通并且安放上航标，海岸沿线都要修建灯塔。绝大对数州的绝大多数人都不愿意掏腰包：南卡罗来纳州州长因为他州内的居民被“过度征收税费用于修建穿越鳕鱼湾（CapeCod）的运河”而大发雷霆，与此同时，弗吉尼亚州和佐治亚州都在1827年通过立法指责所谓的国内进步，指责征收保护性关税的政策，并抱怨他们州内的居民都被迫上税“用于为其他州的人修建公路或运河。”这些意见或许反映了当时绝大多数美国人的内心想法，但是根据历史学家的记载，支持采取这些行动的少数派都是“精力充沛，贪得无厌，且极富社会影响力”的人。所有最终铁路还是修建起来了，河道也还是疏通了。联邦政府成了全国最大的地主，他们用这些土地去发展他们理想中的农业和定居点，用土地收益来为修建铁路提供资金支持，并且还直接将土地免费赠给新建的大学。这种开支政策稳步地拉长了美国的经济核心——确确实实为在北美扩张的信条（ManifestDestiny）提供了资金支持。