第65章 海关机构

江浙一带虽然经商的很多，但要达到白长安要求的太少，想了半天张居正也想不出有什么人能胜任。

两人苦恼了一阵，只能先作罢，走一步看一步吧。

其实白长安有一套现代化的管理方法，就是不知道这个年代人能接受多少。

最简单的管理方法是将资金管理这一块单独出来，罗列一帮先生在其中，将进项与支出厘清楚。

大明朝最糟糕的就是财政这一块的机构太混乱，顶到头的户部只是个幌子。

户部尚书列在六部的第二位，但权力实在尴尬，所有的资金拨付都要通过皇帝才能放款，没有自主权力。

而明朝的皇帝普遍在财政管理这块弱智的可怜，什么都是想当然，什么都是他以为怎样就是怎样，完全不考虑实际情况。

特别是朱元璋制定的定额纳税法更是让人无可奈何。

所以朝廷的财政管理手段白长安是一点都不敢指望了，只能自己另辟蹊径，将市舶司的财政独立出来。

不过这种事情看似简单，但太超前，他真怕到时候有人参自己以权谋私就麻烦了。

按照朝廷的管理手段，地方市舶司衙门大仓盈余除了自留和上缴国库外，还要承担浙江驻军一部分的俸饷以及支应工部建设，这里面还涉及到户部的番舶抽分。

也就是说，市舶司名义上独立于地方政府，隶属于皇宫内官系统，但地方的一些摊派还是要出，特别是如今的风气，文官与宦官一向对立，原本由内官管辖的市舶司、织造局等摊牌的还更多。

市舶司现在还没有盈余，但一旦开海就不是这么便宜了，所有的衙门都会上来搅和，特别是兵部和户部。

到时候动用的每一笔资金都要几家一起开会决定，浪费时间就不说了，其中的牵扯就够喝一壶了，到时候还要不要做事了。

市舶司这块不知道，但接手过来的织造局已经出现了这些问题。

织造局承担着皇宫的供应、皇家的赏赐、外藩赏赐和朝贡贸易等等，历年都是一笔糊涂账，皇家内帑的银子没见过多少，白条子倒是一大推，按颜敬的说法，要不是他想办法将一部分丝绸用做私下交易，织造局早垮了。

对这种事，朝廷上下都是睁一只眼闭一只眼，只要你能供给出来，不耗费皇宫的银两，你爱怎么做怎么做。

反正就一句话，你白长安在违法的边缘如何试探都是你的事，别坏了朝廷的脸面就行。

从这件事上可见朝廷财政管理的混乱。

他们似乎不懂什么叫预算、审核和结算，一直做着天朝上国物产丰富的美梦不能自拔。

兵事上他还不是很担心，因为他本身就是宁波卫的指挥佥事，宁波卫大多的钱粮俸饷他都有一个明确的预算，不会出太多的乱子。

戚继光就是看中这一点，才在宁波练兵的。

但户部那边就会麻烦一些，户部虽说没有兵马，但他们的文臣嘴多，动不动以弹劾为要挟，就一句话，想分一杯羹。

白长安想要独立财权实在是为了整个江南着想，说大点是为了将来整个国家着想。

可太多人不理解，看不得你好，以为你成事了就会阻碍到他。

这是每个狭隘文人的内心真实写照。

将这个说法说给张居正听，张居正听得也是一头雾水，一时难以理解。

白长安不需要他理解，只告诉他这是一项利国利民的好事，张居正想来是信任白长安的，居然没有太多虑就打算送呈至布政使司去。

这注定是一封历经劫难的呈折，白长安已经想到了会遇到什么样的处置办法。

白长安已经将开放关口一应事宜准备妥当。

办事处设置上，他参照现代的海关设立了海事署，主要负责出海商户登记造册、管理关口仓库、协调安排仓储、协调海外船只登岸登记、管理外商入境手续登记、协调装船事宜等，大致相当于现代海关的窗口加后台调度。

税务署，负责制定海关税法、进出海征税、协调海外关税事宜、对外谈判、税务纠纷处理等，跟现代税务局职责相当同时还兼报关公司的一部分工作。

检验检疫署，负责进出海检验检疫、查处违禁、疫情防止等事宜。

当然还有在这个时候最具创造性的保险署。

保险这种东西在现代的贸易中是最不可少的一部分，千万不要以为保险就仅仅涉及理赔这么简单，这里面还有担保的作用，有这种作用就能在一定程度上保证契约精神。

接下来的时间流，白长安一边准备海关筹备事宜，一边还要准备加冠典礼。

这期间居然有宁波诗社的一些文人来请他去参加诗社活动。

对这种活动，不管这帮文人是出于好心邀请，还是故意想请他去出丑他都不会去。

一来是没时间，二来，诗社的活动可不去闲聊，那是真的要作诗的。诸位千万不要以为在那种地方随便将后代一些诗篇信手拈来就能糊弄过去。

不要小看写诗这件事，有充分的事例说明，写诗是需要天分和阅历的。你随便抄写别人的诗可以糊弄一时，但只要一说话就容易露馅，因为大部分现代人没有在那种环境下熏陶过的经历，也没有古人的古文底蕴，只要不是傻子就能看出你没有这样的能力。

清朝乾隆帝就是一个最好的例子，他一生写诗成千上万首，能拿的出手的也不过一二而已。

所以为了不出丑，白长安还是果断的拒绝了。

况且与一帮酸丁舞文弄墨也没多大意思，不如多做一些实事。

市舶司他的调理规章有很多都是现成的，比如元朝的《市舶则例二十二条》就可以直接拿过来用。

这些他都已经交代了颜敬去办。

眼瞧着自己的加冠典礼越来越近，白长安莫名的感觉有点小紧张。

加冠的宗庙选在宁波白氏宗祠，因为从小在苏家长大，他竟然不知道白家的祠堂就在宁波城里。

宗族里因为白明义这一支一直是单传，都没这么近的亲戚，只能找来几位远支的族人来凑数。

……

未完待续