第39章 脱贫攻坚战役要绵绵用力久久为功

吴勇感觉大家现在好像患上了“贫困工作恐惧症”，一提起脱贫攻坚就“谈虎色变”，不知所从。他得和同志们交流谈心，在一起理清思路，进一步熟悉政策要求，确保逐户逐一落实到位。他接着和同志们一起分享了自己所掌握的知识。

他说在这一次的查缺补漏工作中，要做好以下三点：一是知晓什么是标，二是清楚什么是表，三是懂得如何对标对表。

首先“标”什么，就是脱贫的标准要求。根据上面的要求，村出列就是‘五通三有三达标’，即安全饮水通、正常用电通、村组道路通、广播电视通、网络宽带通，有合格的卫生室、有规范的学校、有达标的活动场所，三率一度达标，人居环境达标、村集体收入达标，这是脱贫攻坚的标准，也是下步乡村振兴的基础保障。而户脱贫就是‘两不愁三保障’细化的‘两不愁五保障一收益’，即人均纯收达标，不愁吃不愁穿说的就是收入问题；住房安全有保障，义务教育有保障，基本医疗有保障，饮水安全有保障，基本养老有保障；享受到国家一项以上扶贫政策。”

其次是表是什么，就是本村和贫困户的底数情况，也就是户户“六清”。一是贫困对象基本底细清，这个上级发的表册中都有相应的要求，我要说的是，家庭人员结构情况，年龄情况、健康情况、从业务工情况、房屋情况，一定要百分之百精准，这也是达标的基础和根本。二是致贫原因清，多数都填缺资金、缺技术、因残疾或自身发展动力不足，这按照上面要求填写，我要说的是，我们心里一定要清楚表格填不上但真是的根本原因，这关系到下一个环节是否精准有效的问题。三是帮扶措施清，这就是针对一、二项，找出行之有效的办法措施，这些措施有资金项目帮扶甚至兜底，也有教育引导等其他方面。我总结了一下，跟致贫原因相对应的有六条：用物质经济去夯实丰富，用博爱宽容去温暖感化，用优秀文化去熏陶感染，用宣传舆论去批判引导，用法律规矩去规范约束，用社会活动去鞭策激励。这是方向上的宏观概念，具体要靠我们用心用力用情去细化去实施，才能凑效。四是收入支出清，这就要根据贫困户得到的政府补助和就业务工情况，和贫困户一起算帐，绝不能“瞎子上坟——估堆堆”，蹲在办公室闭门造车。五是帮扶责任清，说的就是该户到底是谁负责，单位挂包人员是谁，驻村干部是谁，村组干部又是谁，不能说个半天没有一人去落实。事由人干，没人去落实再好的措施也是“画饼充饥”。六是脱贫时序清，就是按照条件和达标情况，确定脱贫的时间，这一点要和贫困户一起算帐商量确定，一句话他要清楚并为之而努力。

第三是，如何对标对表，就是“标”与“表”对照，逐项分析，找出差距和短板，并完善添加措施逐一加于解决，这些当中，很多是我们找出差距上报，相关职能部门会研究统一出措施解决，我们要做好配合。所以才会有“发现不了问题就是最大的问题”的说法。就说村的标准吧，作为山区村委会，水、电和广播电视是要满足到户的，和户的要求是一致的，水可以是龙潭水、水井水，也可以是水窖水，每人每天用水量不低于20升，人力取水往返时间不超过20分钟或人力取水半径不超过1000米，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应。电就是满足照明和日常生活即可。广播电视含卫星接收的卫星电视，不仅指闭路和宽带电视。村组道路要求达到到行政村硬化，到自然村砂石路畅通就行。网络宽带到行政村就行，但移动网络信号要求基本全覆盖。学校、卫生所和活动场要达标，如果本村学校撤并的，要有就学的指定学校，也不是条件不具备了也必须建设学校。“三率一度”考查的是我们工作的认真负责程度和作群众工作的力度，这别人是帮不了的，全靠在座的各位。人居环境是个常抓不懈的工程，要达到1档以上，就是要分片包保，网格化管理。村集体收入每年五万元以上，在山区村是个难点，本地没有条件，可以异地投资、联合投资解决。而户脱贫的‘两不愁五保障’，即人均纯收要达4000元以上，如果底数不清、收支不清，就是算不清的糊涂账，并且要注意是持续稳定的，这是户脱贫的重点也是难点；住房安全有保障，不是大拆大建、一律楼房，安全稳固、遮风避雨就行，一柱、二樑、三墙、四瓦（顶）看有没有问题。义务教育有保障，就是九年义务教育阶段不允许辍学生存在，这是斩断贫困代际传递关键，也是精神脱贫首要途径，务必重视，就算是因身体原因不能到校的，也要送教上门；基本医疗有保障，其实就是百分之百参加医疗保险，解决病能医治的问题，如果贫困户都卧病在床了，怎么发展生产又怎么脱贫致富呢，这基本是国家代缴，不会有问题，问题在于大病如何减免费用和救助，使其不因病返贫或影响脱贫；安全饮水和入户通电，这其实是房屋保障中的内容，是因为很重要才特意单列的，这主要在我们这些边远山区容易出问题。基本养老有保障，就是百分之百缴纳养老保险，这是解决老有所养的问题，不能因老年人的生活保障问题而拖了脱贫的后腿。

“总而言之，就是按照各自负责对象，底子明、情况清、落实好、能脱贫。”吴勇用几个字作了小结，“能听懂吗？”他问道。

“一听就懂，一做就错。”副主任马燕感叹道。

“说着简单，做起来太难。”监委主任海宾感觉有些力不从心。

“所以，才要绵绵用力，久久为功呀！”丁琳鼓励说。

“对，首先我们先不要悲观和懈怠，凭侥幸闯关。也不能因盲目乐观而出问题。一句话，全力干，干到感动自己。”吴勇进一步鼓气，“具体问题有不懂不会的，和我单独交流，相互帮助。”

“根据各自负责的对象，对标对表逐项分析，有疑惑的入户核实，争取两天时间完成。”总支书记陈德早最后提了要求。

会就这样散了，大家各自拿着负责对象的表册，自行研究去了。

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