第32章 ，建制（二）
吴庆的前车之鉴在前，此时众人不由得面面相觑，这大都督到底是什么意思，大家也有点搞不明白情况了。
大都督到底是对吴庆本人不满意，还是对吴庆的建议不满意，这个问题是需要在场的都督府骨干们搞明白的，要不然又跟那吴庆一样，马屁拍到马腿上，岂不是很糟糕？
要知道，如今的大都督已经隐隐有着圣人嫡传身份的传说，再加上得到了马氏兄弟的鼎力支持，军方对于白大都督也不是很抵触。
可见的未来，只要白大都督不要利令智昏，做出什么天怒人怨的事情，那么大都督府的权力将牢牢掌控在这个年轻人的手中。
得罪了白大都督，除非自甘堕落，愿意出走蛮荒，为那蛮夷效命，否则哪里还能有出路？
白大都督当然也明白自己这么做的后遗症，都督府官吏心存疑惑也是正常。
只不过此一时彼一时也，当初海上，人心未定。内有镇守司何英心怀叵测，常怀不轨之心；外面，则有南陆联军虎视眈眈，谁也不知道会不会追上来。迫不得已之下，自己只能通过借助圣人的权威来稳固自己的权威威势，而不至于当即内乱，厮杀一场。
此时已经着陆，虽然南满德也是危机四伏，三河原北边的蛮族诸部也是兵强马壮，联合起来也是拥兵几十万的强大势力。
但是不是白都督其实他们，南满德的体制决定了他们很难倾尽所有，砸锅卖铁的联合起来，南进征伐自己。
而只要那些乌合之众的蛮人军队不要超过十万，都督府目前的军力可以轻而易举的扫平他们，只要给自己三五个月时间，等到周子泰能够筹集到足够的粮草，自己再派人去白马部族购买马匹，组织起一支两千人左右的骑兵，敌人就是有数十万又能如何？
故而，虽然现在还是需要圣人嫡传这个身份来为自己的权威背书，此时自己的处境已经过了需要跟一个神棍一样跳大神的阶段了。
接下来，只要自己步步为营，一步步扩大都督府的利益，不用搞别的歪门邪道，自然就会得到拥护。
而今天，自己的第一件事，就是要把这种政治风气的变化告诉这些都督府的骨干精英们，以免大家转变不过来。
“绝地天通，人神不扰，此圣人之道也。本督虽然年幼，智浅才薄，不通政务，但是却也知道，可天人合一者，唯我大乾天子也。”
“其他任何人，胆敢自称什么天命圣明，皆为淫祀邪教，且绝其道，本督身为大乾臣子，世代效忠大乾皇帝陛下，于此等人众势不两立。”
白大都督一番义正言辞的话语，听在这些军官和主事的耳中，已经很清晰的告诉众人，自己的政治倾向就是去宗教化了。
至于效忠大乾天子之类的话语，那就是个政治正确的表态，四大节度使和三大都督府自成体系，跋扈地方多年，效忠大乾天子也仅限于天子不削藩而已。
既然知道了大都督的喜好，那接下来的事情就好办了。后军校尉白万秋是都督府老臣，白氏宗族，自思此时此刻，别人不太好说话，正是自己支持大都督的时候。
“启禀大都督，大都督不沉迷鬼神之事，实在是都督府之福，末将等深以为幸事。末将有一言，欲献之于大都督。”
“目前都督府体制以军管为主，但是此时夺地立基之事，已经走完了第一部。今后如何，非末将所能预料，但是末将深知，军法可以治军，无法治民，当务之急，当确立都督府法制，以为众军士吏民之范，请大都督三思。”
话音方落，参军事姜岚上前一步，出声反对道：“此事万万不可，大都督，此时我等虽然有一落脚之地，但是四边任然是豺狼当道，仇敌横行，可见的三五年内，必然是兵连祸结，干戈不息。此时议定民法，则难免军备松弛，有损军方战力。”
虽然与姜岚私交不错，但是此事涉及到都督府以后的大政方针，以及军方与内务系统的权重问题，作为内务系统的第一人，马南星肯定不能在此事上退缩，当下对着姜岚拱手一礼，回应道：
“姜参军此言差矣，自古兵者凶器，圣人不得已而用之。我等圣人之后，礼仪之士，当慎用兵势。更何况兵马未动粮草先行，若不行民法，经济难通，又如何养得起这样多的军队？”
