第四十五章新任的东北最高行政长官

因为有读者提出建议，所以以下内容中小陈统一用大名陈华堂来代替。在东北的小陈此时正在动身返京，在返京之前，陈华堂又做了一件事，那就是向尹欢交了一下下一步军事改制的底。陈华堂感觉这样军政一体化的做法不利于培养专业的政府官员和职业军人，所以他有了一个新的整军计划。

就是在当下，实行军政分离的制度。地方行政最高长官不再兼任军事最高长官。塑造中国的职业军事家和职业政治家。同时在军队内部，打破各省长官节制各省军队的现状，进行集团军制的改革。将现有的部队统一整编为几个集团军。

在同尹欢做完交流之后，陈华堂带着人回了京城。随后就发布了新的任命，任命原天津机器制造局的督办胡燏棻为新任东北行政长官部最高行政长官。同时宣布正式组建第一集团军，以独立师，第五师，第十八师为主扩编而成。尹欢为集团军司令员，原独立师师长刘青任第一集团军参谋长。

同时宣布，东北三省的民兵接收东北行政长官部的管制，其他部队一律不再接收东北行政长官部的节制。

而胡燏棻在天津机器制造局磨砺了这么长时间，亦可以出来独挡一面了。

陈华堂十分重视东北，东三省就是他的集团力量南下发展的大后方，也是对抗日俄的第一线。小陈头脑很清醒，他知道东北的战争只是打出来几年的和平罢了。现在战争的胜利不过是赢得了几年的停战期而已。要想真正实现和平必然要形成足够威慑对手的实力。而东北在未来，要是经营得当的话，将会成为中国最好的产粮区和工业基地。

想到这，陈华堂就十分激动。

陈华堂送给了他新任命的东北最高行政长官胡燏棻一个口诀：宁缓勿急，自下而上，以点带面。小陈最美好的设想，就是东北成为分散的包产到户的分散经营的市场化和农业机械化集约化完美结合的粮食基地。

而东北发展农业机械化有着得天独厚的条件，这里有全国三大平原之一的东北平原。优质的土地和现在满汉平等的民族政策使得这里有着农业跨越式发展腾飞的可能。

而农村的事，急不得。小陈最担心的事就是改革的一刀切。改革失败历来都有多种可能，最多的原因莫过于破坏既得集团利益和一刀切式的改革。当年张居正改革可谓是居功甚伟，但是也出现过一刀切的错误。

陈华堂向胡燏棻提出了农村在农忙季节分时段试点自下而上改革的建议，即成立公私合营的农用机械公司，在农忙的几个集结进行机械化农业生产，如使用播种机进行播种机械化作业等。

陈华堂告诉胡燏棻，农业机械化这样的事只能是因势利导，万不可强行推行，否则会适得其反。通过鼓励和引导农民，逐渐在平原地区实现农业半机械化，从而解放农村生产力，使得农村出现大量富余劳动力。这样就解决了东北建设工业基地所面临的劳动力紧缺的问题。

带着皇帝的指示，胡燏棻开始发展了。还好他上任时还继承了东北抗击侵略战争的政治遗产，就是官府的公信力在战争后大大提高了。老百姓亲眼目睹了侵略者气势汹汹的来了，最后灰头土脸的被打跑了，而中国人一向的不患贫而患不均的问题也大大缓解了，因为陈华堂已经完全废除了满族的各项特权。尽管这样，当引入美国的畜力播种机时，农村情况还是不尽人意。

农民们对公私合营的股份制几乎一无所知。同时愿意尝试的人还不多，这年头大家都是看到好处时才会动心而纷纷上前。面对从来没有用过的东西敢于吃螃蟹的毕竟是少数。很多农民还藏着后头观望。

而令胡燏棻头疼的事并不止这些。整个东北的官僚中，还有相当一部分人在拿着官家的银子逛窑子，用官府的银子大吃大喝也并不是什么稀罕事情。于是胡燏棻在东北也开始肃贪，不过他很显然不是谭嗣同，这个在官场上已经摸爬滚打很多年的政治老手展现了他与众不同的一面。

他的铁腕全部针对的是迅速腐化了的巨贪大恶，而面对小鱼小虾他根本是直接无视了。在他手下办事不难，而要你只是用官府的银子下个小馆子少点几个菜，互相送个礼时数目不是太大，逛窑子时低调一点，再认真听话办事，胡燏棻是绝对不会难为你的。

于是难得的情况出现了，很多老百姓说胡燏棻好，而很多喜欢贪点小便宜的官吏对胡燏棻的印象也不错。

很快，胡燏棻手下一个辽东铁路局的督办被人检举了。检举的是一个县的县令，这个督办修铁路时经过这个县令的管辖区域。后来县令就发现了这个督办偷着用官府的银子纳了两房小妾的事，然后揭发到了胡燏棻手里。

胡燏棻和气的把这个县令叫过来，和气的对他说：”我给你三万两白银，让你养六房小妾，然后让你去当铁路督办，限期完工，建设的质量标准要不低于美国西部铁路大动脉的建设标准，违期军法处置，怎么样？”

县令被说的哑口无言。胡燏棻知道这个县令的底子，他是通过民选上来的。为官清廉，就是对铁路了机械了这种东东一窍不通。幸好县令的脑子没完全锈掉，没有说些干愿立下军令状，违期请斩吾头这样的话。要是那样的话，胡燏棻就会2说您颇有大才，我们这座小庙装不下您这个菩萨，您还是到中央都察院那里去吧。作为一个成熟的政治家，胡燏棻在召见下属之前一般都对下属可能说的话，和自己的答话大致做一个设想。有道是两军交战应料敌于先，官场即战场就是这个道理。

而胡燏棻本人则是从来都不怕人有缺点，就怕你没能耐。你有能耐他让你尽情施展还帮你擦屁股，没能耐的话在他面前摆清流的样子可是没什么好果子吃。