第62章:君前奏对(一)
立政殿
李二陛下放下手里的奏章概述,对下首的李承乾问道:“承乾,对于你奏章中提到的一应建议,你可想好了有什么解决的办法没有?”
李承乾从怀里掏出一本厚厚的小册子举过头顶:“回禀父皇,儿臣所言诸策皆已成文,请父皇御览。”
李二陛下摆摆手:“朕就不看了,你来跟朕简单说说吧。”
李承乾应诺一声,开始介绍起自己的计划:
“儿臣此番共献四策,分别为改税、改田、改官、移风易俗。”
“先从这最简单的移风易俗说起,移风易俗说白了就是改变我大唐百姓的生活习惯,最主要的就是改变近亲婚配的现状,这一点并不难办。”
“只要官府出具告示,说明近亲婚配的危害,相信不少百姓都不会再有近亲婚配的行为。至于已经婚配的,愿意和离的官府予以支持,不愿分开的朝廷也不强求。”
“除此以外,从今往后男女婚配皆需由官府出具婚书,已经结为夫妇的也要到官府补办婚书,方受我大唐律法认可,没有婚书则一律视为通奸,全家流放。”
“至于那些冥顽不灵,非要近亲婚配的人,官府不予发放婚书,如果私下结亲,按没有婚书办理。”
“这是不是有些太严苛了?”李二陛下听的眉头直皱。
“父皇,这些规定虽然严苛,但其实并没什么用,只要百姓知道了近亲婚配的危害,自己就会做出选择。剩下那极少数人,就算处置的再严厉,也不会影响大局。”李承乾倒是很有信心。
李二陛下想想事实的确如此,也就不再纠结,转而问起了别的问题“你来与朕说说这税制里提到的‘一条鞭法’‘两税法’是什么意思。”
身为统治者,李二陛下还是更看重税赋这类能够影响天下安定的东西。
李承乾躬身一拜,解释道:“父皇,所谓的‘一条鞭法’其实很简单,就是将现存所有税赋除徭役以外的各类杂税合并到田税之中,统一收税。”
“此举有几个好处,其一:税赋种类减少,该交多少税变得更加直接,既方便百姓缴税,也方便官吏征税;其二:能够尽量避免官吏贪污;其三,所有的税赋都合并到了田税里,没有土地的百姓可以少交甚至不交税,世家大族则要多交税,能一定程度上避免他们坐大,从而威胁到朝廷。”
“嗯,这个办法倒是不错。”李二陛下最大的愿望就是削弱世家,加强皇权,只要对这件事有帮助的方法在他看来都不错。
赞赏了一句之后,李二陛下突然想起一件事,笑问道:“你之前说要全以钱币收税,现在怎么不提了?”
李承乾露出一个苦笑,俯首拜道:“儿臣年少轻狂,险些犯下大错,请父皇治罪。”
自从征收钱币的建议被李二陛下否定了以后,李承乾专门去查了一下。
不查不知道,一查吓一跳,原来中国历史上赫赫有名的盛唐,居然是一个“穷国”,这种穷不是指国力弱小,而是说的唐朝货币总量的稀缺。
按照民部的估算,整个天下在流通的钱币数量应该在三万万万左右。
这个数目看上去庞大无比,可是你要知道,大唐朝廷去年一年的税赋就值三千万贯,合三百万万钱,相当于天下流通钱币总量的百分之一。
想想吧,如果后世央妈在短时间内回收市场中百分之一的货币,会发生什么结果?必然是通货紧缩,然后是整个国家的经济体系崩溃。
发现这一点后,李承乾吓出了一身冷汗。
如果不是李二陛下目光如炬,真要让他把这件事办成,恐怕明年天下就要再次陷入群雄割据的局面。
在这件事上,李二陛下难得体会到一次为人父的成就感,看到李承乾眼中流露出的后怕,笑着安慰道:“行了,吃一堑长一智,此事也算是给你的一个教训,日后做事谨慎些就是了。”
“唯,儿臣谨遵父皇教训。”李承乾恭恭敬敬地拜道。
李二陛下“嗯”了一声,问道:“‘一条鞭法’朕是知道了,那这‘两税法’又是个什么东西?”
李承乾在心里考虑了一下措辞,回答道:“儿臣建议将今后收取的税赋一分为二,其一为‘朝税’,上缴民部,由朝廷统一调配。其二为‘地税’,供各地方衙门运营之用,其官衙修缮、道路整饬、官吏俸禄皆从此出。”
李二陛下目光一闪,皱眉道:“太子是打算取消公廨田吗?”
李承乾躬身一拜:“父皇圣明,儿臣正有此意。”
李二陛下的眉头皱得更深:“此举会不会有些太过麻烦?”
如果是一个不了解唐朝历史的人看到这里肯定会很疑惑,李承乾明明在说税制,李二陛下为什么会突然提起“公廨田”?这公廨田又是什么?
其实很简单,公廨田就是地方官府的小金库。
在唐朝,一般情况下朝廷不会给予地方官府任何财政支持,地方官府不管要做什么都需要自己拿钱。
这个钱从哪里来呢?
就是来自公廨田。
依照唐律,朝廷会根据各级官府管理地域的大小,衙门属官的多寡分给从一顷到四十顷不等的公廨田。
公廨田的收益和朝廷没有丝毫关系,全归地方官府自行管理。
唐朝中后期之所以会形成地方割据的局面,和各地官府财政独立有着很大的关系。
如果像后世一样地方经济建设依赖中央财政拨款来维持,就是给那些节度使几个胆子,他们也绝对不敢造反。
就是因为认识到这一点,李承乾才一定要取消“公廨田。”
见李二陛下似乎有些不愿意,李承乾连忙解释:“父皇,我大唐的公廨田制度继承自前朝,当年前隋文皇帝之所以设置公廨田,其本意是为了让各地方官府能够自给自足,从而替朝廷节省人力,同时也为百姓减轻负担。”
“可是据儿臣观察,公廨田制度发展至今,早已与当初的设想背道而驰。”
“且不说有些地方官吏借着各种名目对租种公廨田的百姓横征暴敛,就是公廨田本身,也大有文章可做.”