带着感情和责任做好老干部工作

（1982年9月2日）

老干部是党的宝贵财富。在长期的革命战争和社会主义建设事业中，他们不怕牺牲，英勇奋斗，为党为人民做出了应有的贡献。对老干部不可磨灭的功勋，全党、全军和全国各族人民，我们的子孙后代，都不会忘记，也不应当忘记。把离休退休老干部安排照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是我们义不容辞的职责，是党的一项原则政策。党的十一届七中全会上，以全会的名义给刘伯承和蔡畅同志发了致敬信。以什么样的感情和态度对待老干部，党中央为我们做出了榜样。但是，当前有些同志对老干部的功勋认识不足，缺乏应有的感情，有的把照顾老干部当成一种“负担”，有的甚至依势看人，对老干部在职时照顾备至，离休退休后就冷眼相待。这些想法和做法，都是极其错误的。我们要结合学习中央文件，联系实际，认真加以解决，使广大干部充分认识到，没有党的大批老干部艰苦卓绝的长期斗争，中国人民革命和建设事业的胜利和发展是不可想象的，对离休退休老干部不很好地照顾，是不能允许的，严格来说，这是一种忘本的表现。还有的反映，上边对老干部照顾得太宽了，甚至有的把照顾好、安置好离休退休老干部看成是搞特殊化，这种认识也是极其错误的。中央考虑到许多老干部在长期革命岁月中做出了重大贡献，积劳成疾，体质越来越弱，在生活上给予适当的补助和照顾是合情合理的，是符合广大人民心愿的。从实际情况看，我们对离休老干部的生活不是照顾宽了，而是有许多应做的还没有做到，应解决的问题还没有解决，对离休老干部生活待遇略为从优，绝不是搞什么特殊化。

做好老干部工作，妥善安排老干部，是贯彻中央《关于建立老干部退休制度的决定》的重要组成部分，绝不是像有些人说的，老干部工作是权宜之计或是单纯的事务性工作。必须看到，安排老干部和选拔年轻干部是干部政策的两个方面，老干部安排不好，提拔年轻干部工作也难于做好。中央《关于建立老干部退休制度的决定》公布之后，许多老同志胸怀全局，积极响应党的号召，准备退出第一线。但是，由于我们对老干部安排照顾做得不够，有些老同志对退出第一线还有这样那样的想法，有后顾之忧。老干部退不下来，年轻干部就上不去，这就必然影响新老干部的适当交替，影响干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。因此，老干部工作是直接关系到党和国家干部制度深刻改革的一个重大问题。

各级党组织对做好老干部工作，要有紧迫感，随着机构的改革，明年将有一大批老干部退出第一线。对这些老同志如何很好地安排，思想准备、物质准备怎么样？这是各级党组织值得认真考虑、妥善对待的大问题。

第一，要深入宣传中央关于老干部工作的方针、政策。深入宣传贯彻中央《关于建立老干部退休制度的决定》是当前的一项重要任务，各级党组织要密切结合老干部工作的实际情况，进一步把文件学习传达贯彻好，使广大干部明确认识到，对离休退休老干部很好地安排照顾，是党和国家坚定不移的原则政策，尊重和照顾老干部是广大在职干部的光荣职责。宣传部门要通过各种形式，宣传做好老干部工作的意义；商业、粮食、交通、卫生等部门，对离休退休老干部要开展优先服务活动，树立尊老敬贤的社会风尚。同时，也要使老干部认识到，建立老干部退休制度，新老干部适当交替，是具有战略意义的重大决策。每个老干部都要正确对待、深刻理解这一件大事，在职时努力工作是对党对人民负责的表现，现在年事已高，力不从心，退出第一线也是对党对人民负责的表现。通过宣传贯彻中央文件，使广大干部统一思想，明确任务，共同努力做好老干部工作。

第二，要认真落实离休退休老干部的政治待遇和生活待遇，解除他们的后顾之忧。对离休退休老干部的政治、生活待遇问题，中央和国务院作了明确的规定，体现了党中央、国务院对老干部的关怀和照顾。我们要按中央规定认真落实，切实把离休退休老干部的医、食、住、行、文等问题安排好。现在有的单位和部门对于老干部工作喊得多、做得少，实际问题解决不了。有些老干部已离休或退休多年，政治上无人过问，生活上看病难、住房难、用车难的情况还比较普遍。这是值得我们引起重视的一个大问题。根据我县的情况，当前要突出抓好五件事：一是对离休退休老干部政治待遇按照基本不变的原则狠抓落实，看文件、听报告、参加会议，一定按规定办理。各单位要认真进行一次检查，凡是没有落实的要限期落实。对分散居住的老干部，要采取请上来、送下去或分片定点定期集中等多种形式，解决好他们的学习、看文件、听报告等具体事项安排。城内居住的每半个月、农村居住的每一个月，让所有离休退休老干部看一次党的文件。各级领导同志要从政治上关心尊重离休退休老干部，凡是召开各种纪念会、联欢会和节日庆祝活动都要邀请离休退休老干部代表参加。老干部局和城建局要共同努力，从现有公产中选择几间房，尽快把老干部活动室建立起来。二是抓紧离休退休老干部宿舍建设。已经离休退休的老干部，还有部分住房有困难。明年机构改革，又有一批老干部退出第一线，所以解决他们的住房困难，是当务之急。各单位要根据本部门老干部的数量、住房情况和财力、物力统筹安排，计划部门要把建立老干部宿舍列入计划，认真地解决老干部住房困难。因财政实行包干制，离休老干部住房由各级自己解决。就地安置的离休退休老干部住房，原则上由原单位解决。异地安置的离休老干部住房，由城建局统筹解决。住房按同级在职干部标准。机关分配宿舍，要本着优先照顾离休退休老干部的精神安排。各有关单位，要把底子摸清（离退休人数、居住地点、住房情况、解决措施等），制定计划。三是认真解决离休退休老干部医疗保健问题。许多老干部在长期革命斗争中积劳成疾，体弱多病。做好他们的保健工作是卫生部门和老干部局的一项重要任务。要继续巩固和加强已建立起来的县、社老干部保健网，对老干部看病实行优先就诊、优先取药、优先住院，建好老干部病房、病床，对重病和行动不便的要负责巡诊，送医送药到家。每年要让离休退休老干部检查一次身体，并建立老干部健康档案，发现疾病及时治疗。对此，卫生局要组织落实。四是关于离休退休老干部的用车问题，原则上按同级在职干部待遇，保证他们就医、开会、学习、参加必要的社会活动用车。就地安置居住的离休老干部用车，由原单位负责安排，原单位无车和异地安置的离休老干部用车，由老干部局负责。五是退休改办离休工作要抓紧进行。

