第6章 一路平安一路歌

——记前进中的长沙市公安局交通警察支队

冬之惑

朔风，雪花，改变了岳麓山的容颜。这只是短暂。岳麓山的脊梁永远压不弯，山体内时刻燃烧着熊熊的火焰。

嘈杂、喧嚣、埋怨，拥挤、堵塞、瘫痪，无端的指责，人车路的矛盾，违章违法的行为，交警队伍中存在的各种问题，一如这朔风、雪花，刺痛长沙交警支队新班子每个成员的心，吹冷长沙交警支队每位民警的脸。

长沙，作为拥有560多万人口的省会城市，市区道路点不立交，内不结网，外不成环。自1987年以来，全市机动车增长了4倍，而道路里程仅增长21%，人平占有道路面积3.4平方米，与国家标准人均15-20平方米相距甚远，且坡多路窄，弯多路差，过境车辆通过城区，堵头卡口尚未打通，停车场地十分缺乏。长沙行路难，难于上青天。

长沙，虽是一座千年古城，然市民交通法规意识淡薄，人车不分道，天马行空，我行我素，眼里没有红绿灯，心中不装安全感，交警纠章、处罚，不是受嘲笑，就是遭责骂，积习难返。

警力严重不足，且年龄老化，身体素质差。加之长沙乃全国四大火炉之一，气候条件恶劣，限于财力，营养、保健、休假、锻炼，皆为一句空谈。700人的队伍，每天都有近百人次患病往医院。

受社会不良风气的影响，个别民警索拿卡要、态度生硬，对本地市民横眉冷眼，对外地车辆大肆刁难，警民关系一度紧张，四处可闻怨言。改变形象，重振作风，长沙市交警挺起大山般的脊梁，燃烧起奉献的火焰，自我完善，迎接新世纪的挑战。

每一个十字路口，都有一支燃烧的火炬，燃尽了自己照亮了百姓千万，映红了都市一片，融冰化雪，引来春天。

每一条街道上都挺立着一棵棵绿树，那被冻得通红的鼻子，像一朵朵开放的花瓣。

秋之实

橘子洲，青黄杂糅，绚丽灿烂；岳麓山，枫叶如火，层林尽染；江水澄澈，蓝天高远，遍地涌金银，大道被压弯。

有多少个大檐帽，就有多少个橘子洲；

有多少座执勤岗，就有多少座岳麓山；

有多少道红绿灯，就有多少条湘江水；

每一位交通警察的胸膛，就是一片高远的蓝天；

金浪银波，汇聚着人民警察的血汗。

如今，广大执勤民警工作统一规范，指挥刚劲有力，服务热情周到，面貌焕然一新，使市区道路交通秩序出现了奇迹般的变化，车不堵了，路也通了，与1995年同期相比，市区主干道车速提高42%，违章减少30%，交通事故四项指数分别下降56.8%、48%、53.7%、55.8%，一举扭转了行路难的局面。

全支队先后有55名民警立功受奖，继吴贱安被评为全国先进工作者后，杨全福又被授予“全国五一劳动奖章”，周博文、黄浪等五名民警被评为“全国学济南交警先进集体”，司门口示范岗被公安部、团中央授予“全国青年文明号”，省政府女子岗台、南门口交通岗台分别被省委组织部、省妇联、省公安厅授予“女子示范岗”、“共产党员示范岗”。1997年4月，湖南省交通管理局作出向长沙市交警支队学习的决定，同一时候，湖南省公安厅作出决定，号召全省公安民警远学济南交警，近学长沙交警。

随之，社会各界也纷纷开展向长沙交警学习的活动。一时间，强烈的“交警效应”，覆盖了三湘四水。与此同时，加快基础设施建设步伐，科技含量稳步增长。支队付资300万元，新增了10个交通指挥岗亭，增设交通标志1165块，对交通流量大的4个口子实施了工程改造，5个路段实行了渠化分流，各主要路口均安装了提示蜂鸣器。为加强科技管理，逐步开通了运行电视监控系统、微机综合应用系统和400兆集通讯系统，重新编定了市区交通组织与指挥方案，对14个路口、8条路段采取渠化、单行、禁左、禁停、限时等交通管理措施，新辟临时停车场地87处，对全市17处道路施工现场全部实行交通管制。1996年3月，支队成功举办了96长沙国际城市交通管理与交通控制研讨会。在全省首届公安科技进步奖评选中，支队获一等奖1个、二、三等奖各2个。

