第二百三十八章：全力支持医部发展！

……

贫富分化问题，自从秦汉以来就没消失过，历朝历代都有明君能臣看到这个问题，并对此做出政策，想要解决问题，但是无不以失败告终！

秦朝命短，并不典型。

最典型的就要数汉朝了。

汉朝初立，由于是从乱世走过来的，初期休养生息。

法家随着“暴秦”的覆灭，从秦朝时期的官方正统，被逐出了殿堂，失去了正统地位——虽然汉朝继承了秦朝制度。

但是，初期汉朝走的是道家的无为妙法。

道法自然，是官方正统！

这套妙法，类似所谓的小政府、大社会、私有制下自由市场。

在这套秩序下，民间经济得到迅速的恢复，快速的发展。

但是，随着发展，贫富分化也严重起来。

到汉武帝时，贫富分化已经十分严重！

因为，人的能力，是有大小的，不可能一样！

在自由市场的竞争下，能力大的人，就必然会崛起，脱颖而出，聚集财富！

而钱能通神，钱能通鬼，钱又会与权力勾结到一起，于是钱收买权，权庇护钱，“能力大”的便会更疯狂的扩张！

在这疯狂扩张背后，是无数的以权谋私，仗势欺人！

形成十分严重的社会问题！

这一问题，被儒家看到了。

于是，儒家看到了上位的机会！

其时汉武下诏求贤，儒家机灵鬼董仲舒做《举贤良对策》，得到汉武帝重视！

董仲舒提出了大一统思想、天人感应思想、以德治国思想等，这些思想，得到汉武帝认可，汉武罢黜百家独尊儒术，将儒家推崇为官方正统。

道家无为而治，也掉落神坛了。

董仲舒以[以德治国]为宗旨，提出了均衡贫富的政策，即“调均“的主张。

他上疏汉武帝“限制私人占有土地的数额的主张，限制豪强兼并土地，不允许官吏与百姓争抢利益，盐业、金属业都有百姓自己掌控，除去奴婢制度、擅自斩杀的威严，降低赋税，减少徭役，让人民休养生息，减少民力消耗“。

这些主张，首先，打击豪强势力，加强中央政权的力量；其次，暂时缓和地主阶级和农民之间的阶级矛盾，加强了封建统治阶级专政，防止社会进一步动乱，防止农民起义。

董仲舒吸取秦灭亡教训，为了缓和地主阶级和农民的矛盾，提倡德治，革除秦时的弊政，进行“更化“。

他的“更化“思想，就是以儒家的礼义仁德来限制对人民剥削，维持和巩固汉王朝统治阶级专政。

他认为，严刑峻法，给统治阶级带不来稳定的统治秩序，不能维持和巩固封建地主阶级的政权。他提出：实行礼义，布施仁德的政策，以德治理为主，重视“教化“，主张用仁德代替严刑。

他视“德治“主张为巩固封建统治的基本治国原则。并上疏汉武帝：“作为帝王应该秉承上天的意思进行办事，因此，应该用仁德的教化而不是用刑法治理，以“德治”为主，“法治”为辅。

他的建议，汉武帝部分的接纳了，也有部分没有接纳。

“……不允许官吏与百姓争抢利益，盐业、金属业都有百姓自己掌控……”这个主张，汉武帝没有接受。

而是做出了相反的政策。

朝廷禁止民间私营盐铁，改成官府专营了。盐铁专营给朝廷带来了极其丰厚的收入，为汉武开疆拓土提供了财政支持。

均衡贫富的主张，汉武帝倒是接受了。手段十分粗暴，

以守皇陵为由——尽忠尽孝嘛——数次迁徙豪强，一时间天下纷纷扰扰，各地豪强哀鸿遍野。

这些豪强的成分，大体三种，其一为勋贵官僚之类、其二为能力卓著的人，发家致富了、其三为黑恶势力。三种势力，又有互相勾结。

当时北伐匈奴立下赫赫战功的大将军卫青为豪强郭解向汉武帝求情说：“郭解是百姓，家中贫穷，不是豪强，不符合迁移的标准，能否网开一面？”

而汉武帝却没有为了区区一个民间豪强而给卫青面子，他说：“一个百姓竟能让全国最有权势的大将军替他求情，这就恰恰证明他就是有权有势的大豪强。”

