第三百一十章 世界潮流
第三百一十章世界潮流
容闳提及向台湾学习。众人神色都为之一变,不少人脸上顿露不屑之色,心中多在想,我大明堂堂上国,那台湾不过是一弹丸割据之地也,向他们学习,那我大明的颜面何在。
李鸿章不以为然道:“台湾一隅之地,虽仿效美国,那也不过是东施效颦而已,又能有什么值得我们借鉴的呢。”
容闳道:“李总理此言差矣,国之强弱,制度之优劣,又岂能以疆界之大小评判。李总理难道忘了吗,当年的英国,也不过是一弹丸岛国而已,但彼国经工业**,以律法治国,一跃成为世界头号强国。而当年的伪清,自以为是天朝上国,地大物博,不屑与英人学习交流。才落得个被坚船利炮敲开国门的下场。而今我大明畅开胸怀,放眼世界,方才有今日之成就,难不成李总理又想让大明也步伪清的后尘吗?”
李鸿章被容闳这般直白的数落了一番,又是羞愧又是愤怒,瞪着容闳道:“容总理,你这顶帽子也扣得太大了,我哪句话有你说的那些意思了。”
容闳微微拱手表示歉意,道:“那可能是我意会错了李总理的意思,真是报歉了。这样说来,李总理其实也觉着向台湾学习没什么不妥之处了?”
李鸿章钻进了容闳的话套之中,自然不好否认,却是不情愿的说道:“只要有可取这处,学习一下也无伤大雅。我只是觉得,台湾乃我大明区区一省而已,回归大明,只是早晚之事而已,若是屈身向台湾学习,只怕会放低了大陆的姿态,让台湾人自我感觉良好。”
这时,曾纪泽却摆了摆手,道:“大陆与台湾,本为一体同根,没什么高低贵贱之分。朕一向主张和平统一中国,两岸百姓,都是朕之子民,李爱卿你倒是有点小气。你该多拿出点大国总理的气度嘛。”
看来皇帝也站在容闳这一边,李鸿章被这么教训了一番,显得颇有点尴尬,只好青着脸道:“皇上教训的是,臣以后一定多加注意。”
曾纪泽点了点头,却是饶有兴致的对容闳道:“台湾有什么可取之处,容爱卿可详细说说。”
容闳略整理了一下思路,道:“臣先不说别的,单说这台湾是如何监督司法公正的。台湾自总统以下,各市各县都设有议会,议会人数多则一两百,少则三四百人,这些人也是通过民选产生,名为议员。”
大明舆论开化,报纸遍布全国,介绍世界各国民风制度的报道也很多,这些大臣们平素里也多有阅读报纸的习惯,欧美列国乃至台湾的国体制度,他们也大体上有所了解。容闳提及议会之时,众臣神色都微微一振,思绪翻飞。努力的从记忆库中搜寻起这议会的相关片段。
曾纪泽却故作不明之状,好奇的问道:“议会、议员,确是新鲜之事,容爱卿接着说。”
容闳又道:“但凡议会与咱们法官一样,也是四五年改选一届。这议会手中重要的一项权力,便是对法官的弹劾权。就比如说清河乡一案,若是议员中有人觉得那位地方法官判决有徇私之嫌,便可联合若干名议员对那法官提出弹劾,则议会就要实行投票表决,当赞成的票数多于反对票数时,该法官的职务便将自动解除。台湾人就是凭此来监督司法公正的。”
曾纪泽微微点头,道:“这个法子倒不错,这议会议员人数众多,众人以投票表决,自可代表大多数人的意愿,如此一来,便是避免了因个人徇私而造成的不公。妙啊,这个法子实在太妙了,朕觉得倒可以试一试。”
在场的官员们可就不愿意了,原本民选法官,剥夺了他们的司法权就够他们受的了,而今原想通过清河乡一案,扳倒这个所谓的新法,却没想到皇帝一时兴起,竟然又弄出一个更大规模的民选议会方案来。
官员们习惯了只对上级负责,习惯了高高在上,这样一而再,再而三的民选夺权,对于他们而言实在是难以接受。
曾纪泽知道他们必会又群起而攻之。故也不给他们发言的机会,手那么一挥,豪然道:“朕决心在全国范围内试行议会,容爱卿,这件事就由你来负责,尽快的拿出一套筹办议会的完整法案来。今儿的会议就这样了,散了吧。”
官员们憋了一肚子的反击之词,还未来得及喷出口,曾纪泽已是拂袖而去。
御前会议结束,众臣各自散去,当真是有人欣喜有人忧。
