第111章 超级合作社
发展中出现的问题，只有在发展过程中想办法针对性解决，这是市发改委赵主任给我说的，屡试不爽从中受益。
郭书记和苗县长并不认为我的想法有什么不妥，或者说不切实际凭空臆想，引起极大重视，随即反复开会研究，把我的初步设想作深入细致地探讨和论证。
随着工作的深入，我的想法慢慢被充实完善起来。
在我的主持起草下，顺利拟定了农业园区五年发展规划以及分年度工作计划，组建园区管委会，郭书记为主任，苗县长是副主任，相关部门负责人为成员。县上暂时把园区办公室设在发改局，由我担任办公室主任，承担起了园区的具体筹建工作。
郭书记委以重任，我也深知园区建设对全县经济发展的极端重要性，把单位日常工作交由一名副局长，开始全身心投入园区的筹建工作。
经过长达半年的筹备工作，我们以县委县政府的名义发出了一则通告，出台了一系列优惠政策，向全社会发出号召，鼓励大家积极参与建设，接受广泛的投资和捐助，具体由城投公司负责运作。
同时，我们利用现有的资金，向全市发布工程项目招标通告，主要建设内容包括厂房修建、场地硬化等相关附属设施。一个总项目，十多个子项目，涉及资金概算五亿多元，这里面还未包括加工等设备的采购资金。
两则通告接连发出，在全市引起极大反响，园区办和城投公司每天都有接听不完的咨询电话。
招标工作顺利完成，十多家省市大公司接连中标，开始办理进场入驻手续。
城投公司那边也有了很大进展，刚开始的两个月时间，大家心存疑虑，电话咨询和实地考察的多，但达成意向合作的几乎没有。但当多家建筑公司陆续入驻浅水湾建设现场，投资入股的人很快多了起来。
对于投资门槛，我们作了硬性规定，每股按一百元计算，最少一万元，没有上限，不分公司和个人，热情接受各方面的投资。
我们在城投公司开设专户，接受实名制投资，签署协议，定期通报融资和项目建设进展，做到公开透明运行。
投资额井喷式增长，每天都有数以百万计的资金汇入专户。
繁重的登记和签约任务，很快暴露出不少问题。
一方面，人力严重不足，虽然我们从会计局抽调到十多名财务人员，但面对成百上千份合同，应接不暇，首尾不顾。
另一方面，资金安全和身份核查成为重大隐患点。
我对这些问题引起高度重视和戒备，随即向郭书记和苗县长专题汇报，及时加以解决，把各种潜在的风险降到最低程度。
通过争取，我们充实园区办工作力量，从全县抽调培训一百多名财会人员，而且还从城投公司把资金募集工作划转过来，把办公地点转移到接待中心，采购配备办公设备，开始投入规范化运作。
三个月后，我们及时终止了资金募集工作，因为募集资金已经累计到了七亿多元，高书记得知情况作出指示，随即关闭投资通道，开始统计梳理，不敢再肆意盲目接受全社会的投资了。
统计发现，此次募集工作，上百家公司累计投资四亿多元，剩下两亿多来自市县个体户甚至居民农户。公司投资方面，大多来自市县本地，但也有十多家省上大企业，少的有几百万元，多的竟有上亿元。个人投资方面，量大面广，市县很多居民和农户都踊跃参与，少的三五万元，多的几十上百万元，比较分散。
我早预计到这些情况，但没想到能在短期内募集来这么多资金，而且触及红线不得不中途叫停。
募集资金的工作结束后，我们随即筹备召开全体股东会议。
大会召开在即，高书记和曲市长前来视察会议筹备情况，对我们提出了三点要求。
高书记要求，一定要把省市关于建设农业园区的相关会议和文件精神传达到位，让每一个投资者都充分享有知情和监督的权利，在大会上通报资金募集情况，同时还要通报园区建设进展细节，把所有人都邀请到位，开一场阳光高效的会议。
同时，还要求园区办戒骄戒躁，迅速制定公司章程，择机选举领导机构，配齐配强工作力量，及早让资金发挥应有效益。
曲市长也作了简短要求，县上在集中精力加快推动园区项目建设的同时，还要统筹兼顾其他日常工作，做到重点工作有序开展、日常工作全面推进。同时，还要规范管理募集资金，做到专户专款专用，绝不容许出现临时挪借挤占甚至流入股市基金等问题，一经发现查实不管是谁就地免职还要移送司法机关严肃处理。
随后，郭书记亲自主持召开了园区办工作会议，专门传达高书记和曲市长指示要求，明确了三条纪律，一条是在资金管理方面出现问题，轻则批评教育，重则严厉惩处。一条是发现或遇到重大事项不及时请示报告造成损失的单位和个人，要严肃追究问责。另一条是抽调工作人员暂时脱离原单位，保留职级待遇在园区办工作，按实绩酌情考虑提拔重用，人员进出必须经过组织部门报批，不得私下撤换。
接着，我安排了几项近期重点工作。
经过充分的协调和筹备，园区全体投资者大会在浅水湾工地现场召开，高书记和曲市长莅临现场指导会议，议程共有三项。
苗县长通报资金募集和项目进展情况。
郭书记介绍园区近远期计划，以及资金管理方面的制度和纪律。
高书记发表热情洋溢的讲话，对在场所有人表示感谢，为园区描绘发展蓝图，作了一番深入细致的动员。
会后，我参加部分企业家座谈会，结识了很多商界老总。
在座谈会上，大家充分交流，为园区将来发展贡献智慧，我受益匪浅。
