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“对。”夏国强说道，“总结的不错，不过，在我看来，这个问题，无解。所以如果不是看在宋市长的面子上，我才不回来趟这趟浑水。”

宋市长问秦莫羽：“你今天来，就是为了解决这个问题的，是吧？”

秦莫羽说道：“说能解决这个问题，那是说大话，全世界没有哪个国家和政府能把这个问题解决好的。我们能做的，不过就是不要让这个麻烦闹得太大罢了。”

“那你的建议是什么？”宋市长问道。

秦莫羽没有回答，而是反问道：“我们现在有可行的方案了吗？”

“有是有，”夏国强说道，“不过看着就困难重重。简单说，就是把原来的一期工程分开来做，先建设那些不需要拆迁的地方，一边建设一边谈，总不能因为个别不愿拆迁的钉子户就停掉整个工程。”

秦莫羽说道：“其实我怕的就是这个，我建议——哪怕有一家不同意搬迁，就整体不要动工。”

“为什么？”

“原因有两个，”秦莫羽说道，“第一个，据我所知，很多工程都是要整体规划、整体施工的。假如说，年初我建设了一半，结果因为跟拆迁户做谈判，另一半工程明年再做，会导致很多问题。这方面，您应该比我懂。”

夏国强点头道：“当然，不过这个是普遍现象，没办法的事情。”

“第二个原因，如果一边拆一边建，那么基础设施建好的周边地价必然上升，老百姓必然会坐地起价。就算我们有钱，我们高价支付了，那么之前拆迁过的人家必然会来闹事。这么做简直就是加强钉子户的决心。最终反而耽误大事情。”

夏国强笑道：“这么看，发动地痞流氓反而是最高效的做法。”

“不行，守法是底线，”宋市长说道，“这事儿连默认都不可以。就是不允许。”

“小秦总裁说说，还有什么办法？”

秦莫羽说道：“我有上中下三个办法。”

“先说说上策。”

“立法，推进实施房产税。”

“房产税？”宋市长听到这个词有点懵逼。

夏国强笑笑：“小宋总裁还挺有国际化视野啊，这个词可是国外的概念。”

宋市长问道：“你也知道？”

夏国强说道：“新加坡搞的就是房产税制度。它们国家的房子征税主要针对非自住房产以及租赁用房产。前者通过征收额外买方附加印花税，后者主要通过征收3倍的房产税。”

宋市长说道：“听你这么说，我怎么觉得这根拆迁没关系呢——倒是跟土地财政有关系？”

夏国强：“小宋总裁说说两者的联系吧。”

秦莫羽说道：“其实房产税主要是针对那些漫天要价的人。比如有的人坐地起价，那么好，以后就按他说的房屋价格征收房产税——这样一来，就没人敢漫天要价了。”

宋市长说道：“想法是好的，可是没法落实，这种法律想要通过，怎么也得是省一级人大，而且就算用过了，上面能不能同意，也还是两说着。而且时间上来看，这种法律想要通过，怎么也得个几年。”

秦莫羽点头道：“的确，这个办法虽然好，但是解决不了眼前的问题，不过我觉得，为了以后青阳市的开发工作，这项法律最好还是尽快落实比较好。”

宋市长说道：“说得轻巧——说说你的中策吧。”

“所谓中策，依旧是立法，”秦莫羽说道，“不过这个从立法层面，是可行的，省人大就可以。简单说，如果在拆迁过程中有钉子户迟迟不愿签约，可按照相关法律进行征收。如果超过2/3业主签订拆迁补偿协议的，而少部分不同意的，可直接申请政府裁决。具体操作层面，开发商不直接跟每个搬迁户接触，而是跟搬迁户所组成的业主委员会接触，然后投票决定是否同意拆迁。”

“这个办法不错啊……”夏国强说道。

“这个是可以考虑，”宋市长说道，“但是听起来，这个原则一旦确立，很难确保规则不被滥用。我们到时候再考虑考虑……你的下策是什么？”

“所谓下策，严格意义上说，不是一条计策，而是一种思想，就是发动群众斗群众。”

秦莫羽说道：“拆迁本来是开发商和老板姓之间的矛盾，然而我们可以通过一些办法，把这个矛盾转化成老百姓内部的矛盾。不过宋市长放心，这些办法，都是合法的。”

