第四百二十四章 开发昌国
赵构在后世的名声不算太好，因为他枉杀了岳飞，打断了宋人矢志抗金的精神脊梁，错失了收复国土的大好机会。
但是，这不能说明他就是一个昏聩无能的君王。
若真是昏聩君王，怎么会有南宋一百多年？
大宋的问题有很多，基本上都是从根子上面开始腐坏，比如军队的问题，而这不是赵构的错，他只是那个不幸接手了烂摊子的倒霉蛋而已。
从他组建神武卫的举动来看，秦颂可以肯定赵构心里面其实是很想下大力整顿各路军队的，只是赵构的性格里面同时存在着狠辣与犹豫不决两种因子，如果没有外力推着他，他就容易得过且过。
秦颂给赵构讲述大宋上四军尤其是捧日军的过往历史，暗示的意味已经很明显，赵构自然听得出来。他对于秦颂的这份忠心，既感动，又为难。
在赵构的心目中，秦颂一家，包括已经为国殉难的秦桢，自然是士大夫阶层，不是武夫出身。
大宋从立国以来，从未出现过士大夫扯旗造反的事情，加之他暗中又让人推算过秦颂的紫微斗数，所以他从来没有想过秦颂会背叛他，背叛大宋。
如今，秦颂鼓动他着手改革军制，这很符合他的心意。只是，赵构担心稍有不慎，引起军队动荡，将好不容易稳固下来的局面葬送。
“辅仁，现在就动部队，是否有些早啊？”赵构面带犹豫，问道。
秦颂能猜到赵构为何犹豫，于是解释说：“先不大动，就从改番号开始，拿刘光世的部队开刀，若是阻力太大，或者改变之后不符合预期，还可以退回来。”
赵构提醒秦颂：“辅仁应该清楚，倡议和鼓动改变的人，若是没能实现预期，下场都不太好。你如此年轻，朕可舍不得放你归隐田园，这件事情不该是你挑头啊！”
秦颂一脸坚毅，“陛下放心，若是将此事交给臣来策划和推行，成功的可能性至少超过九成！就算万一出了意外，臣愿意承受任何后果！”
赵构见秦颂的态度坚决，便不再劝阻，他问秦颂：“你有初步计划了吗？”
秦颂点头，答道：“张俊和刘光世两个，现在很被动，全大宋的人如今都在盯着他们。年前，臣曾经建议暂时不增发黄金债券，其实就是在给他们收拢资金的时间，只要这两人不是被猪油蒙心，很快就会派人来临安购买黄金债。”
“收拢资金？”赵构露出不解的表情。
秦颂面色阴沉，对赵构解释说道：“刘光世和张俊，把吃空饷和贪污来的钱，要么购买了田地，要么借给私人钱庄，再让私人钱庄把这些钱以高利贷的形式借给了贫苦百姓，所以不像岳家军或者韩家军能够一下子拿出几十上百万贯的现钱。”
“年关之前，便是催债收租的时候，底层百姓过年如过关，为了凑齐田租和欠账，卖猪卖粮，有的甚至是卖儿卖女。而那些所谓的豪富人家，则又有大量的财富进账。”
“他们若是执迷不悟，可请大理寺派人前去调查历年来军饷的使用情况……”
听完秦颂的计划，赵构觉得可行。
刘光世和张俊两个，功劳确实是有一些，但这些年随着职位越升越高，便养成了持宠而骄的毛病，也不知道克制自己的贪欲，赵构觉得狠狠的敲打一下这两个，顺便让他们吐出来一些财富，也不算过分。
聊完与军队相关的事情，赵构又问秦颂：“朕现在觉得发债得来的那一千万贯有些烫手，不知辅仁可有什么高招，能让这一千万贯到了年底的时候能生出新的钱来？”
秦颂点点头，一脸自信的说道：“陛下放心，发行黄金债券只是开始，臣对于如何使用这一千万贯，已经有了一揽子的计划！”
秦颂从袖袋中掏出折叠起来的几张纸，放到赵构的面前。
赵构拿起来仔细阅览，脸上的表情越来越精彩。
秦颂的计划并不复杂，利用户部仓库内现有的黄金作为保证金，加百分之五十的杠杆，增发总计一千五百万贯的黄金债，然后将这一千五百贯分成三部分，其中五百万贯用来维持朝廷年度例行开支；五百万贯作为建设资金，用来扩大临安城的范围，搞基建和商业房产；剩余的五百万贯则投入到昌国县的长期开发和建设。
也就是说，朝廷各部能够扯皮争夺的年度预算，总计不会超过五百万贯，而余下的一千万贯全部用来投资建设，然后又分成短期可以见效赚钱的项目和长期可以盈利的项目。