在均衡贫富、打压豪强的运动中，法家也成为了皇帝手中的刀！——法家虽然不是正统了，但是仍旧在，并未被清除，也不能被清除。朝廷离不开法家。

汉武帝抑制豪强、均衡贫富，虽然搞得风风火火，但是，终究是治标不治本。

因为，打压了一批，很快的，新的一批，又会如雨后春笋般成长起来。

遇到性格软弱、手段又不强硬的皇帝，就会放任贫富分化。

汉朝分为三个时期：前汉、新朝、后汉。

前汉后期，朝政日益腐败，土地兼并成风，社会动荡不安。

面对这种形势，有不少人向朝廷提出解决危机的办法。

汉哀帝时，大司马师丹针对当时豪富吏民訾数巨万，而贫弱愈困的现象，提出对贵族豪富占田及奴婢的数量加以限制。

丞相孔光、大司空何武提出详尽的措施：从诸侯王到吏民百姓，拥有田产最多不能超过三十顷；占有奴婢的数量，诸侯王不得超过二百人，列侯、公主不得超过一百人，关内侯、吏民百姓不得超过三十人；富商大贾不得做官、不得拥有田产；田产、奴婢数量超过以上限制者，一律没收入官；官奴婢年在五十岁以上者，可以免为庶人。

由于当时绝大多数豪强地主、贵族官僚都早已超过最高限额，因不愿放弃自身利益，所以这个建议刚一提出，即被束之高阁，成为一纸空文。

在这样的背幕之下，大圣人王莽篡位夺权，禅让做了皇帝，建立了新朝。

王莽强力推行均衡贫富的政策。

他根据古书上记载的井田制度，颁布了一道著名的诏令：“今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私属’，皆不得买卖。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党，故无田，今当受田者，如制度，敢有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅。”

