第八章 一举两得

八条公路建成之后，饭店、商店象雨后春笋般地在路两边兴建起来。路边动用的土地，跟以前建房造路时一样，属于租用，每亩每年680元，一年给一次。因为粮食涨价，大部分村民不愿出租，村委会不得不调高租金。后来不断增加，五年后增加到每亩每年1600元。土地租完之后，租金再也不增了，听说还要减少。土地到了人家手里，想给多少就是多少，其实已经收不回来了！

村里向农民租地每亩一千多块，可是卖给别人就不是这个价了。村镇干部研究之后，决定以每亩二十万的价格卖出。购买方除了支付买地费用，每年每平方米土地还得上交4元土地使用费，单这笔钱就足以支付租地费了！卖地的钱如何使用由村委、镇委研究决定。

一亩地只卖二十万，而且是五十年年限，厂老板、店老板们高兴坏了，大家纷纷上门找王小毛，要求购买土地。王小毛觉得二十万要低了，二十二万，二十四万信口开河。可是不管卖多少，合同上只写二十万。这个价是村委会和镇**研究决定的，他也不好一个人拿。至于二十万以外，那就天知地知你知我知了。

于是，化工厂来了，橡胶厂来了，缫丝厂也来了。厂房依河而建，污水全部排进跃进河，又从河里抽进长江。大烟囱里的浓烟直冲蓝天，如果有风的话则随风飘荡，空气中到处弥漫着橡胶、塑料、死蚕蛹的味道。有人向环保部门举报，环保局领导立即赶到。一位副局长分别找厂领导谈话，对于工厂污染环境作出两条处理意见：一是接受罚款每年罚两万；二是关门停止生产！厂领导们纷纷表示接受罚款。橡胶厂厂长财大气粗，一下子交了十万罚款。副局长表示五年之内不会再找他。后来又有人向环保局举报，环保局表示已经罚过款了！对于村民来说，你罚款对我有什么用呢？你罚了他的款，我还是被污染啊！

这让我想起一则笑话：一位财主经过一所学校时，控制不住在教室门口大便。教书先生大怒，将财主扭送到县老爷那里。县老爷问财主愿打愿罚：愿打的话三十大板，愿罚的话五钱银子。财主说愿罚，一边说一边掏出一两银子。县官见钱眼开，根本就不想找钱。他让财主第二天再到学校门口大便一次，这一次也就不罚了！至于教书先生和学生是否高兴，县老爷一点都不关心，他关心的只是罚款。环保局跟他想法一样。

有工厂就有工人，有工人就要住房，于是开发商来了，他们先找镇**再找土管所，但最终要找王小毛，由村委会向农民租用土地，租金仍是一千六一亩。住宅用地不同于工业用地，每亩地卖的是上百万！村委会跟农民办的是租地手续，跟开发商却是办的征用！补偿款自然进了干部腰包！经常看到网上有村民为征地补偿与开发商发生纠纷。杨庄村倒好，开发商影子也看不到！你的土地是租给村里的，开发商只认村干部说话！

不到五年，杨家庄的土地全部卖完，农民们大多搬迁到了安置房里。村干部们无事可干。王小毛特发奇想，他在长江与安全坝之间的淤泥地上又开辟了一块五十米宽、一千米长的墓地，埋一个人收五千块钱。因为背山【其实是大坝】临水，风水极好，买的人居然很多。至于收费仍然由朱小红负责，她既抓生育也管殡葬，真的是生也要钱，死也要钱。

到了2015年，全面放开二胎政策。朱晓红的工作由计划生育立即转变为鼓励生育。杨庄村几百多户人家，现在全部住在安置房里，一年拿几千块钱土地租金，谁也不敢多要孩子。人家不想生，朱小红也没办法。

