第978章
垃圾分类管理中的外压机制与诱导机制
（二）垃圾分类的思路与管理及技术需求重点
1、垃圾分类的思路
1)坚持系统论理念;2)明确垃圾分类与“三化”的关系;3)发挥市场机制作用;4)坚持
适用性技术原则;5)注意垃圾分类的科学评价。
2、管理及技术需求重点
1)垃圾分类战略发展研究;2)废品回收系统研究;3)垃圾分类工艺技术研究;4)垃圾分
类管理研究;5)垃圾分类评价研究。
3、市场机制与市场运作
垃圾分类回收应利用利益驱动效应。首先，商务系统废品回收要纳入垃圾治理体制，其管理
机构与垃圾主管机构同样负有责任，只是分工不同而已，商务局应负责回收市场运行这一端，可称之为“诱导端”。商务局要行使其社会职能，统一协调管理国有、民营及民间的回收行为，规范市场。有2项关键工作:一是回收网点的合理布局，以方便回收;二是提高回收价格，让公众和企业有利可图。同时进行相关统计并纳入垃圾分类整体统计体系。其次，要引导商品生产企业参与垃圾分类回收，如果所有企业都能象啤酒企业回收酒瓶一样，则垃圾减量空间达15%。这种设想在北京市1998年就有实践，由8家塑料餐盒生产企业联合组建开发公司，每月回收利用塑料餐盒达数百吨，并坚持了数年。这种与欧盟DSD绿点制类似的模式是市场机制的体现。
市场机制的另一端可称为“封堵端”，即垃圾处理收付费制度。企业接收垃圾应按质按量收取处理费，按质收费是根据垃圾组成的混乱度收费，混乱度和垃圾量与收费额成正比。混乱度的指标可以根据垃圾分类的需要设定。社会对垃圾填埋支付处理费的额度与垃圾量成正比，而与混乱度成反比。其目的是要求无机物含量达到填埋标准，促使填埋企业要求物流上端进行垃圾分类，将有机物分流。
垃圾分类市场机制建立和运行的成本主要是管理成本。研究认为这个成本应纳入垃圾治理的总成本计算。根据《北京市环卫专业规划》，未来每年用于垃圾治理的资金达几十亿元，主要用于末端处理，理应在垃圾物流前端增加投入。按照市场规律，垃圾分类回收利用本身和外延都会产生效益，可以增加绿色GDP，也就是增加了垃圾治理的社会财富，这正是循环经济的要义。
（三）总结与建议
1)垃圾分类在是垃圾治理的战略性选择，应坚持在这一指导思想下细化各项对策，这对发展循环经济，建设环境友好型、资源节约型社会具有积极意义。
2)要树立以物流理论为思路的系统化垃圾治理理念，纠正认知缺陷所带来的偏差。认识垃圾治理系统的客观性，在物流规律基础上，系统考虑管理对策，指导工艺技术设计。
3)垃圾源头分置、中间过程分拣和资源回收过程应采用经济手段，发挥公众和企业的作用;
改革垃圾处理的收付费制度。将垃圾分类纳入政府监管下的、以市场化为主的循环经济的轨道。
4)明确垃圾分类与“三化”的关系。“三化”是有内在联系的整体目标，分类过程中特定
的管理与技术，对于“三化”中的各项应各有偏重，因此应该在明确整体目标的同时，立足具体实际。
5)目前采用的以筛分选和重力分选为主的技术比较成熟。推荐的3种类型机械分选工艺适用于不同条件和目的，实践证明是比较可靠和有效的，可以推广。
6)发挥科技作用，加大资金投入和成果转化力度。在软科学方面安排垃圾分类的发展战略、监管评价、推进策略和国内外比较等项目研究;在技术科学方面安排先进技术的引进、消化和吸收等项目研究。
嘉兴当地美食文化研究
嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一。素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”之美誉，是全国双拥模范城市、全国绿化模范城市、全国优秀旅游城市和国家园林城市。尤以在人间天堂苏杭之间著称。更是在2011年1月24日，被列为国家历史文化名城。
这样一座历史文化名城，一个拥有得天独厚地理条件的城市。说到嘉兴，你会想到什么呢？是会想到红船起航的南湖？还是享誉全国的五芳斋粽子？还是温婉迷离的乌镇？或者是酥而不烂的文虎酱鸭等等。
而这次我们的教学调查就是对嘉兴当地美食文化的研究。嘉兴的美食，可以说是满足各种各样人群的口味。咸的，甜的，脆的，辣的什么都有。一定会找到你喜欢的那一款美食。
首先，我们说到的嘉兴当地美食，当然非五芳斋粽子莫属。嘉兴盛产粽子，而嘉兴的粽子以五芳斋最为著名。早在50多年前，五芳斋粽子就被誉为“粽子大王”小小的粽子在一定程度上成了稻米之乡嘉兴的一种象征，被誉为饮食文化的代表。
说到它的来历，清朝乾隆年间《古禾杂谈》一书有记载：嘉兴粽子，昔日有白水粽、红枣粽、赤豆粽、豆板粽和碱水粽，俗称五芳。传承了悠久的稻作文化和饮食文化，五芳斋粽子于1921年问世了。当时浙江兰溪人张锦泉先生，在嘉兴北大街孩儿桥堍设摊卖粽子。由于他的粽子外形很别致，沿用了兰溪一带四角交叉立体长方枕头形，又加上选料、制作考究，风味独特，招揽了很多顾客。后来在嘉兴当时最热闹的张家弄口，租了间门面开了首家五芳斋粽子店，经营火腿鸡肉粽、重油夹沙粽等。这家粽子店里的生意越做越好，引起了其他人的羡慕，后来嘉兴人冯昌年、朱庆堂两个人在这家店对面和隔壁又开设了合记和庆记两家五芳斋。也正是因为如此激烈的竞争，促使粽子选料日益考究，配制方案日趋完善，口味日趋精美，嘉兴张家弄五芳斋由此声誉鹊起，驰名江南。
老一辈嘉兴人回忆说，那时候粽子是用桑柴烧的，柴香合着粽香，那香味真馋人，整条街上都能闻到。