即行儒家的复古改革！

把私有化的土地政策，又收归了“国有”，禁止土地买卖！

这得罪了天下的小民自耕农！

一井为汉制九百亩。又限制大地主土地，最高不得超过九百亩，超过的部分，要直接分掉！

这政策又得罪了天下的豪强地主！

虽然有益于佃户阶层，奈何，佃户阶层在民间，王莽不能直接的组织他们。

皇帝政策要靠官僚去执行的。

而官僚往往又与豪强地主或多或少的勾连着，有利益往来。

王莽就陷入了一个困境，他的好的政策，被执行的歪了。搞得豪强地主、小民、佃户都特么的要反他！

豪强推出了刘氏宗室刘秀，最终打败了王莽。

新朝只活了十四年就覆灭了。

刘秀登基，开启后汉。他是靠豪强的支持上位的，深知豪强的危害、也深知其厉害。

豪强尾大不掉。贫富均衡不了。官僚、大地主、黑恶势力，三者结合，最终发展成世族门阀势力，皇族与世族共天下！

后汉传八世共十四帝，享国一百九十五年。

那些世族门阀，动辄拥有田地万顷，依附他们而生的佃户百姓，数万户、十余万户！

其时人口还少，一个大县，一般拥有人口不过也就万户。

这些世族门阀，控制的人口，高达数县，几乎就是一个郡了。

所谓郡望、名门贵族，背后就是极其严重的土地兼并！

世族集中着经济权力、官权力，法律对他们无效，在这样的环境下，世族对治下百姓的压迫搜刮，是极其残酷的！人性之恶，肆无忌惮的横行人间。

世族的做大，与皇权是不利的。

所以，皇权在与世族共治天下的同时，内部也存在着严重的矛盾。

历朝历代，皇帝都会推出些政策，去压制世族门阀，但是，总体来说，是无效的、形同虚设。

政策无法在基层施行。

基层都是世族门阀的门生故吏！

压制世族门阀的政策，岂能被施行？

独尊儒术之后，儒家便长久为正统。

自汉武帝开始，向朝廷举荐人才，有个门槛，就是“明经”，明的当然是儒家经典，即所谓明经取仕。

这促进了儒家的发展。

也促进了豪强大地主、世族门阀往儒家大门里涌入！

儒道大兴！

此时，世族门阀还垄断着举荐权！也就是说，你丫的即便有才，没有人家举荐，你也不能入仕！

这又促进了儒士投效世族门阀！

但是，对于世族门阀来说，当然更乐于举荐自家人！

因此，这套制度，阻碍了大量的非世族门阀的儒士的利益！

儒士分化成了两派：出生豪门的世族门阀派、出生寒门的非世族门阀派。

豪门、寒门互相看不顺眼！

皇权更乐于用征召寒门人才来制衡豪门。

汉灭三四百年之后，隋朝在大乱中新起。

大乱之后，本该大治，起码也能活个二三百年。

然而，隋太祖杨坚是个聪明而又头铁的狠人，想出了科举之策，更推行实施！

以科举制选拔人才，与征召举荐制截然不同！

科举制对[儒道-寒门之士]来说，更加的公平，得到了拥护！

而对儒道-豪门来说，就是剥夺了举荐权呀！

是以，科举制得到了世族门阀的抵制！

杨坚之后，其子杨广继续推行科举制！

科举制的推行，是触犯世族门阀的根本利益的。

杨广又是个好大喜功的人，把许多大事情，都集中到很短的时间去做，财政压力巨大，对民征收与日俱增，终于官逼民反。

世族门阀势力又在这其中煽风点火、火上浇油。

最终，隋朝只活了三十八年就覆灭了。

隋朝之后是王魏朝。

继续推进科举制。

隋末乱世之中，世族门阀被清洗了一波。

王魏朝建立，内部门阀势力依旧不小，活了近三百年，死于藩镇军阀——这些军阀做大，本也是为了去制衡地方门阀的，却没想到，军队与门阀结合了。

魏末天下大乱，蛮夷趁势入侵，神州迎来了七十来年的大乱世！

这一场大乱世，使得神州夏民陷入了无底的黑暗深渊之中！

但是，另一面，也如秋风扫落叶一般，将盘亘于世的世族门阀，在铁与血中烟消云散，纷纷陨落、破产、凋零。

一乱一治。

后晋兴起，已经没什么世族门阀势力了，科举制得以积极广泛的推行！

科举制下，儒士们机会平等，喜滋滋迎来新时代。

但是，中举的比例太小了，子子孙孙都中举，更是绝无可能！

权力无法世袭了。

没有权力包庇，经济扩张也就有了难度。

像世族门阀时期，那种动不动百万亩田地的存在，是绝无可能存在了！

能有个数万亩，也就顶天了。

土地兼并，贫富分化对立，从历史上来说，得到的极大的改善。

但是，问题并没有得到解决。

像世族门阀那样的超级大地主没了，但是千亩、数百亩的地主，多如牛毛，依旧是一方豪强大户！依旧是存在着黑暗！

豪强大户使钱腐蚀官府，得到权力的包庇；勾结黑恶，在地方为非作歹，并不少见！

王淹、高洁、张瑜等人思虑均衡贫富，其难度与世族门阀时期，其实是容易的多了！

他们总结历史经验，提出来的办法，无非是：

肃清吏治！

扫除恶霸强人！

均田，给佃户分田！

限制土地买卖，田地是极重要的生产资料，如果不是迫不得已，百姓绝不会卖掉，为防止百姓卖田失地，要对土地买卖进行限制，百姓缺钱，可以向朝廷借钱渡过难关。

减租减息！民间地租、房租、利息，太高了，要进行压制，增加百姓获得。

限田，限制地主拥有的土地上限。

……

刘玄思想着前世、今世历史上的均衡贫富的种种，回过神来，望向已经跪在了地上的王淹等人，淡淡的说道：“你们跪着干什么？都起来吧。”

高洁道：“君忧臣辱，臣等惶恐。”

刘玄轻笑一声，带着嗤笑的口吻说道：“朕忧民生，你等能忠君体国，这是很好的。但是跪有什么用？跪又解决不了问题。要是一跪就能解决问题，那这天下，数千年来，哪里还有那么多事啊，快起来吧。”

“是。”高洁等磕了个头，都站起了身，又顺从皇帝的示意，坐了回去。

刘玄道：“你们上的这道奏疏，朕看了，切中要害，是很好的。”

三人一听，不禁振奋！

皇帝认可，一旦推行，曹党中人，多有腐化，岂不能大大的打击之？

……

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