第348章 【商鞅的二期变法】

第348章 【商鞅的二期变法】

嬴扶苏对冯职的话,则有些意外。

“嗯?冯大人为何这么说?”嬴扶苏问道

冯职用一种前所未有慎重的语气,说道:“如果职料想没错的话,长公子之前开设学院,让庶民黔首之子皆可读书识字接受教育。便是想要给郡府培养人才和官吏,然后将各级官府的管辖,再向县、乡、亭以下推广。以使得国府政令,能够上令下达。行使任何政令也都能够上下通畅,不受任何阻碍。如此,则国府管理万民如臂使指,国力财力无所虚耗,则国强。”

嬴扶苏点了点头。

虽说全民接受教育的好处,远不止是这一点。

但是嬴扶苏从来不否认,自己心中就是带着这种目的的。

“冯大人,觉得这样不妥?”嬴扶苏略微皱了皱眉头,问道。

冯职则笑着说道:“长公子所想,其实并无不妥。只是开设学堂这样的事情,对乡绅毫桀们的利益,暂时并没有什么影响。所以推行的时候,非常顺利,并没有遭受到什么阻碍。”

“而若是要改动田租和口赋,却是不同。可谓是牵一发而动全身,牵扯极广,恐怕要受到极大的阻力。还是应该从长计议。”

顿了顿,冯职仿佛是怕嬴扶苏不明白这话其中的深意,便又说道:“凡事应该讲究顺势而为和水到渠成。若是操之过急而行事偏激,恐怕会掀起民乱。职之愚见,还是应该等学院之事有了成效,先给我大秦培养出来一些官吏人才。以后,再施行这摊丁入亩之策。”

嬴扶苏听了冯职的话后,陷入了深深的沉思。

冯职说得没错。

这些改变社会阶层的事情,应该是十几年,甚至是几十年,经历几代人才能够完成的目标。

绝不是风风火火地,一下便一股脑地推行下去。

摊丁入亩四个字说起来简单。

但是却是要触动很多人利益的。

尤其是那些老世族和乡绅毫桀。

秦国虽然施行郡县制,可是整个国家的核心阶层,还是世族。

那些朝廷官员,乃至军中将领军吏。

大多也都和那些乡绅毫桀,关系盘根错节,非常复杂。

甚至,就说这冯职背后的冯氏一族。

在秦国国内,就是势力不小的世族。

不光有御史大夫冯劫,还有地位尊崇的实质上的百官之首,右丞相冯去疾。

冯氏子弟,也多在秦国各郡县和朝内为官。

冯氏也是拥有爵位和不少封地的。

蒙恬所代表的蒙氏一族,也是一个极大的世族。

在关中地区的影响力,可着实不小。

他们本身,就可以被视作是一种毫桀乡绅。

贸然地摊丁入亩和改变税收体系。

在当下的环境中,可以说是与天下为敌。

甚至可能让自己站在了整个国家的对立面。

当初秦孝公时期的商鞅变法。

商君真正的目的,便是要剥夺贵族的世袭罔替、封地的各种特权。

从而使国君和秦国朝廷的权力,大大集中起来。

在商鞅变法之前,士大夫阶层的贵族们都拥有自己的封地。

并且在封地内,还拥有绝对的治权。

封地的庶民百姓,只接受封地主人的治理和管辖。

即便是国君,也是管不了的。

拥有封地的贵族,可以自己决定税赋的标准,还会组建自己的私军。

就好比晋国的赵魏韩三族,就都是拥有自己的军队。

魏氏一族在有晋国的时候,就因为封地和秦国靠近,而和秦国之间发生过很多次战争。

秦魏,从三家分晋之前,便是世仇。

楚国也是一样,屈景昭三族,都有自己的军队。

即便是楚国国君,也对屈景昭三族颇为忌惮。

而整个国家的军队,也正是由这些大大小小封地的私军组成。

就好像现在的北征大军里面的战车军一样。

他们其实严格上来说,只是接受蒙恬和国府的调动。

但实际上,还是属于各个老世族。

颇有些‘听调不听宣’的意思。

在商鞅变法之前,秦孝公刚刚即位的时候。

秦国虽然名义上还是秦。

名义上的国君,还是嬴姓。

可是国府能够直接管理到的地盘,还不到整个秦国国土的十分之一。

其他的广大封地,都是属于那些老世族。

老世族的势力,更是大的没边。

不仅可以随意地换国君,而且还拥兵自重。

国府的政令,对我有利,我就听。

对我不利,我就压根不听。

触犯我等老世族的利益,那就杀了这个国君,换一个能控制的,听话的。

这样的情况之下。

尽管秦国国土面积并不小,但也还是大而不强。

一盘散沙。

其他国家国力比秦国好一些,但是本质上来说,其实也差不多。

赵魏韩三家分晋,就是最好的例子。

你看着赵魏韩是三个国,但其实就是三个巨大的老世族。

商鞅在第一阶段变法的时候,也是不敢直接和这些老世族们的核心利益去作对的。

仅仅只是颁布了一些垦田、军功爵位、禁止私斗的政令。

施行了十年,才堪堪让已经濒临崩溃的秦国,缓过来一口气。

但也只是小有所成,并没有真正的强国。

因为老世族们仍旧将核心利益紧紧抓在自己手里。

到了十年后。

商鞅亲自率领秦国军队,包围魏国安邑,击败了魏国。

携战胜之威。

才有了第二次深度变法的机会。

而这第二期变法,也就是真正大动干戈的‘开阡陌’、‘土地收为国有’、‘设立郡县’等等措施政令。

可即便是手握军权,并且还携战胜之威,又有国君的支持。

这样的政令,商鞅也没有敢去贸然实施。

因为商鞅深深知道,想要推行这样的政令,一定会面对巨大的阻力。

甚至是将自己,完全竖立在整个秦国老世族的对立面上。

不死不休。

于是在第二期变法之前,商鞅又给秦国迁了个都。

将秦国都城,从以前的雍城,迁到了咸阳。

在渭水之滨,重新建设了一座新城。

这座新城,没有老世族的影响,也不受老世族的影响。

秦国国君、朝廷和变法一派的安全,得以保障。

没有了被老世族威胁安全的后顾之忧。

如此迁都之后。

才终于开始在秦国全面设立郡县。

真正将国府的统治,一级一级地执行下去。

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持秦

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