第六章 国家安全顾问的演讲

在全体证人落座后，参议院国防委员会主席、共和同盟党人李原草从自己的座位上站了起来，缓缓登上讲坛。他用威严的目光环视了一下四周，清了清嗓子，说道：“关于《陆军机械化建设拨款法》的听证会现在正式开始。参加本次听证会的议员和证人都已经到齐。由于本次听证会的内容涉及到国家机密，因此秘密进行，不对外开放，参议院以外的人士不得旁听。本次听证会的记录是机密文件，保存在参议院档案馆，除非得到参议院的批准，否则不得公开。诸位对本次听证会还有什么疑问吗？”

李原草停了下来，再次环视四周。没有人说话。等待了几秒钟，他接着说道：“既然没有人提出疑问，那么现在听证会开始。请国家安全顾问卢浩轩阁下作证。”

经过这短短的一分钟开场白，李原草给我留下了不错的第一印象。当时我还没有料到日后会和他长期合作，只是觉得他是一个稳重、朴实而且值得信赖的人。后来我们的合作持续了很久，一起经历了许多重大事件与决策，直到他在欧洲战争中不幸意外去世，我们一直是合作愉快的同事和朋友。我想我会永远怀念他，整个中国的人民都会铭记他在战争岁月为祖国做出的贡献；当然，这些都是后来发生的事情了。

国家安全顾问卢浩轩显得有些拘谨，迈着缓慢的步伐走上了讲坛。连他这样经常出席国会听证会的大人物都如此紧张，可想而知这次听证会的重要性了。他站在讲坛后面，抬起头扫视着前方的阶梯型座位，礼节性地点头示意了一番，接着开始了演讲。

以下是国家安全顾问的演讲全文：

“主席先生，尊敬的参议员们：

“我们的共和国正处在危机之中。这种危机一部分来自国内，但主要是来自国外。如果我们不重视来自国外的威胁，我们的安全就无法得到保障，中国的主权、领土和人民的生命财产，都随时可能遭受惨重的损失。

“中国的国家安全形势从来没有像现在这样恶劣。大家都知道，国家社会主义是近年来席卷世界的浪潮，它对世界和平造成了非常严重的伤害（注：讲到这里，台下的国家社会党议员开始吹口哨，但很快被主席制止）。苏联作为世界上第一个国家社会主义国家，长期对其他国家实行渗透、干涉、颠覆政策，并大力发展军备，目前已经是世界上军事实力最强的国家之一。在托洛茨基担任苏联领导人的时期，苏联在国际事务中还能够保持中立，掩饰自己的侵略性；但自从四年前斯大林发动政变，推翻托洛茨基以来，苏联就开始执行斯大林的激进侵略政策，在我国边境以及波兰、罗马尼亚、芬兰边境都部署了重兵，并**裸地声称‘整个欧亚大陆都是苏联的势力范围。’近年来，苏联与德国结成了政治军事同盟，吸收了德国源源不断的经济、军事、技术援助，使其军事工业实力更加强大，战略战术思想更加成熟，拥有了发动机械化战争的能力。面对这样一个强大、蛮横、充满野心的邻国，我们应该保持高度的警惕性；我们不希望战争爆发，但我们也决不能心存侥幸。

“德国是世界上第二个国家社会主义国家，希特勒领导的纳粹政权甚至比斯大林更富有侵略性。今年是纳粹党人夺权10周年，这10年以来，希特勒完全践踏了《凡尔赛条约》的各项规定，不顾世界民主国家的强烈谴责，占领了莱茵兰非武装区，野蛮吞并了奥地利、捷克，并将匈牙利变成了德国的附属国。德国每年在军工生产上投入数百亿马克，其军队人数已经由10万人扩大到150万人，而且根据我们获得的情报，可以在半年内再扩大一倍。德国还是目前世界上陆军机械化程度最高的国家之一，他们的陆军已经全面装备了比较先进的3型和4型中型坦克，代号为‘黑豹’的5型坦克也在研制之中；德军的自行火炮、突击炮、反坦克炮实力也在世界各国首屈一指。希特勒今年2月刚刚在德国国会发表演讲，声称下一个财政年度国防预算将占据总预算的30%，其中大部分将用于继续扩大装甲兵和摩托化步兵规模，建立强大的战术空军等等。德国这样迅速的扩大军备，显然是想迅速实现其征服欧洲、称霸世界的战略野心；德国的国家社会主义盟友苏联也在紧锣密鼓地进行这种战备，只是没有确凿的情报显示而已。在这种紧张的扩军备战形势下，我们怎么能够一厢情愿地认为‘世界的总体趋势是和平的’，甚至打算削减军备呢？难道我们希望让中国在潜在的侵略者面前解除武装吗？