李鸿章紧跟容闳出了大殿,笑着将他拦下,道:“容总理,咱们借一步说话。”
容闳却也笑道:“你我都是堂堂正正之辈,有什么话尽管说便是了,何须顾忌呢。”
李鸿章也就不再拐弯抹角,道:“容总理,你可知你今天的这个议会的提案,给你自己和同僚们造成了多大的损害呀。”
容闳耸了耸肩,道:“议会只是监督司法,对官员们又有什么影响?况且咱们做官的,只要自身廉洁,又有何惧呢。李总理是危言耸听了吧。”
李鸿章咳了一咳,道:“容总理此言差矣,想那民选法官之策,已是把司法之权从咱们手中拿走,眼下又要多出一个民选议会,容总理是在美国留过学的人,议会是什么东西应该很明白。眼下它只是监督司法,接下来呢,它只怕就要监督官员啦。你想想看,有一个独立的司法系统约束咱们这些做官的也就够了,现在又多出一个议会来。还是民选的。人言可畏啊,只怕到时那些议员们为争取那些百姓的选票,只要是那些百姓们瞧不上眼的官员,他们都会帮着扳倒,百姓可以想扳倒哪个官员就扳倒哪个,这意味着什么,容总理该不会不知道吧。”
容闳哼了一声,道:“看来在李总理眼中,官管百姓那是天经地义,百姓管官,那就是大逆不道。李总理在乎的,不是那些贪赃枉法的官员该不该被惩治,而是这些官员绝不能让百姓来惩治,不知容闳说的是也不是。”
直白的言语,李鸿章听着有点尴尬,可是到了这个时候,他也无所顾忌,遂是嘿嘿一笑,道:“自古以来,都是皇帝与士大夫共治天下,岂有与百姓治天下,就算咱们学了西人不少东西,但尊卑有序,这是咱们中国人的根子,那是万万不能变的,一旦变了,这国家非乱了套不可。”
容闳脸色顿沉,大声道:“好一个尊卑有序啊!李总理可知当今世界,已是发生了天翻地覆的变化,你那一讨陈旧的观今,早已不适应世界大势。所谓世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡,李总理,你好自为之吧。”
道不同,不相为谋。容闳便要拂袖而去。李鸿章气得是吹胡子瞪眼,指着容闳厉声质问道:“容闳,我再问你一句,你到底是替咱们士人说话,还是要替老百姓说话?”
容闳停下脚步,沉吟了片刻,回头正色道:“我容闳不替任何人说话,我只为‘公道’二字说话。”说罢,他再无多言,大步流星而去。
看着容闳离去的背影,李鸿章是怒形于色,但神色之中,却又闪烁着几许无可奈何。
一个月后,容闳所筹划的民选议会方案新鲜出炉。
按照容闳的规划,国家将先在最为开明的江苏省实行议会选举,选举的范围只限于县一级,每一县的议员人数根据该县人口而定,议员任期四年,并且为职业,任期间不得从事任何商业活动。以一年为期,如果期间表现良好,便可在全国范围内推广。
而议会的权力,则暂定为对地方法官的监督,一旦有五分之一议员联名提出的弹劾案,议会将启动弹劾表决程序,表决通过之后,该法官便就地被免职,该地区将提前进行司法选举,选取新一任的地方法官。
议会为独立之系统,既非司法系统,也非行政系统,议会表决之结果,除皇帝之外,任何人都无权干预。议员不享受司法豁免权,检控机关若认定某位议员有违法嫌疑,证据充足便可向法院提出检控。如此一来,议会将与法院和政府形成三权分力,三方互相监督制约的结构。
容闳的提案基本满足曾纪泽对推行议会的初步设想,在经过一番修改之后,曾纪泽正式以皇帝的名义向天下颁布以该议案为蓝本的《议会法案》。
消息一出,天下震动。
江苏的民众最先从该法案中获益,作为试行区选民的他们,跃踊的参加了第一届的地方议会选举。
由于江苏是曾纪泽最先主政的地方,又有上海这样一个通往世界的窗口,故而这十几年来,江苏一省的经济、教育、人文等发展,都远高于各省,许多地区的民众思想觉悟已不逊于欧美国民,这就为议会的建立和发展提供了良好的土壤。
事实证明,曾纪泽选择江苏为试验省的决策是非常正确的。
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