第一一六章 底定大局（四）

“……，最初，基地市整个城区是以五千万人口规模设计的，为了尽量减少占地，在外城区的设计规划上就已经颇为局促节约，后来，随着基地市的人口剧增，外城区虽然也向外有所扩增，但为了保证耕种区的面积，扩增很有限，主要还是在原来的城区上想办法，这导致人均住房面积急剧下降，各种违搭乱建屡禁不止，将外城区大部分区域变成了外人轻易不敢进入的贫民窟，大量底层民众在里面麻木不仁的生活，仅以很低的生活标准维持着躯体的不死。

这实际上是一种倒退，之所以看上去基地市还在壮大发展，不过是其他方面的进步暂时将这些给遮掩掉了，可这些脓疮烂肉若不及时整治，迟早要将整个基地市都拖入绝症难治的状态。

现在我们的方案是分两步走。

一是花大代价、大精力全面改善外城区的城区环境。

第二个，就是新增卫星城市。

以紫枫基地市现在的人口规模，让大部分人都居住在主城区，一方面，这对整个主城区都是一个巨大的压力，现有人口已经远远超过了它理论上的承载极限，另一方面，这对人力的利用率也极其低下。

随着铁围防线外移，我们预计，主城区距离外移后的铁围堡平均距离在一百公里左右，即便是为了将来的铁围堡的运作成本考虑，再以主城区为中转也会显得浪费。

我们计划将新的铁围防线中处于正东、正南、正西、正北、东北、东南、西北、西南的八座铁围堡单独提出来，建立卫星城。

一方面，承担从主城区分流人口的重任，另一方面，为附近的铁围堡提供补给养分，再一个，这也是一个变相的前进营地，是我们继续深入开拓荒野的前站。”

说到这里，陈旈奇目光在众财团势力代表脸上扫过，而后，又在辰南、原力等一干新兴势力代表身上掠过，道：“统辖局、民政署的主要精力会放在对整个基地市的秩序梳理、主城区的改造完善，还有随着铁围防线外移，大量新增耕种区的规划处置上，而守备军的主要精力会放在新的铁围防线和铁围堡的建设上，暂时分不出更多精力在这些卫星城的建设上，如同当年建立紫枫基地市一样，我们同样欢迎各方势力踊跃加入到对卫星城的建设上。”

听到这里，看见对面一些财团势力代表脸上微妙的表情变化，原力心中灵光一动。

这应该就是统辖局、守备军一方对财团势力的一种“让利”吧，这是故意把卫星城的口子敞开，有意者自己“入袋”。

这是一种隐晦的“分封”，对大局而言，只要他们愿意为紫枫基地市的发展出力，统辖局、守备军就不算输。

双赢。

而对原力他们这些新兴势力而言，这同样是个不可错失的机会。

毫无疑问，哪怕他们借着这次机会冒了头，可想要借此扎入主城区，那还真的欠缺了太多火候，哪怕有许多财团势力被驱逐处境，留下了大量利益真空，可这些真空，在铁围防线外移，弥补其他财团势力损失，争取他们不反对的态度，基本就已经不存在了。

而且，即便还有些“空隙”，就这么头铁的扎进去，除了弄个满头包他也想不出第二种结局。

还是这些现在还停留在白纸上，还是荒野中一块空地的“卫星城”，对他们来说，才是一片更显公平的舞台。

而且，对他们还有着某种“地利”。

显然，身旁的辰南也想到了这点，他扭头和原力看了一眼。

确山营地就处在现在铁围防线的东南方向，距离近百公里，若是铁围防线整体外移四五十公里，那确山营地距离东南方向的“卫星城”也就只有四五十公里，而这座卫星城距离基地市主城区反倒有上百公里。

这对他们而言，无疑是更有利的。

不知这是有意还是无意，原力看了眼面色如常，继续发言的陈旈奇没有停留。

“第五，高阶修行者在城区范围、公共场合的能力约束收敛问题……”

