30 新官上任三道坎

早上，田丹跟着第一村民小组长（村民小组以前也叫生产队，组长因此也叫队长，直到现在好多村民还这样叫），去一组走访育龄妇女。(手机阅读本章节请登陆wap.shouda8.com)从今天起，他就算正式接手了无忧村的计生工作。以后，他将每天走访一个村民小组。因为无忧村共有十五个村民小组，那么光这走访的工作，就够他忙的了。吴全在的时候，还兼任第十五组的组长，现在，这个组长也由田丹兼职了。

走访虽然忙却不累，但是对于第一次接触这事的田丹，跟一班妇女面对面探讨生育问题，让他十分尴尬。而那些妇女好象非常乐于看到田丹尴尬，她们总是故意提一些敏感话题，一看到田丹脸红，她们就乐得前仰后合。还有些少妇，一见到田丹，就双眼放电，弄得田丹都不敢跟她们对视。

好多妇女反应，吴全在的时候，曾经向她们许诺，允许他们生二胎。而这些妇女也不傻，知道吴全的意思，要么往吴全家送礼，要么偷偷塞钱，甚至有的不想出钱，就直接陪吴全睡了。现在这些妇女都已经怀孕了，让田丹措手不及。

田丹这才意识到，他接手了一个烂摊子。可是，现在再追究吴全已经晚了。这家伙已经不干了，人也不知道去哪儿了，就算找到，也有吴太冲保他。上面分管计生工作的副镇长说得更气人：“你找吴全有什么用，难道想让接着干吗？”

田丹只好自己想办法。他没事把吴全办公室里的一些资料拿出来翻，看到却更让他生气。原来，这家伙很早就这么干了。这几年村里超生的孩子太多，新出生人口比率已经远远超出全镇的平均水平。

田丹把吴全的数据拿给陈涌泉看。不料，陈涌泉看罢却哈哈一笑：“我早就知道了？”

田丹简直气糊涂了：“你知道怎么不制止？”

陈涌泉笑道：“计生专干，专人专责。而且，这些事吴太冲也知道，他都不管，我才懒得多事呢！”

田丹问道：“那我怎么办？”

陈涌泉神秘一笑：“吴全怎么办，你就怎么办！”接着他面授机宜：“凡是不符合生二胎条件却已经生了的，你什么也别说，只管到超生户家里要罚款就行了，反正吴全当时也没有给他们开具社会抚养费清单。而那些准备生还没有生出来的，你要么照章办事杜绝超生，要么学着吴全的方法办。”

田丹不明白：“你说细点！”

陈涌泉笑道：“照章办事，下次人口普查时，你可以减轻压力。如果跟吴全学着，就相当于你开辟新的财源，以后接着罚款就行了。”

田丹还有点不放心：“现在已经超生了的，数量非常大，如果下次人口普查，在数据上就能显示出来我的工作不力。虽然这些孩子是在我到无忧村之前出生的，但是我没有及时向上汇报，也难辞其咎。”

陈涌泉说：“你现在唯一正确的做法，就是装作不知道。超生的事儿，可以慢慢改进，一点一点地控制。刚才我说了，吴全这么做，不光是吴太冲知道，计生服务站也知道，镇里分管的领导更知道。只是这已经成了事实，谁也改变不了，你现在拿出来说事，就等于往大家的脸上打耳光，会让大家都恨你。”

田丹说：“我手中的数据只不过是吴全自己的记录，怎么人口普查时却没有显示出来。”

陈涌泉说：“因为他们根本就没有报户口。上次人口普查工作还没有开展，吴全就到那些超生户家里吓唬，说如果她们敢报户口，就要对她们重罚。害得那些女人都把孩子抱到外面租房子住，直到人口普查结束她们才回来。现在村里的很多孩子还没有户口呢，连入托、上学都成问题。我们这里管没有户口的人叫黑户。不信，你下去问问，有些孩子的小名就叫‘黑户’或者‘黑孩’。”

田丹点头，他知道怎么做了。上述的情况，只要瞒上欺下就可以了，他一学就会。接下来，他还有一些硬性指标要完成。

按照龙城市人口和计划生育管理局（以后简称计生局）的文件，基层的计生服务站每年要完成人流若干，结扎（就是把育龄妇女的输卵管系上）妇女若干，超生罚款若干。指标经层层分解到无忧村后，他每个季度需要完成人流九人，结扎三人，超生罚款一万五千元。也就是说，他每月要带三个育龄妇女去做人流，另外再说服一个人去结扎，这个人就不限男女了。有时候夫妻双方商议，也可以把丈夫的输精管给扎上。当然，以上这两项都要去计生服务站才能完成，其间关于手续和证明之类的都很繁琐，唯恐有人弄虚作假。至于超生罚款，则是每月上交计生服务站五千元，如果收多了，可以自由支配。

这三个硬性指标让田丹脑袋都大了。现在的农村妇女，都觉得一个孩子少，两个不嫌多，三个也能养活，要不是计划生育这条基本国策在卡着，基本上农村哪家都能生三个五个的。这根本不是觉悟高低的问题，主要还是农民的家族意识太强了。都怕自己一个孩子将来受欺负，连个帮手也没有。用他们的话说，孩子就是羊，一个是牵，两个也是放，既然费事了，那就费到底吧。而且因为好多妇女都上了节育环，怀孕的几率大大降低，所以但凡能怀上，都不想放弃，让她们主动做人流，可能性很小。

至于结扎，那就更不好办了。之所以不好办，是因为这一程序太可怕，就是在人的小肚子上割一刀，把男人的输精管或者女人的输卵管拉出来系上。有些人可能一辈子也没有挨过刀，你让她为了国家政策挨一次，她会骂你八辈儿祖宗。给再多的钱也不做。

相对来说，罚款这一项比上两件事要容易一点，只要你多跑几趟，顺便带几个**吓唬，多少能给点，七拼八凑，每个月都能凑个上万块，除了请**们吃饭和上交计生服务站的任务，剩下多少都是自己的。这也是吴全最喜欢做的事之一。如果有的妇女不想出钱，好啊，我们谈谈！怎么谈？到床上谈！“常在河边走，没有不湿鞋。”这种事谈多了，被人家丈夫知道了，把吴全给“谈”到医院里去了。

但是，凡事都要看什么人来做。对于田丹来说，罚款这件事正应了那句话：“人之蜜糖，我之砒霜。”田丹连这件事也做不来。她到超生户家里要罚款，如果这家男人在场还好办，多少能给点。要是只有女人在，那个女人瞅着田丹肌肉虬结的胳膊，两眼放光。一双硕大的**硬往田丹身上蹭，吓得他赶紧走人。

这就是田丹面临的新难题。