第三十六章 公大一七名

正强化

所谓正强化，就是奖励那些符合组织目标的行为，以便使这些行为得到进一

步加强，

从而有利于组织目标的实现。

正强化的刺激物不仅包含奖金等物质奖励，

还包含表扬、提升、改善工作关系等精神奖励。

组织文化

组织文化是组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和

遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式

的总和。

制度分权

制度分权是在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分

析、职务和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。1公安机关的性质，公安机关的性质，

是人民民主专政的重要工具，

是武装性质的国家治安行政

和刑事司法力量。

这一表述反映了公安机关的阶级属性和组织属性。公安机关是我国人民民主

专政的重要工具，体现了公安机关的阶级属性；公安机关是具有武装特点的治安

行政和刑事司法专门机关，体现了公安机关的组织属性，

与我国其他国家行政机

关有明显区别。

中央特科

1927年，党中央领导机关在白色恐怖下迁到上海后，建立了党的第一个保

卫机关——中央特科。

中央特科是由当时任中央军委书记的周同志亲自领导

和主持的。在其下面曾先后建立了四个科：一科为总务科，负责保卫党中央领导

人的安全；二科为情报科，负责了解敌情和防范敌特破坏；三科为行动科，负责

清除叛徒内奸；四科为交通科，负责通信联络。

公安政策

公安政策，是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安

工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。公安政策体现了党和国家的意志，

是党和国家关于公安工作的主张和要求。

内涵：

⑴体现党和国家的意志

⑵具有统一性

当然解释

当然解释，即刑法规范虽然没有明文规定某一事项，但依规范目的、事物属

性和形式逻辑，将该事项当然地包括在该规范适用范围之内的解释。

犯罪的直接客体

犯罪的直接客体，是指我国刑法所保护而为某一犯罪行为所直接伤害的某

种具体的法益。所谓简单客体，又称单一客体，是指只直接侵犯一种特定法益即

可成立的犯罪的直接客体。

所谓复杂客体，

是指必须直接侵犯两种或两种以上的

特定法益才能成立的犯罪的直接客体。

被害人承诺的行为

被害人承诺的行为是指基于被害人的请求或许可，对被害人可以支配的权益

进行损害的行为。

不能犯未遂

不能犯未遂，

是指犯罪分子因为认识错误，

其实施的行为根本不可能完成犯

罪，因而未得逞。

强制猥亵、侮辱罪

刑法修正案九规定：

“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇

女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

”

“聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以

上有期徒刑。

“猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。

”

成文宪法

成文宪法，是指以统一的宪法典的形式表现出来的宪法。

《中华民国临时约法》

1912年3月颁布了《中华民国临时约法》，这是我国宪政发展史上仅有的

一部反映资产阶级民主性质的宪法性文件。

《中华民国临时约法》的制定反映了

辛亥革命前革命党人的宪政思想。

《中华民国临时约法》是以三权分立理论为基

础的，体现了资产阶级的民主主义精神，具有巨大的进步意义。

宪法解释

宪法解释是指有权解释宪法的机关依据宪法的基本精神和根本原则，对宪法

的含义所作的具有法律效力的说明。

理论上存在广义宪法解释和狭义宪法解释的

区分，

前者是指任何组织和个人对宪法的含义所作的理解，

后者则仅指有权解释

宪法的机关对宪法含义所作的说明。

公民

公民，英文为citizen，通常是指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法

和法律规定，享有权利并承担义务的人。

申诉权

申诉权，是指公民的合法权益，因行政机关或司法机关作出的错误的、违法

的决定或判决，

或者因为国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民有向有关机关申诉理由，要求重新处理的权利。