……

大会开了整整三天，原力虽然是一个参与者，他却把自己当成了一个旁观者，从头到尾，见证了一条条政令的提出和通过。

首先，由陈旈奇代表统辖局、守备军一方提出几条必须推进落实的政令，双方在具体执行和落实的技巧上进行锱铢必较、你来我往的纠缠争夺。

细究下来，在场之人，并没有谁是真的吃亏的。

即便在某一点上有丁点的吃亏，也会立即从其他方面予以补偿回报，甚至是必然有所溢出的回报。

说到底，这其实是一次“分食行动”。

吃那些被踢出局的家伙留下的遗产，更是吃整个紫枫基地市几十年来发展壮大的红利。

只要能坐在这里的，有资格参与“分食”，就已经是“胜利者”，只在于各自的拳头和胃口大小，吃多吃少的问题。

当大会结束，原力和辰南一身轻松的走出，原本压抑在基地市上层的种种乱象彻底清朗。

他心中有个不为旁人所知，说出来也只会让人失笑的念头。

“果然，还是我太年轻了吗，解决一场酝酿多年的矛盾的，不是一场大战，而是一场大会。”

在他心中，知道基地市存在如此尖锐对立矛盾之时，他就觉得，一场你死我活的大战是解决问题的终极答案。

没想到，会是这么个结果，双方只是把拳头攥紧再攥紧，互不相让，然后坐下来，把事情谈妥了。

他心中联想到的，是另一个更显幼稚的画面。

上学时，有段时间荷尔蒙爆棚的小男生最爱的活动就是打群架。

一般情况都是这样，学校里最出风头的几个，把声势闹得震天响，恨不得天下皆知，要干架了要干架了。然后双方约好地点，旁观看热闹的都摆好桌椅板凳瓜果点心，就盼着开干了，结果，双方一大群人凑到一起，互相瞪眼红脖子一阵，板凳腿、桌子腿舞得虎虎生风，就是不开干，然后，真的没干起来……至于理由，理由多了。

一次两次，三次四次……

没有一次是真的干起来的。

后来，再听得某些家伙激动宣扬某某和某某又约架了，原力都是懒洋洋的打个哈欠就带着孟小小回家写作业，那么无聊的活动，谁爱看谁看，他反正是不上当了。

原力现在就有这么一种感觉。

说好的，热血沸腾，卷动整个基地市未来百年大势，热血酣畅，激动到薄衫的血腥大战呢。

反而是打生打死几十年，看上去应该比原力更加激进亢奋的辰南没有一点遗憾，脸上带着大获全胜的满足姿态，辞别即将陷入超级忙碌状态的陈旈奇，与原力一起踏上返程之路。

既然他“吃饱”了，原力当然也不会饿着。他没有撸袖子亲自参与“分食的争夺”，不过，他也没有吃亏。

因为辰南主动提出，在对外“抢食”这件事上，他们两家并做一家，一致行动，共进共退，将更有威慑力，也能获得更多，于是原力就把这差事全盘扔给了他。

辰南也非常克制，在不关乎自身核心利益的情况下，只做背景板，不出声不发言，什么也不争，好几次明明都送到嘴边的利益，硬是不张嘴。

用他的话说，不能因此分散了注意力。他们的实力相对于那些老牌财团本就远远不如，若是将领域铺得太开，与他们的“接触面”太多，那最终结果只能是“处处失利”，远不如把所有精力和实力都集中在一个点上，用尽全力。

他唯一的一次行动，就是在卫星城这件事上。

统辖局专门用了半天时间来落实这事。

他们用一张草图简单的标注出八座还是一片荒野空地的卫星城，连道路都只随意的用几条纵横的井字线条表示，更别说更具体的设计草图了，压根没有，只有将每一座还停留在概念上的每座城分成了若干不等的“标”，以供大家“夺标”。

各方势力，根据自身的实力，更重要的是明确承诺会在这事上投入的物力人力，经过严密的评估，将这些“标”各有轻重的分配下去。

辰南几乎是将开阳猎团、巨门本草集团全部的实力押在了这件事上，最终，夺得了暂时被简单命名为“紫枫东南卫星城”四分之一的标。

这收获，即便与那些老牌财团势力相比，也一点不差了。

即便是那些老牌势力，拿到手的也多是一座卫星城六分之一，八分之一，乃至十分之一的标，他们的实力当然不止于此，只不过，他们不会将全部实力投注在这件事上，首先要保证在主城区的利益，那才是他们的根本，而后，还要在其他方面同样保持存在感，“战线”拉得太长，分摊在这件事上，自然也就用不上多大的力了。

