第71章：完善各项制度

赵启在筰县别院并没有享乐。一方面指挥定笮县等四个县的土地改革工作，一方面利用这难得清静的时间继续完善了上一次整理的《土地法大纲》。让《土地法大纲》上升到法律层面，将来成为赵系辖内土地改革的法律依据。

墨语嫣则找来赵明用特战营的标准强化训练两支卫队，赵二领导的小伙子们不用说，他们原来跟赵启在军中就是跟特战营合训的。墨语嫣后来招募的女孩子可有苦头吃了，到这些女孩子个顶个不服输，这样针对男性的高强度训练，这些姑娘们硬是没有人叫苦，没有人掉队。进步也非常快。

月儿和蒋艺涵变成了赵启的文书，协助赵启工作。每天都是赵启思考口述，月儿和蒋艺涵书写，有了上次赵启整理的土地法为依托，这次的工作主要是根据越雟郡各县在土地改革过程中发现的不符合实际情况的条款进行了相关的调整和补充。

七天后，一部完全适合于这个时代，又有着超时代理念的《土地法大纲》整理完成。里面明确规定了土地的性质和权属，即土地是国家所有，是公有性质。里面明确规定土地不可以买卖，私下买卖土地者没收双方土地，重刑治罪。还土地改革的具体章程、方法、税收标准、涉及土地耕种的相关规定。如国家根据各地人口情况和土地情况将土地平均分配给当地农民无偿耕种，但农民需在当地各级政府机构的引导和监督下认真耕作，不得荒芜，否则重罚。并对各地土地进行等级划分，按人口将各等级土地平均分配。各村要按比例按规定划出生产建设兵团用地和村预留公共用地，即未来十年内出生人口随时分得的土地储备等都做了详细规定。

月儿和蒋一涵，将整理完的土地法大纲用绳子装订成册，摆在赵启面前。赵启分别翻看了二人所抄录的文字，二人书写都是工整的小楷，俊美洒脱。

赵启点头道：“写的好！你俩辛苦了！”

蒋艺涵微微一笑道：“我们只是抄写，最辛苦的是兄长！”

赵启又看向月儿道：“月儿，去把赵明叫到我这里来。”

时间不大，赵明进来，行了一个标准的军礼道：“少爷有何吩咐？”

“你亲自带一个排的特战队员，将这本《土地法大纲》送回邛都交给我父亲，并向父亲介绍四个县的具体详细情况，请示下一步具体计划。将我的恩师郭先生也送回邛都，协助我父亲处理郡内事物。”

“是！”赵明敬了个军礼，下去准备了。

赵启让月儿找了一个精致的木匣，将其中一本《土地法大纲》装入其中，贴上封条，用布包了，让月儿抱着直奔前院，赵明、郭淮及一排特战营士兵已准备妥当，赵启来到郭淮面前行李道：“师父这一趟平叛辛苦了！回到邛都与父亲还要多方谋划，以前我们所议攻取宁州之事，我在此整顿人马，静候佳音，实机成熟便可蚕食宁州。郭淮拱手道：“少主请放宽心就是！相信用不了多久成都就会传来消息。”赵启一直将师父送到笮县别院山口。看到众人打马远去，才回到别院内。

赵启又开始整理《商业管理办法》，对于商业赵启的认识是这样的，在那个生产力低下的时代，必须确立农业的第一地位，只有保证了粮食生产才能有基础。要鼓励商业发展，但是要严格限制其利润空间，并附以一定比例的税。用以弥补低农税产生的影响。并且国家要控制盐、酒、铁等重要产品的生产、经营和流通。在实际发展中一旦形成商业经营的暴利空间，那么也就意味着在未来会有更多的人转入商业经营当中，就会影响农业作为第一位的地位，农民放弃耕种自己的土地，转而经营商业经营，所以要控制他们的利润空间，使商业经营的利润空间在限定的范围之内。让他为广大民众服务，但对社会结构主体不产生冲击。

《兵役法》规定，全体民众17岁以上，50岁以下都有服兵役的义务，包括正规军、生产建设兵团、战时后勤补给部队等。拒服兵役者判罚劳役五年。

简化文字和认字的拼音教学，这两部分内容花费了赵启很多时间。想要普及教育，就要摒弃传统教育中的难点。那就需要简化文字，让文字变得更容易认写。好在赵启有后世的知识储备，后世文字经过了很长一段时间应用，不用改变全盘搬过来就可以了。过去认字只能死记硬背，包括音调更是很难记清。赵启便将后世应用的拼音搬了过来，认字前先学会拼音，再学认字就简单了很多。

看着蒋艺涵、月儿在认真书写的样子，前胸紧贴着桌子，已经初具规模，不觉间已经失神。二人写完一句等待赵启接下来的内容，却没有反应，蒋艺涵抬头看到赵启看着自己，有点发呆，再看赵启目光所看之处。“腾”的一下脸就红了，站起身借故跑了出去。这时赵启才发现自己失态。忙道：“月儿去弄点吃的吧，月儿起身出去了。

赵启刚才其实是想到了胸衣、短裤、化妆品、卫生巾等女人用品，在如今这个时代，显然没有这些东西，这才愣神。而恰好被蒋艺涵看到。他略加思索，便提笔在纸上画出了胸衣和短裤的图样，还画出来卫生巾的图样。并做了详细文字说明。香水的配方已经交给赵忠，用不了多久，赵中就会试制出来。赵启在认真书写，蒋艺涵悄悄返回来，到桌边见赵启画的图及写的文字。便问道：“兄长，你这画的是什么？”赵启吓了一跳，一看蒋依涵，不知什么时候到桌边正在看自己画的图纸。不由得脸红了，忙道：“贤妹，这是我为你们女孩子设计的衣服，还有使用的东西。”当蒋艺涵仔细观看，上面注解文字后便明白，脸色绯红道：“兄长你好坏！”赵启也非常尴尬，好在只有二人在屋，却不知怎样回答，“这……。”恰好这时远远听到月儿与人说话，蒋艺涵忙把两张纸折好，放进衣袖里道：“有空时我试着做一下吧。”说着便坐下，拿着资料假装仔细观看的样子，其实心里砰砰砰直跳，还有一丝甜丝丝的感觉。