赵构从御案后面走到地图前面，仔细观察昌国县的位置。
昌国县便是后世著名的舟山群岛，有东方夏威夷之称，于宋神宗时期设置。
唐开元二十六年，在古甬东地设立翁山县。下辖富都、安期、蓬莱三乡。“翁山”一名则因境内有翁山而得。这是舟山群岛第一次建立县级政区。县治初设义页河，后移于镇鳌山旁。
唐大历六年，临海人袁晁揭竿起义，连陷浙东诸州县，并一度占领翁山，翁山县因此被撤销。
宋熙宁六年，王安石在鄞州任县令，上奏朝廷重置县治。神宗批准这一奏请，在旧翁山县地重置县治，名昌国。
秦颂走到赵构的身侧，轻声说道：“当年神宗皇帝将翁山改名为昌国时，曾有批复，此地东控日本，北接登莱，南连瓯闽，西通吴会，实海中之巨障，足以昌壮国势焉！”
“臣曾闻，日本虽然为地域狭长之岛国，但岛上多金山和银山，若是将昌国开发出来，作为连接日本与临安的海上中转站，所获之利，无法想象！”
“昌国为临安海上门户，若是在群岛之上设置灯塔，在航道附近组建水师，使用臣督造的明轮战舰，则不用担心北虏走海路来袭，还可以控制南方那些从事海上走私贸易的世家与高丽和日本的交易，将这些原本该由朝廷赚取的财富收回来！”
毫无疑问，昌国群岛对于经济重心迁往东南的大宋而言，具有着军事和经济的双重意义，秦颂稍微一说，赵构便能掂量出这里面的轻重。
“若是建设昌国县，需要一位廉洁能干而且通晓军事的能臣，不知辅仁可有推荐？”只要不是出兵打仗，赵构做决断的速度其实并不慢。
秦颂指着自己的鼻子，毫不谦让地说道：“放眼大宋，除了臣，再找不出第二个比臣更合适的人选了！”
赵构顿时大笑，他就喜欢秦颂这样坦诚直爽的性格。
“你不行！”赵构使劲摇头，“朕不是说你的能力不足，就算让你现在出任临安府尹，对你而言都不是什么难事。是朕，离不开你。昌国距离临安虽近，乘船三、四日间便可抵达，但总不及你住在凤凰山下方便，朕只要想见到你，半个时辰之内，你便可以出现在朕的面前！”
秦颂露出无奈的表情，不再继续为自己争取。“除了臣，还有一位也可胜任！”
“哪位？”
“汉中知府刘子羽！”
“刘子羽确实不错，但昌国只是一个县，你让堂堂正四品的知府去做正七品的知县，这肯定不合适的。”
“有五百万贯的巨量投资砸向昌国，陛下可以直接将昌国升格为州。另外，以刘子羽这些年在西线做出的功绩，官升一级，在六部兼任个侍郎什么的，似乎也不为过。”
秦颂知道赵构知道他跟刘子羽的关系，但还是如此直白的提出了要求，因为他相信赵构不会拒绝。
如果不让秦颂去昌国群岛亲自负责，那就必须要安排一位能跟秦颂合得来，或者说愿意按照秦颂规划抓落实的官员，而刘子羽绝对是非常合适的人选。
首先，刘子羽跟秦颂的私人交情很深厚。
其次，刘子羽虽然个性很强，但为官清正，不会打建设资金的主意。
再次，刘子羽虽然是文官，但很早便随他父亲在军中做事，通晓军事，就算指挥军队作战，也不在话下。
昌国群岛以后必然要驻守步兵和水师，将这些部队交给刘子羽显然要比交到武将手中更加让朝廷和皇帝放心。
“汉中的地理位置十分重要，这两年朕也不是没有想过将刘子羽擢升到更高的位置，但若是他离开汉中，谁来接任？”
赵构这是准备好人做到底，连刘子羽空下来的位置也让秦颂推荐人选了。
秦颂的这份方案，实在太符合赵构的胃口了，他必须要酬谢秦颂精心做出的谋划。
“南郑县令何彊，为已故大宋相公何栗的侄子，虽然是因为何栗死节之后萌补为官，但这些年在南郑政绩突出，百姓信服，若是由他接任汉中知府，可胜任。”
何栗是在金营之中绝食而死，对于这样的忠诚，皇帝必然不会嫌恶，而是会牢记于心。秦颂在说何彊之前，先说何栗，其实也是为了进一步加深何彊在赵构脑海中的印象。
皇帝也是人，不可能记住所有知县一级的官员名字，甚至连州府一级的官员名字，他都未必一口说的上来。
只要赵构这边记住了，回头吏部送上来的官员推荐名单之中出现何彊的名字，赵构肯定优先考虑。