“德国和苏联这两个侵略成性的国家社会主义国家，已经于1929年签署了《军事互助条约》和《苏德互不侵犯条约》，引起了周边国家的高度警觉。众所周知，德国和苏联都对世界大战结束后签订的《凡尔赛和约》不满，德国不仅希望夺回自己在中欧的主宰地位，还希望夺取巴尔干的战略利益，并彻底解决英法来自西方的威胁。苏联则对波兰、芬兰提出领土要求，并一直企图吞并我国的东北、新疆和内蒙古地区，谋求在远东地区的‘完全控制权’。去年3月，德国和苏联又进一步签署了《柏林-莫斯科轴心条约》，这个条约的大部分内容还处于保密状态，但根据一些已经公布的条款以及我们通过情报手段得知的条款，可以断定这是一个扩张性、侵略性的政治军事同盟条约，对世界和平构成了严重威胁，尤其是对我国的安全构成了迫在眉睫的威胁。

“《柏林-莫斯科轴心条约》划定了德国和苏联在欧洲的势力范围。值得注意的是，波兰和芬兰的大部分地区、罗马尼亚、保加利亚和整个巴尔干半岛几乎都被划入了德国的势力范围，苏联只要求在波罗的海和黑海海峡各获得一个军港作为出海口，并且将罗马尼亚的比萨拉比亚地区、波兰的西白俄罗斯和西乌克兰地区划归苏联版图而已。按照这个条约，在欧洲的扩张战争将主要由德国来完成，苏联的目标会转向哪里呢？无庸置疑，只可能转向东方，转向我们这个拥有980万平方公里土地、五亿人口和丰富资源的中华共和国。

“《柏林-莫斯科轴心条约》还规定，德国和苏联有义务对对方的军备提供帮助。苏联将每年提供大量石油、铁矿砂、有色金属、木材、工业油脂等重要战略原料，这些战略原料几乎将占据德国目前进口量的一半，从而大大提高德国的战争潜力；德国则将向苏联提供大量作战飞机、坦克、装甲车辆、反坦克炮和野炮、军用卡车等等，并向苏联派出更多的参谋军官和技术人员，全面提升苏军的作战素质。事实证明，希特勒和斯大林这两个冷酷无情的独裁者已经把自己绑在了同一辆战车上，与整个文明民主世界为敌。虽然美国、英国、法国，甚至包括我国在内，都对《柏林-莫斯科轴心条约》提出过强烈抗议和质疑，但希特勒和斯大林仍然我行我素，坚决将其军国主义政策推行到底。现在他们已经在整个世界都铺满了干柴，只需要一颗火星就可以点燃了！

“同样值得警惕的是日本的倾向。日本近年来进行了‘民主化’改革，德川幕府已经下台，实际上掌握政权的却是以近卫首相为首的军人势力。日本的经济和军事实力虽然无法和苏联相提并论，却一直受到苏联、德国的慷慨援助，从苏联的西伯利亚铁路获得石油、钨、铬等战略资源，并从朝鲜人民身上剥削了大量财富以加强日军的战斗力。军国主义思潮在日本非常流行，几乎每一个平民都把‘争霸大陆，建立大东亚共荣圈’作为至高无上的理想。十年前，日本陆海军总人数还只有30万，几乎没有装甲车辆，作战飞机也很落后；但现在，日本已经按照德国的战略思想建立了8个装甲师，根据德国的4号坦克仿制了自己的‘明治’型坦克，并从德国购买了1000架以上的‘施图卡’俯冲轰炸机和梅109战斗机。日本的海军实力本来就很强大，近年来又有接近10万吨位的航空母舰和12万吨位的战列舰下水，如果按照吨位计算，已经超过我国海军一倍之多，十分接近美国海军的规模。日本海军大臣东条英机曾经得意地吹嘘说，日本军队的综合实力在世界上仅次于苏联和德国，美国、英国、中国都已经落伍了。当然，日本军队的发展是建立在长期巨额投资上的，近三年来日本国防预算都超过了预算总额的1/3，这种情况注定不可能长久。但是谁能够判断战争狂人的行动呢？日本现在在朝鲜就拥有50万重兵，而且是日军中机械化程度最高的部分，他们存在的目的非常简单，就是觊觎中国。”