“说说。”

“首先，要给被拆迁户一个拆迁的动力，这不仅仅是钱的问题，”秦莫羽说道，“据我所知，许多人不愿意拆迁的原因不是补偿款不到位，而是拆迁以后，自己不知道该如何转变生活方式。比如据我所知，要拆迁的这个村子，绝大部分是农户，他们靠种地生活。那么拆迁了以后，他们住在哪里？如果是住在回迁楼里，那么很难继续从事农业生产，难道让农民把猪圈修在楼房里么？所以我建议，先给农民找出路，再考虑拆迁的问题。让他们有动力搬走，然后再动员他们拆迁。这样效果能更好一些。”

“说具体点，农民的出路在哪里？”

“一部分转换成工人，另一部分给安排社区工作，就是公益性岗位，”秦莫羽说道，“打个比方，我们建设开发区以后，需要一些人扫街道，需要人维持治安，维护公共设施。简单说，就是让这些人为引进人口服务。”

“嗯……”宋市长点头，“公益性岗位这个概念我还真的听说过，这确实是个不错的办法，还有吗？”

“如果不准备立法，那么就大力宣传，告诉民众拆迁的原则是‘分片区全体通过’原则，在人为划定的一片范围内，只要有一家不同意，就不拆迁。在摸清农民意愿的基础上，搞一个签字仪式，不管签约率多少，只要没达到100%，就宣布不拆迁。把话挑明了比较好。有句话说得好，叫上赶子不是买卖，在拆迁补偿方面，一定要有诚意，然而在态度方面，我们不能低姿态求老百姓，而是以一种平等、合作的姿态来交易。”

“还有，对第一次就签字的农民给予一定程度的补贴和奖励，这个奖励要重，让其他人眼红，甚至嫉妒。”

“还有，拆迁户里面有不少的人，是所谓‘上面有人’的，宋市长，这就需要看您的态度了……”

宋市长说道：“这个我懂。凡是我能管得到的地方，无论他背景有多硬，我都不会留情面。”

秦莫羽说道：“还有，如果真的有那种死死纠缠的钉子户，由开发商出面跟钉子户单独签补偿协议，并且要求他保密，由于是开发商行为，就算这事儿白露了，人家也不会怨政府。”

秦莫羽说道：“还有，依法拆掉违章建筑，”秦莫羽说道，“现在农村有很多建筑都是违章建设，想拆都不用经过人同意的。不过这些建筑不要一开始就拆，而是等到最后不得已的时候震慑用的手段。”

……

秦莫羽一口气说了七八条，这些条目，都不算什么根本性的解决办法，但是每一条都有其实用价值，这让见多识广的宋市长和搞开发搞了许多年的夏国强都佩服不已。然而秦莫羽所说的什么“房产税”、“公益性岗位”这些概念，就有点超前了，不仅宋清婉和夏朵听不懂，就连夏国强和宋市长也只是搞明白了一个大概。

夏国强笑道：“小秦总裁今天来，确实给我提供了一个不错的思路……没想到啊没想到，真是英雄自古出少年。小秦总裁，我还有许多问题想问问你，不知道你什么时候有空，我请你吃一顿饭，你能不能给我这个老头子一点面子？”

秦莫羽说道：“您这么说可是折煞我了，应该是我请您吃饭……”

宋市长说道：“有问题现在就可以问嘛，何必要单独问？正好我也想听听。”

夏国强对宋市长说道：“八个月前，也就是元旦的时候，小秦总裁跟我说，华国和非洲的合作会升级为峰会，当时我并没有当回事，结果现在我得到了最新消息，京城方面，确实已经开始筹备非洲峰会的事情了，这确实是出乎我意料之中。后来我有机会听了小秦总裁对诸多事情的看法，发现这个年轻人的眼光很毒辣，看问题能透过现象看本质，实话说，我在社会上摸爬滚打这么多年，还是自愧不如。所以我想请教请教小秦总裁——你对华国和非洲合作的事情，怎么看？”

“您过奖了……”秦莫羽谦虚道，“我的看法也很浅薄。”

“说说吧，”宋市长说道，“无妨。”

秦莫羽喝了一口茶说道：“那我还要从华国未来的发展趋势说起。”