他们提出一些创新举措，给了我很大启示。
在园区的管理上，他们提出以公司商业化运作，参照现行管理模式，注册成立大型集团公司，分出多个子公司，从产加销全流程一个公司对外展示，设立相应职能部门，从市场聘请专业人士代管，最大限度降低政府对企业的干预。
我知道他们在这方面是专业和在行的，趋向于接受这样的管理方式，但也有自己的一些观点和看法。
我说园区是以县委县政府名义创办运行的，它的性质和作用不能被改变。对县上来说，它不仅仅是一个经济实体，而且还是一个下属事业单位，性质不能变，领导和投资主体在县里。
我又说，既然它是县政府直属部门，就该承担一定的工作和服务职能，在机构设立和人员编制上，要统筹考虑和解决，可以部分聘任编外专业技术人员，但在日常管理和人事任免方面有绝对的领导和权威，任何投资集体和个人只拥有建议和监督的权利，不能干涉它作出的每一项重大决定。
那些老总纷纷侧目，对我提出的说法持有不同意见。
有人说我这是在搞阴谋，骗他们过来投资，如果不能享有一定的话语权，把决策权力全部交由园区办，有点上当了的感觉，措辞严厉，忿忿不平。
还有人说现在是市场经济，不能再有计划体制的影子，大家都在走现代化发展的路子，为什么还走大权独揽一两人说了算的陈旧模式呢？
甚至有人愤然离席，和我们起了不小的误会矛盾。
高书记看到这种场面，原本喜悦满意的神情突然一转，阴着脸大喝一声拍响了桌子。
他生气了，生了很大的闷气，当着上百人的面，怒斥那几个人说，现在放开投资通道，有谁后悔可以现场撤资，这里只接受心甘情愿与政府合作共赢的人，不接受怀有某种私欲的有毒投资。
他强调，园区是县政府的直属事业部门，承担相应的服务职能，运行管理只能在园区办的领导下进行，绝对的国有，绝对的集体，它绝不是私企，也绝不是个体户，说通俗点，它就是超级合作社，有些人想借此操纵公司达到个人私利，那是绝不容许发生的。
现场气氛瞬间变得尴尬起来，那些老总纷纷低头保持沉默，刚才起身准备离开的几个人又坐下来，脸色很不好看，但也不敢提出撤资的要求。
过了一会儿，高书记缓和态度，说刚才情绪激动，但那就是原则和底线，任何人都不能触碰和逾越，把投资通道放开三天，让大家回去再深入考虑，无条件接受撤资请求，绝不因此故意刁难，但三天期限一过，资金封存，在五年协议期内不得再提撤资一事。
座谈会很快结束，闹得不欢而散，这是我们事先没有预料到的意外情况。
三天期限很快过去，其中有四家公司主动撤出投资，金额有七千余万元之多，但这并不影响我们后续的一系列工作。
经过详细的测算和分析，我们很快制定了园区机构设置、人员编制及职能划分初步方案，通过会议决定后，立即上报市里。
方案只经过一天，就被获得通过，只作了略微改动，市里基本接受了我们的建议方案。
接下来就是人员调整和划拨转隶的工作。
园区办和城投公司一样，是县政府的职能部门，编制资源充足，得到了省市主要领导的极大关心和全力支持。
园区办设主任一名，由我临时兼任，副主任两名，是发改局和财政局的两名业务副局长，共设规划编制股、财务核算股、审计监督组、生产管理股、市场营销股等相关职能股室，抽调干部八十多人，组成了庞大的领导和办事机构。
机构成立，人员到位，接着我们开始召集全体股东开会，讨论决定重大事项，为今后开展日常工作奠定基础。
经过几轮投票，我们从二十多名候选人中选出了七名代表，分别担任各个股室的领导，参与集体决策。
我们放弃了设立公司的想法，开始套用合作社管理模式，推选理事会和监事会，简化了程序，提高了效率，最大程度减少分歧和障碍。
让我们深感意外的是，这次没人唱反调，步调出奇地一致。
大家一致推选我为理事长，把重担压在了我的身上。
会议办得很成功，形成了空前一致的局面，他们纷纷。
因为这样的结果，我只得主动提出工作调动申请，放弃了发改局局长的职务，开始一门心思投入园区办各方面工作。
郭书记有些疑虑，征求我的意见，把另一名副局长扶正，还把朱志刚从唐汪镇交流上来，接替了对方职务，这才有所放心。
交接完局里面的工作，我开始主持园区办工作，以理事长身份着手推动项目建设，一心一意，心无旁骛。
我经常深入施工现场督促检查，发现问题当即交办，做得一丝不苟谨小慎微，最大限度防范化解安全生产和建设质量等方面的潜在隐患。
朱志刚到了新的岗位，有些焦虑和茫然，有空我会找他谈话，支支招，出出点子，很快帮他适应环境进入角色。
到目前为止，他对我的怀疑只停留在口头上，并不知道我暗中做了很多工作。
他时常试探，他从科员到副镇长，从副镇长到发改局副局长，从镇到县，是不是我的原因。
我当然不想承认，说那是他能力突出取得实绩被发现提拔，我忙于项目工作，根本没时间帮他做这些事情，就算有时间也不会做，因为我们之间有十年之约，一切都是他努力工作的结果，和别人没什么关系。
在一次私下交流中，郭书记问我和朱志刚相处得怎么样，似乎听到了什么风声。
我坦然说和他只是朋友关系，暂时没心思考虑这方面的事，随意应付。
果然不出我的预料，他是从贾局长那边听到的消息。