第三百九十八章：大明官吏考核制度

乾熙十六年三月时，朱高煦担心有地方官员借着修建铁路干线中饱私囊。

比如京昆铁路途径的河南、湖北、湖南皆为富裕之省，必然会有地方官控制不住贪欲，对朝廷拨的修路专款上下其手，于是派遣太子朱瞻域巡视京昆铁路干线途径的诸省。

毕竟，正三品铁路署衙门是乾熙八年三月新增的，至乾熙十六年三月时才成立八整年，虽然各省皆有下属分支省铁路司衙门，但是这些省铁路司无法与地方实权衙门布政司掰手腕，更不能左右地方巡抚。

而修建铁路是各省同时动工，需要地方巡抚协调当地的各个衙门，又关系到地方冶炼钢铁厂、枕木厂、螺丝厂、碎石厂等一系列铁路产业。

当时太子朱瞻域绕过河南，直接到了湖北。

湖北布政使率领众官员迎接，礼仪与晚宴安排的非常隆重与豪华，但太子朱瞻域的膳食需要光禄寺随行安排，并不是吃地方上的。

由于是有意绕过河南，直奔湖北，而湖北布政使竟然准备的非常充分，这让朱瞻域十分诧异。

不过湖北布政使也是人精，他主动解释说在收到太子殿下巡视诸省的消息后，就留心准备了。

那时朱瞻域没有过度反应，而是提前派人告诉湖南布政使迎接他时要一切从简。

然而，当朱瞻域到了湖南后，却发现比湖北搞得还豪华隆重，简直铺张浪费过了头。

朱瞻域骨子里是嫉恶如仇的性子，但多年储君生涯，也养出了城府，本打算秋后算账，但见席上一众官员喝的是烂醉如泥，更见到豪商席位上几名暴发户吹嘘自身功绩，气得是一连几天用膳都没胃口，甚至时不时胃疼。

之后，朱瞻域巡视了贵州、云南，又在沐家住了三日，最后返京。

不过，他回京后向朱高煦述职时，并没有提及地方官员贪腐之事，只是说各省布政司衙门、铁路司衙门等都尽心尽责勤勉任事。

但是，朱高煦却收到锦衣卫密探查到的消息，得知湖南、湖北两个布政使对地方参政、知府的贪腐行为睁一只眼闭一只眼，而且这两个布政使特别喜欢搞一些虚头巴脑的东西粉饰太平。

因此，次年二月，朱高煦下令吏部与都察院执行“巡察”。

当年年底，他不仅给湖南布政使、湖北布政使一人一个“浮躁”的评语，还分别给他俩治了个“弄虚作假”、“糊弄朝廷”的罪名，将他们革职为民，财产充公。

乾熙新政时期，朝廷颁布了详细且完善的官吏考核制度，这一制度与原历史上的有所不同。

朱高煦制定的大明官吏考核分三种，第一种叫作“考满”，第二种叫作“考察”，第三种叫作“巡察”。

前两种皆是针对所有官员进行，目的在于奖惩升降，第三种只针对某一地区的官员进行，属于临时性的突击巡察。

“考满”又分成三个阶段，初考、再考、通考。

凡是官吏任满三年就要进行一次考核，叫作初考，任满六年再次进行考核，叫作再考，任满九年再进行考核一次，称为通考。

三次都通过之后，才能够称为“考满”。

同时京官四品以上“九年任满，黜陟取自上裁”，外官考满则由上级领导进行审核，之后再层层复审，最后交由皇帝裁决。

其中考察又分成两种方式，即“京察”和“外察”，皆是每三年举行一次。

京察顾名思义就是针对所有在京的京官，只要是四品以上的官员，都需要按照朝廷当年下发的模板根据个人任职期间的具体情况提交一份述职报告。

外察就是对地方官员进行的考察，各地地方长官需要按季度将各自工作内容整理成册，然后再层层上报，层层进行审核。

考满与考察制度有固定的时间，主要是对任期已满的官员进行考核，通过考察结果来决定这些官员的去留。

而巡察制度并没有具体的时间，不定期进行，针对某一个地区的官员，主要为了纠察贪墨及触犯律法的官员，及时查处，起到的是一种及时止损、警示的作用。

考满与考察、巡察的考核标准不同，考察与巡察有贪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不谨八种评语，而考满只有称职、平常、不称职三种评语。

若当年朱高煦给湖南与湖北布政使的评语是“贪”，那么这两人的下场，就不仅仅是革职为民，财产充公了，重则抄家砍头，轻则流放三千里，家人收押劳动改造。

眼下，当他从太子朱瞻域口中听到“扶南”、“乱”等字眼后，自然想到了暹北与暹南两个省的巡抚杨维、刘新二人。

朱高煦对太子朱瞻域的心腹从来就没有完全放心过，在京城还好，到处都是锦衣卫的眼线，一旦离开京城，他必定会派人定期刺探情报。

因为他要弄清楚围绕在太子朱瞻域身边的这些人究竟是演技派还是实力派。

而在密探没有传回两暹情报之前，他需要派于谦去一趟扶南。

“近十年来，每岁太子诞辰，刘新送的皆是兵器，而杨维送的则是兵书，此事你知道么？”

武英殿内，朱高煦坐在御桌之后，不冷不热的说道。

“回禀陛下，罪臣知道。”

于谦恭声答道。

他作为东宫詹事府詹事，当然知道这些事情。

太子朱瞻域喜好武事，酷爱研读兵书，东宫西库房之中摆满了各种兵器，刀枪棍棒应有尽有，同时他的书房里有半数藏书皆为兵书。

杨维、刘新两人像是商量好一样，每岁朱瞻域诞辰，他俩既不送钱财，也不送奇珍异宝，更不弄花里胡哨的祥瑞，反而投朱瞻域所好，近十年坚持送同类型的礼物。

然而，刘新每次送给太子朱瞻域的生日礼物，并非寻常兵器，而是历史上某个名将或名臣用过的兵器。

杨维也是这样，送的兵书要么是历史上某个名人的手抄本，要么就是原本。

很显然，为了弄到这样稀缺的兵书与兵器，杨、刘二人无不是挖空心思，绞尽脑汁，想尽办法，动用大量的人力、物力、财力，耗费大量的时间去收集。

他们送稀缺的兵器与兵书，既没有违反朝廷的禁令，也显得送的礼物很用心，但他们底下人有没有暗使手段对兵器与兵书的原主人巧取豪夺，那就不好说了。

“朕给你一个戴罪立功的机会。”

朱高煦沉声道：“你是正三品工部侍郎，朕让你兼都察院右副都御史衔，去扶南看看杨维与刘新有没有辜负朕的期望。”

“罪臣领旨谢恩！”

于谦叩首拜道。

朱高煦叮嘱道：“此去扶南之事，不可告诉太子。你现在就回去收拾行囊，即刻动身启程。”

“罪臣遵旨。”

于谦领命道。