军政两方的大佬开了头，文武双方的小弟们也就不再矜持了，毕竟都督府制度的问题可是涉及到将来的资源侧重和权利待遇问题，此时那能够退缩。
此事白大都督其实早有成见，只不过这种事情，当然是需要大家各抒己见，不能一上来自己就把事情都办了，那还让这些英杰之士去哪里发挥他们的聪明才智？
更何况之前吴庆进言，已经被自己堵了回去，此时再独断制度，谁还陪自己玩？
大概争吵了有一刻钟左右，文武双方已经把自己的理由差不多表达出来了，争吵的热度也就慢慢降下来了。一刹那间，大家不约而同的将目光转向白大都督，无疑，是需要白大都督作出仲裁。
白大都督此时一副犹豫不决的样子，沉吟道：
“众位皆是都督府求之四海的贤德之士，智虑高远。姜参军说的本是正理，我等要在此地站稳脚跟，兵戈战阵之事，不可轻忽。所以，本督以为，当以军事为先。”
武将看到都督府重视军队，心中自然高兴。文官其实也不是很意外，毕竟此时的都督府，从某种程度上来说，本就是一个倾向军方的军政府，自己等人本就是为这支军队服务的，而且道理也很明白，战争的威胁时刻存在。
之所以争执，一者，是为了防止大都督和军方的将军们穷兵黩武，毕竟兵危战凶，征战杀伐之事，素来是胜负难测，岂能不时刻警醒？
二者，内政系统也需要在都督府军议的时候发出声音，展示自己的存在感，以免在权力架构和利益分配时被大都督所忽略。
白大都督当然知道，天下本无久战之国，自古何有常征之邦？文武之道，一张一弛，不可偏废。若一心军事，兵危战凶之之下，稍有闪失，就是万劫不复之地。
如今形势所迫，不得不军事先行，但是等到局势缓和，体制肯定是要偏向文治的，毕竟只有文治，才能使得武将占领的地盘完全转化为实力。
见到此时时机成熟，白大都督顺势自然要顺势提出自己筹谋已久的体制规划，归结起来，总共十条，后来被都督府雕刻在新潞安城中心都督府门前的大石墩上。
故而，这十条原则也被称之为“石墩十条”，都督府的势力也因此有时被其他势力称之为“南蛮石墩”。石墩十条包括如下：
一、都督府部下文武吏民，结尾大乾天子子民，非经公约，任何人不得侵犯生民性命、财产以及尊严等权。
二、都督府为大乾天子帐下公器，孤悬海外，事急从权，当由都督府大都督奉圣命代替天子牧守万民，治理地方，大都督为都督府下辖各部之首。
三、圣人制五兵，所以禁暴诛邪而已，而今身处蛮荒野地，四境不宁，厮杀难止。凡都督府下辖臣民，不禁持械，刀剑弓甲，任其自携。县官有司，无大都督军令擅自禁止者，以谋杀生民论处。
四、杀人者死，伤人及盗抵罪。自大都督以下，非经公开审判，依律处决，所有私刑诸夏子民性命者，皆为非法，当处置一律，绳之以法。
五、大都督之下，设军民议事厅，军中护军及民间保民，皆入议事厅，列席旁听都督府议事，并负抚民宣慰之责，拾遗补缺之劳，以达上下通达之效。都督府战守大政之决策，公约律法之修正拟定，皆需经过都督府议事会公议。
六、战备之时，兵事为先，都督府以义务兵役制为先。凡都督府下辖诸夏男丁，皆需入军中服役三年，以完兵役，都督府将择其善战骁勇之士以为军卒。
七，都督府下辖山川河流，皆为大乾天子所有，都督府子民身负为君父守土护疆之责，山川草木，雨泽鸟兽，凭其自取，有司不得设卡禁止。
八、都督府下辖文武吏民，自大都督以下，皆有纳税之责。无纳税者，不在保民护军保护之下，不收都督府公约律法保护。
九、都督府大都督之下设参军曹，负责军士招募，训练，调配，作战筹划诸事；设内务曹，负责屯田收税，治安养民，经邦济世，教化生民等民事庶务；设提刑使司，公开设堂问案行法，听凭天下万民监督。另镇守司诸人，负责监察地方及军中不法。
十、大都督出征期间，不便决策。则由大都督临时委派参军曹，内务曹，提刑使司各色人等若干，公议决策，多数通过则视为大都督亲决。