2015年十月，全县村干部换届选举，王小毛觉得杨庄村再也没有多大油水可捞；于是跟朱小红双双辞职，到县城开电影院去了。

王小毛辞职之后，张四江当上了村委书记，因为再也没有土地可卖，他只能在土地租金上做点文章。厂老板、开发商购买土地之后，每年还要向沿江镇缴纳土地使用费，现在是每平方米4元。镇里将其中大部分用于支付土地租金，每亩1600元。事实上全村总面积要比每户合起来多！杨庄村临近长江，坑坑洼洼的地方很多，包产到户时都没有计算面积，现在卖给人家自然要算！还有村民死后要将土地租金取消，新生儿出生却没有田分，租金更无从谈起！当然这点好处跟王小毛租地卖地相比，简直是鸡毛蒜皮不值一提了！

杨家庄除了一条南北向的跃进河之外，还有许多大大小小的里河。所谓里河是指那些不通外河或半通外河的老河道，大多天然形成，年代久远，河面弯曲狭小，河里水草芦苇密集。水质碧绿清澈，一眼见底。

小时候上学从河边走，常常会看到清澈的河水中，悠悠荡荡徘徊着无数小鱼小虾，最大的也难过三寸。那时经常用碗瓷瓦片打几下水漂，惊得小鱼四处乱窜。有时站在水边便能摸几只田螺。如果看见有明显从水底爬上来的一条印痕，伸手到靠近水边的印痕尽头，必定会掏上来一只河蚌。如果运气好，还能捞到三角蚌。我曾见到有人摸到一只五斤多的大蚌，开出了一大把珍珠。

除了田螺河蚌，河里还有一种叫做“蚬子”的东西。（蚬子：软体动物，介壳形状像心脏，表面暗褐色，有轮状纹，内面色紫，栖淡水软泥中。肉可食，壳可入药。亦称“扁螺”。）小如指甲，大如铜钱，密布河床。一个猛子下去，能捞上来一捧；一、两个小时，可以捞十几斤。将这些蚬子拿回去用水煮了，挑出肉来。清炒熬汤红烧均可，味道十分鲜美。

由于里河既浅又小，到了冬天很容易结冰，这里便成了天然的溜冰场。城里的孩子买溜冰鞋在水泥路上穿梭，我们小时候穿着球鞋便可以溜冰，而且是真正的溜冰。到了夏天，因为河水既清又浅，中间也难没人头，这里又成了天然的游泳馆。特别炎热的中午，村里男女老少都到河里洗澡、游泳，不担心会被淹死。

这些只是过去的记忆，写出来只会徒增伤感。当杨家庄所有的土地都被征用之后，现任书记张四江又将目光投射到这些大大小小的里河上。

张四江虽然也是***，不过他是个实干家。他父亲张仁当了一辈子会计，临死前交给他一个行李箱，箱里面装满了解放后各个年代各种面值的钞票！

早在集体的时候，张四江便是拖拉机驾驶员，除了农忙时耕田之外，大部分都是干私活挣钱。农村人买砖瓦卖猪羊免不了请他帮忙，除了招待他好吃好喝之外，辛苦费也是少不了的。而生产队记他全勤工分，油钱也到他的父亲张仁那里报销。

包产到户之后，集体的拖拉机自然归张四江所有。农忙的时候，他帮人家脱粒、耕田、播种。因为请的人多，他并不按先后顺序，谁出钱多先帮谁耕种，外村人请也去。大家都想早点耕种完毕，有一年耕一亩田从四十元上涨到二百元，一天能挣几千！有些人舍不得花钱，脱粒在饭桌上砸，耕田用钉钯筑！

王小毛当书记时，将农机站站长的位置让给张四江。王小毛前一年收的是每亩田六十元水费，张四江一上任，水费立即上涨到每亩110元！插秧排涝离不开电灌站，张四江想收多少村民只能给多少！

张四江做了村支部书记后，又将农机站站长的位置让给他表兄；不过表兄每年要给他两万块钱转让费！羊毛出在羊背上，他表兄上任后，又将水费调高到每亩130元。农机站管一个乡的用水排水，站长是个肥差！