根据付出与收获成正比的原则，将来，等这座卫星城建成，他们两家合起来，基本就能做这座城市四分之一的主。

回去的路上，辰南就忍不住把原力拉到一边，仔细盘算起来，哪怕道路崎岖，车辆颠簸，也无法让他的热情有丝毫消减。

“经过反复拉锯，铁围防线外移四十五公里，一寸都不能多了。不过，为了确保将来卫星城的建设不占用耕种区的土地，为将来卫星城的发展预留出足够的空间，同样，也是为将来铁围防线外移埋下伏笔，我提出的八座卫星城在新的铁围防线基础上再次前移十五公里的提案最终获得了通过。”

提起这件事，辰南是非常得意的。

“这样一来，东南方向的卫星城，距离我们确山营地，就只有不到三十公里的路程，距离我们那座战垦田庄就更近，几乎就是紧挨在战垦田庄的边上。这样一来，咱们就争得了最重要的先手。

按照统辖局的承诺，在卫星城彻底建成，咱们投入成本没有收回，产生正向盈利前，他们将依照与主城区一致的政策对迁移到卫星城的民众施行口粮补助，随着铁围防线外移，耕种区面积从百万公顷很快就会涨到三百多万公顷，整个基地市的物资供应都会有一个跨越式的提升，这一点上不用担心他们无法兑现承诺。

而在我们收回成本，实现盈利之后，他们也承诺，在卫星城只设立简单的政务、税务与司法系统，政务与司法只是保证卫星城的合理运转，不与基地市整体脱节，税务也只收取维持这个体系运转的基本费用，在此之外，我们可以设立自己的治理与税收体系，只要不逾越他们定下的几项基本底线，咱们可以进行更有特色化的治理。

按照新的远景规划，建好的卫星城将容纳三千万到五千万的人口，咱们拥有四分之一的治权与税权，大有可为……大有可为！”

原力见他这副激动到有些失态的表情，忍不住道：“辰叔，真要做到这程度，少说也得十年功夫，真要有这十年时间，即便没有这个卫星城，凭咱们这半年以来的势头，也不会比这差吧。”

辰南摇头道：

“这不一样。之前咱们发展快，势头猛，是因为咱们的起点低，在很长一段距离内，都不用担心碰到天花板，可现在，你觉得咱们还能够保持这种势头多久？别说一年半载，能够稳中有升就不错了，因为天花板确确实实就在我们头顶上了。

真到了一定程度，最大的瓶颈是什么？就是人口！

在资源方面，咱们已经做到了很大程度的循环自生，只要不杀鸡取卵，出现方向性错误，不会有枯竭的可能，可若不能将之合理消化，那就是一堆死物，我想，你做任务平台的动机也是源自于此，这确实能够吸引到大量散人修行者，且不说他们的质量普遍偏低，即便给你敞开了吸纳，你又能吸引过来多少，一万？五万？

而青铜到白银是一个坎，白银到黄金更是一个坎，本就偏低的质量，能够迈过这坎的又有多少？而且，当规模大到一定程度，资源消耗与成材的比率，哪怕升降零点一个百分点，那就是个天文数字，你培养一个白银境的资源，人家能够培养出两个甚至三个……当这个数量达到十人，乃至百人规模，那差距能大到何种程度？

这是真正的差距，而咱们一旦拥有了数千万人口的迁移权，有着统辖局的全力配合，要找到有足够资质天赋的人来消化咱们的资源，就是一件轻而易举之事，这才是咱们打破上限瓶颈的最佳方法。除此之外，我实在想不到更好的方法了。”

原力默然，真如辰南这么说，根本不用等到十年之后，三两年之后，就会见出本质的差距来。

不过，他仔细想了想，还是觉得，这“收获季”，还是有点太过漫长。