关于老干部特需费的来源与开支问题。根据省老干部会议要求，暂按离休退休老干部的总数，每人每年150元计算，由县财政部门统一拨款；异地来我县安置的，由其原单位每人每年拨款150元，交老干部局掌握使用。主要用于老干部因病、因事或因特殊情况发生的困难补助，以及组织开会、文体活动等项开支。此项费用，专款专用，当年没用完的，可以跨年度使用。

在安排老干部工作中，气魄要大一些，该花的钱必须花，该花费的人力、物力必须花费。舍不得花钱，许多实际问题解决不了。我们要慷慨一点，拿出一点钱来解决一些实际问题。特别在住房问题上，各单位要早下决心，有房的真正做到优先安排离休退休老干部，没房的要挤出点钱来按手续报批早建。这样做会得人心。

第三，要从老干部的实际情况出发，充分发挥离休退休老干部的作用。中央《关于建立老干部退休制度的决定》指出，干部离休退休后，党交给他们的主要任务是健康长寿，继续写完他们的光荣历史。中央希望他们继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党为人民做出新的贡献。这些老干部革命几十年，过惯了集体生活，和群众保持着密切联系，如果让他们闲在家里，无所事事，不仅对党的事业是个损失，而且也不利于他们的身心健康。组织离休退休老干部参加力所能及的社会活动，要把着眼点放在培养接班人、教育下一代这个重要任务上，放在帮助党委发现人才、选拔人才，发挥当“伯乐”的作用上。要根据他们经历长、阅历广的特点，组织他们写回忆录，对青少年进行革命传统教育等。根据老干部工作经验丰富的特点，还可以因人而异、因地制宜，聘请他们搞调查研究，当参谋。

在发挥离休退休老干部的作用中，要注意把他们的健康长寿放在第一位，必须坚持力所能及、本人自愿的原则，从他们的革命经历、工作经验、业务专长、身体条件等具体情况出发，力求做到适当，不再安排他们担任实职性工作，不使老同志勉为其难，不影响他们的身心健康。

第四，要加强领导，健全老干部工作机构。我县老干部多，安置任务重。同时，外省市正定籍的老干部要求回我县安置的数量也很大。因此，老干部工作面临的任务十分繁重，各级党组织要切实加强对老干部工作的领导，把老干部工作提到党委议事日程上来，经常研究老干部工作，定期督促检查，总结经验，发现问题及时解决。老干部工作部门及各单位负责老干部工作的人事干部，要及时向党委请示、汇报工作，当好参谋。要进一步健全老干部工作机构，抓紧配备干部。县委建立了老干部工作领导小组，下设老干部办公室，与县老干部局合并，一个机构两个牌子，在县委老干部工作领导小组领导下进行工作。县直机关及各单位凡离休退休老干部超过10人或本系统离休退休老干部超过30人的，都要设专人负责老干部工作。人数较少的单位，也应设兼职人员。所需干部从各级、各单位的编制中调剂解决。各公社要有一名副书记负责此项工作，吸收卫生院、供销社、粮站的领导参加，组成老干部管理小组，负责该公社的老干部工作。

各级党组织在配备老干部工作人员时，要选择党性强、思想好、作风好的干部担任。从事老干部工作的同志，要树立为老干部服务的观点，对老干部要有深厚的革命感情，对工作要有高度的政治责任感，耐心细致，扎实肯干，既要尊重老同志，又要会做思想工作。要加强干部思想教育和业务学习，努力造就一支又红又专的老干部工作队伍。

各级党组织要定期组织检查，形成制度，以推动老干部工作的深入开展。县委每年对老干部工作进行一次大检查，老干部办事机构每半年进行一次检查。通过检查，全面落实妥善安置老干部的各项工作，发现问题及时解决，不能马上解决的，要创造条件逐步解决。要坚持对老干部的走访制度，做到节假日必访，患病必访，使他们真正体会到党的关怀和温暖。