“更严重的是，目前日本不断放风说要加入《柏林-莫斯科轴心条约》，将‘柏林-莫斯科轴心’变成‘柏林-莫斯科-东京轴心’。如果这个说法成立，将是对中国国家安全最为严重的威胁。苏联的主要战略方向已经放到远东，他们和日本结盟究竟是针对谁，简直是再清楚不过的事情。德国作为苏联的战略后盾，苏联作为日本的战略后盾，同时苏联本身也对中国存在强烈的领土野心，中国的战略环境还从来没有像现在这样恶劣过！坦率地说，以中国目前的军队实力，是很难同时应对苏联和日本的攻击的，即使单独应对苏联的攻击，也是非常危险的。我国拥有强大的工业实力，战略资源丰富，军事技术也并不落后，很遗憾的是过去十多年中对军事的投入明显不足，严重滞后于时代。关于我军和外军的差距，以及如何弥补这些差距，等一会国防部长阁下会详细说明，我在此不庸赘述。

“美国是目前我国最可靠的盟友之一。美国一直希望保持远东地区的战略平衡，反对苏联、日本的扩张野心。今年刚刚就职的美国总统富兰克林.罗斯福先生就曾经说过，一个强大的中国是亚洲和平的中流砥柱，也是世界和平不可或缺的支柱力量。早在1913年的汉城和会中，就是因为美国的坚持，我国才避免了被苏联、日本、法国瓜分的命运，保持了国家的独立和尊严。众所周知，在1922年，美国最早冲破《汉城条约》的束缚，与我国签署了《中美再保险条约》，为我国的经济和军事发展提供了非常必要的支持。1930年美国与我国签署的《中美军事互助条约》是我国抵抗德国-苏联-日本轴心的最有力的武器，尤其是海军和空军受到这个条约的帮助非常巨大，我们的空军能够这么迅速地达到世界先进水平，与美国的帮助是分不开的。然而，中美军事互助的程度还不够，远远比不上德国与苏联的同盟关系，尤其是陆军方面的交流太少，这就需要我们进一步修改《中美军事互助条约》，加强与美国的同盟关系。只有中国和美国通力合作，才能遏制轴心国全球扩张的野心，确保世界的和平。

“英国和法国在远东地区拥有一定的殖民利益，尤其是法国在历史上曾经多次与我国在越南发生冲突。但是，面对轴心国咄咄逼人的扩张野心，英法也是首当其冲的受害国之一，因为希特勒的野心不仅仅包括波兰和巴尔干地区，更包括广阔的西欧乃至非洲的英法殖民地。日本的殖民野心也与英法矛盾，在日本的扩张计划中显然不只包括中国，也包括越南、马来亚等英法殖民地。面对横跨欧亚大陆的邪恶轴心，所有的文明国家都必须拿起武器，随时警惕，保卫自己的独立与自由，中国如此，美国如此，英国、法国也是如此。我早在一年前就已经提出，与英国签定长期互助同盟条约，并进一步发展与法国的经济合作关系，通过经济合作来谋求军事合作。当我们的敌人已经走到一起，准备瓜分世界的时候，如果我们再不团结一切可以团结的力量，那么我们的自由是注定要丧失的，共和国是注定要沦陷的，人民的生命和财产是注定得不到保证的。因此，我恳请在座的各位议员，在今后考虑各项政策的时候，尽可能推动我们与英法等欧洲反战国家的联合。”

“以上就是我对中国安全环境的一点分析。既然我国的战略环境已经如此险恶，加强陆军机械化建设就成为了迫在眉睫的紧急措施。战争的阴云是如此接近，我实在不能接受某些人‘世界和平’的观点，更不能放慢军队建设进程甚至裁减军备的主张。如果我们在这个重大问题上犯了错误，在遭受侵略的重大关头把自己解除武装，我们将成为中华民族的罪人。我相信，各位都不希望成为这样的罪人。

“以上就是我的全部看法。谢谢各位。”

国家安全顾问卢浩轩完成了他的演讲，轻轻擦拭着自己额头上的汗水。这篇演讲深刻地分析了中国面临的国家安全格局，在许多年以后，它将被历史承认为一篇经典的国际政治分析文章。我听到场内传来一阵热烈的掌声，坐在我旁边的高级官员们也露出了欣喜的笑容。但是，掌声还没有结束，一位坐在前排的议员已经站了起来，拿过话筒，礼貌地说道：“卢浩轩阁下，您刚才的演讲非常精彩，但我有许多不同意见。希望您能够解答。”

“请说。”我发现卢浩轩的脸色变得有些苍白，目光也更加凝重了。他的身体前倾，显出非常专注的样子。我身边的高级官员的表情也变得凝重起来。现在提问的就是著名的“和平主义”议员，社会民主党总统候选人薛琦。