春之梦

满眼彩虹，满眼竹笋，满眼碧波漾漾，满眼绿草茵茵，花香扑鼻，鸟语动听，轻风有意，细雨如情，这不是梦，这是长沙的春天，这是古城的新景。

为了这个春天的到来，长沙交警用汗水擦亮一座座天桥、一条条大道；为了这个春天的到来，长沙交警把至诚至爱的阳光撒向每片天空、每块土地；为了这个新景，长沙交警将至善至美的春风，吹送所有的窗口、全部家庭。人与人，和睦相处；车与车，礼让三分。

过去的已经定格，现在的转瞬即逝。长沙交警700双火辣辣的眼睛正在燃烧，长沙交警700颗红彤彤的心早已沸腾，开拓未来，创造明天，向着国际化的大都市迈进。

交警需要提高素质，一座现代化的培训中心即将诞生；

交警需要改善待遇，一座占地千亩，集疗养、度假、学术交流于一体的服务中心可望建成；

要管理好现代化大都市的交通网络，交警需要现代化的精良装备，700名交警，700辆摩托，700名交警，700部对讲机，指挥中心一声令，猛虎下山，蛟龙出海，方圆百里长沙城，每一时刻，每个角落，都有橄榄绿执勤巡逻，扫碍排障，处理隐患的身影。

自动化电视监控网点将由现有的20个，逐步递增到80多个，形成大格局的自动化电视监控中心。

建立交通广播电台，强化宣传舆论阵地，让街街巷巷，家家户户，年年、月月、天天、时时，回荡交通文明、交通安全之声。

蓝图已绘就，旗帜放光辉。长沙交警乘十五大的强劲东风，朝着明天，朝着未来，进军！进军！春天常驻，绿色永恒。

夏之火

没有大海，跃不出巨龙；没有烈火，炼不成真金。车流似海，夏日如火，岗亭是大海里跃起的巨龙，交警是烈火中炼出的真金。

巨龙雄视大海，排遣暗流旋窝，担起惊涛骇浪，唤来蔚蓝澄澈，造出波平浪静。

真金光芒四射，驱除烟尘污垢，吓退鼠辈蛇群，调节春夏秋冬，播撒友爱真诚。

长沙交警支队党委新班子于1995年11月走马上任，支队长周学农，年仅34岁，研究生毕业，是湖南省交警系统年纪最轻、学历最高的支队长，他创新意识强，科技管理水平高。政委周新德，年近半百，宝刀不老，他经验丰富，指挥果断。他俩密切配合，是人们公认的最佳搭档。他俩率领党委一班人及时抓住“向济南交警学习”这一契机，在古城长沙迅速掀起了“创文明城市，树长沙交警形象”的热潮。

练内功，强素质，狠抓规范化执勤。上至支队长，下至普通民警，凡50岁以下的男民警和45岁以下的女民警，一律强化训练。支队领导和科、所、队长始终跟班训练。有的民警为增加臂力，举着砖头练，为练好腿功，夹着薄纸练，有的肩膀红肿，有的胳膊酸痛，有的两腿抽蓄，仍咬紧牙关。此后上岗执勤，形象焕然一新。

抓示范，树样板，掀起比学赶帮热潮。一个领导干部、一个党团员就是一面旗帜，一座岗台就是一团火焰。先后建立了支队长示范岗、共产党员示范岗、共青团员示范岗、女子示范岗。支队、大队领导每天坚持站头一班岗。支队领导每周上路不少于20小时，大队长每天不少于5小时，大队副职每天不少于6小时。以德、能、勤、绩为考核原则，对26名科队领导进行了调整，在民主测评的基础上，50多名工作表现突出、年富力强的优秀民警被提拔到领导岗位，5名政绩平平，或者不称职的领导干部被免职和降级使用。还对65名民警进行了岗位轮换。极大地调动了民警的积极性、主动性和创造性。1996年，支队全体民警总计加班37.8万小时，人平536小时。酷暑季节，有40名民警中暑住院。58岁的民警肖俊华，在交通管理战线奋斗了32个春秋，他腿残行动不便，为了不影响交警形象，他把鞋底加厚，将自己包装成正常人，坚持每天上路执勤。1996年7月17日下午，他为疏导抢险救灾车辆，被汽车撞倒在马路上，流尽了生命最后一滴血，被省公安厅追记一等功。

攻难点，定制度，向“窗口“部门拓展延伸。从解决群众关心的热点难点问题入手，开展阳光行动，以办宣传橱窗、印发办事手册等方式公开办事程序、办事依据和收费标准，对事故处理，实行勤查与调处分离制度，规范了调处程序。车管所上门为群众办理换牌换证等手续，由原来群众意见较大的后进一跃成为管理规范的全省先进所。

当车畅人欢时，累了交警，苦了岗亭。只要大街小巷四季温馨，只要庭院人家常年如春，苦也清甜，累也甘心。

1997年10月于长沙。