第793章 年度预算与开支

虽然现在，保险业还只是一个刚刚兴起的新事物，而且也还没有完全走上商业化的道路，现在的保险业，还是属于社会福利性质的，以全民医疗保险和养老保险为主，商业险方面，也主要是以财产险为主，提供财产和商品的保全服务。

而且，医疗保险和养老保险，对于帝国的百姓来说，那可真的是头一次听说，每年花费几块十几块钱，竟然就能够在生病时，免除绝大部分的医疗费用。

鳏寡老人，或者无亲无靠的孤儿等，甚至连这几块十几块钱的医疗保险费，都能够免了，直接享受医疗费用全免的待遇！

这样的福利待遇，对于帝国百姓来说，就跟天上掉馅饼一样，是以前想都不敢想的！

而根据崇祯五年五月颁布的《大明帝国全民养老法》，帝国臣民，男子六十岁以上，女子五十五岁以上，不仅免除了个人的徭役赋税，而且每月还都能够从帝国银行拿到一定金额的养老金！

《全民养老法》规定的养老金的领取和发放，还是很复杂的，既要按照年龄，还要按照对帝国的贡献程度，甚至还要按照养老保险的缴纳等级，和缴纳的年限，领取不同等级和不同金额的养老金。

最低一等的，在《全民养老法》颁布的时候，就已经年满六十或者五十五岁的，每个月也就能领个几块，十几块钱的样子！

而在《全民养老法》颁布之后，则按照养老保险的缴纳等级和缴纳年限，到六十岁或者五十五岁的时候，再按月支领。

缴纳年限最低十五年，没缴够十五年的，可选择一次性补缴，也可选择不补缴，而按照实际缴纳年限与最低年限的比值，领取相应比值的养老金。

当然，也可以选择不缴，那等到你年满六十或者五十五岁的时候，你也就只能眼睁睁的看着别人每月领取几十几百块，而自己则只能领取几块十几块的小钱了。

而不管是缴纳购买养老保险，还是选择不缴纳购买养老保险，对于大明帝国的臣民来说，在五十五岁，或者六十岁以后，每个月都能够有一定的养老金可拿！

这可是官府在给天下所有人在发钱，所有人拿到手上的，也都是实实在在的，可供自己自由支配的金钱！

官府发钱，这可是破天荒的头一次，以往，什么时候听说过官府给百姓发钱的？

在以往，别说官府给百姓发钱了，不想方设法的，让百姓多掏钱，榨干百姓身上的最后一个铜钱，老百姓都要谢天谢地了，还想官府给你发钱？门都没有！

不过，选择购买养老保险的，毕竟还是少数，甚至于很多普通百姓的家庭，就算有那个钱，也根本不愿意拿出来，特别是给家里的老婆，购买什么养老保险了！

在以往，家里的女人（不仅仅是老婆，也包括母亲和女儿），甚至连丁口都算不上，官府统计丁口的时候，也都只统计家里的成年男子，家里的男孩，未成年前，那都是另册等级的。

可见，女人在一个家庭中的地位之底下！一时半会儿之间，普通人家里的观念，还来不及转变，自然也不愿意，或者说想不到要给家里的女人，也买上一份养老保险什么的了！

因此，从崇祯五年的年度报表上来看，金融行业中，有关于养老保险和医疗保险这一块，是绝对处于亏损地步的，而且几乎是一个无底洞，光有投入，而几乎没有任何的产出！

甚至于，政府在医疗和养老这一方面的投入，都快赶上在市政基础建设上的投入了，更是远远的超过了在教育方面的投入！

而根据在崇祯五年第四季度举行的政府财政划拨预算的会议上提交的预算来看，在崇祯六年，帝国在医疗保险和养老保险上的投入，还会进一步的增加，增长幅度，甚至达到了百分之五十，是少有的几项增长百分之五十以上的财政拨款项目之一！

而崇祯六年，帝国给军方的财政拨款，增长幅度也只不过是百分之二十，在科研、教育上的财政拨款增幅，也才百分之五十而已！

从审计署的支出报表上来看，整个崇祯五年，帝国的财政支出预算为十亿元，略低于崇祯五年的年度财政收入。

但实际上呢，崇祯五年，帝国财政实际支出为十一亿三千万元，超过年度预算一亿三千万元，也超过了崇祯五年的年度财政预算收入。

好在崇祯五年的年度财政收入也超过了财政预算收入，达到了十二亿五千万远，收支相抵后，还有一亿两千万元的收入，基本上实现了略有盈余的年度目标。

实际上，从崇祯三年开始，每年的国库基本上都有所盈余，到现在，国库已经盈余了两亿七千多万元，换算成以前的银两的话，就是两千七百多万两，这基本上已经相当于崇祯之前，整个大明帝国一年的国库总收入了！

而现在，大明帝国国库的年度总收入，已经超过了十亿元，相当于一亿多两白银，已经达到，甚至超过了以富庶著称的前宋时期，成为了华夏历史上岁入最高的时期！

当然，大明帝国的国库收入多了，但同样的，大明帝国的各项开支，也达到了历朝历代之最！

从审计总署递交的年度支出报表上来看，崇祯五年，帝国各项支出排在最前面的，分别是国防与军队建设支出、基础建设与公共事业支出、教育与科研支出，然后才是政府工作人员的薪水支出，以及皇室支出。

崇祯五年，帝国在公共基础建设上的支出，排在了所有支出项目中的第二位，占据了整个支出的六分之一的比重，仅次于占据国库开支五分之一的国防与军队建设的开支。

这几年，大明帝国的国防与军队建设方面的开支，基本上都在五分之一到四分之一之间，几乎就没有低于过五分之一的时候！

原本，大明帝国采用的地方卫所兵制，所有的卫所兵，都是半农半兵，太祖立国之初的设想，是想要让帝国政府不花费一分一毫，便能够养活百万大军。

但实际上，从立国到现在，才不过两百多年的时间，地方卫所兵就已经腐败糜烂，几乎没有了任何的战斗力，整个帝国，稍微有点战斗力的，几乎都是沿边沿海的募兵，而这些募兵，所有的军费开支、武器装备的开支，全都是由国库提供的！

朱由检继位之初，由于国库空虚，军中常常拖欠军费，武器装备更是残破落后，这也是帝国军队，没法跟辽东鞑子抗衡的最主要的原因之一！

这几年，随着社会经济的逐步繁荣和发达，国库充盈了，朱由检在国防和军队建设方面的开支，也越发的大方起来，对两个武器装备集团下属的武器研究所的拨款，每年都在五百万元以上，一些重点武器装备项目的拨款，甚至某一项就已经超过了一百万元！