过去村书记必须督促小队长收费，农民土地被租用、征用后，收费直接从补偿款中扣除。全面放开二胎政策后，很少有人生第三胎，计划生育工作也不必抓，村书记、村妇女主任几乎都成了闲人。当然不干活也有工资。

张四江是个实干家，不愿意拿几千块钱固定工资，他花十万块钱买了一辆卡车。除了当书记，他还帮人运输废品！

破铜烂铁可以送到钢铁厂里卖钱，化工、医疗垃级则必须送到如东县危险品厂焚烧、填埋。人家帮你处理，自然要给处理费，这些钱连同运输费用自然都是厂家和医院出。

去年八月，国家制定了土地复垦条例：凡是因生产建设和自然灾害造成损毁的土地，釆取整治措施达到可供利用的目的，国家给予复垦费，每平方米大约补贴十元左右。

除了复垦补偿之外，国家还出台了复垦置换建设用地政策，就是在甲地复垦多少土地，可以到乙地占用同样多的农用地作为建设用地。

这本来是一件利国利民的好事，经过张四江的操作，却成了一件祸国殃民的坏事！

要复垦，必须有相应的泥土填埋沟壑。如皋哪有那么多多余的泥土啊？张四江突发奇想，他将从工厂，医院拉来的废物全部倾倒在里河里面，只在最上面覆盖一层薄薄的泥土，然后向上汇报复垦了多少多少土地。主管部门走马观花验收合格，复垦费自然进了张四江的腰包！其实被他复垦的那些地方不仅不长粮食，而且破坏污染环境，还不如当初长鱼长虾！

为套取复垦项目资金，张四江将某化工企业单氰胺废渣偷偷拉回，连夜埋在多个河渠，使农地受到严重污染。本地土壤一般呈现黄色，而填埋地的表层土壤呈黑色，用铁锹开挖５０厘米深后依然可见“黑土”。

村民杨明全说，204国道两侧有多个沟塘，2016年以来，村里对其中部分沟塘复垦。当时，他家１０亩鱼塘里的鱼还没抓完，张书记就拉着一卡车“黑土”填入鱼塘。这些“黑土”刚刚倒入，鱼塘就像煮沸了一样冒气泡，鱼都死了。杨明全怀疑这些“黑土”都是从化工厂里拉过来的废料。

根据危险废物鉴别技术规范和危险废物鉴别标准，单氰胺废渣属于剧毒物质，在土壤污染里属于严重的污染物。杨明全反映，曾在污染地块种植树木，但未存活。

为民化工厂监事黄某透露，为解决本公司废渣胀库问题，经法人代表徐某同意后，找到杨庄村书记张四江，分别以每吨１１．５元和１３．５元的处置费，委托处理单氰胺废渣。

据黄某介绍，一吨单氰胺废渣按正规处置成本需数千元，而张四江只需要十几元，非法填埋处置与合规处置的成本相差几百倍！而李四江填埋危险品后，国家还给他土地复垦费！

化工企业与张四江互相勾结，绕开监管。企业表示只要村里同意填埋危险品就可出钱；而复垦异地取土困难、成本越来越高，张四江唯利是图，一举两得。

土地复垦本来要求回填的必须是良土，但由于土地复垦项目多，国土人员很难做到全面核查，即使核查也只是看其是否平整，难以监测深层填埋物性质。

今年初，江苏省国土资源厅发文，要求土地整治项目所需客土，要有相关部门审查合格的鉴定报告，包括客土来源地、土壤成分及土方量等。但仍难以做到全天候监管。

至于甲地复垦置换乙地建设用地，那更是二次浪费！甲地填埋垃圾成了永久的废地，乙地的良田却又成了建设用地！

呜呼！都说省市反腐打了多少多少老虎，其实乡村贪官危害更重！笔者曰：苍蝇猛于虎也！