2种态度
汉制最初由赢皇帝创立，奉行的是法家流派主张。全国范围内推行严刑峻法，百姓生活苦不堪言。
最近流行一种说法，按秦朝律法，陈王未按期到达服役地点，不须担负死罪，没有起义的必要。这是严重错误的认知。
秦法严苛，徭役耽误尚有缓和余地，兵役耽误当以叛国处理，陈王不得不反，在绝境中求得一线生机。
单纯用法来管理国家，百姓生活在高压之下，唯恐受行伍连坐之罪，即使没有陈王，也会有赵王，李王。。。。。。。故二世而亡。
高祖刘邦怒斩白蛇，顺应天意，接过华夏文明的接力棒。此后，汉人成为一个标签——汉族起源。
汉初期，历经战火洗劫，因百姓生活穷困潦倒，家徒四壁，便摒弃前朝法系治国理念，用道家老子思想——无为而治，百姓得以休养生息。文、景二帝让利于民，汉人再次兴起，汉王朝碟变为汉帝国。
武帝时，董老上书，唯有儒家思想治国理政，方可经久不衰。武帝欣然接受，自命“天子”。
至此，汉制最终确立。儒家思想延续至今。
杨坚自比汉武帝，雄韬伟略冠绝千古，推行儒家治国。
儒家讲究的是在和风细雨中解决问题。
杨坚称帝后，各地总管前来觐见。
朝堂之上，杭州总管张志：“恭贺新皇，喜登大典，臣愿以死效忠大隋王朝。”
杨坚大笑：“张总管请起，朕有尔等肱骨之臣，是朕之幸，大隋之幸，百姓之幸。”
张志：“陛下文武兼得，乃千古一帝。”
杨坚大悦，当即对张志加官进爵。
满朝文武，脑中飘过大大问号。这俩人前段时间还闹得不可开交，现在君臣关系其乐融融，相互吹捧。张志原以为杨坚会趁本次朝觐之机责罚于他，却对这般状况始料未及。
朝堂之上，心中最了解实情的莫过于杨坚与李德这对君臣。
在张志进京前，杨坚与李德密议。
“朕近日在思索如何处置前朝大臣。尤其是杭州总管张志，在之前朕就向他透漏过推翻北周，建立隋朝的想法，没想到他一口否决，认为朕是大逆不道，朕一气之下，将他从中央贬到杭州，过几日，他来中央，朕该如何是好？”杨坚询问道。
“陛下，臣认为对张志不应责罚，还应重重有赏。”
“哦？”作为帝王，一个字，语气上的不同，就可见对李德的说法有质疑。
李德继续道：“陛下，您确立以儒家思想治国，儒家奉行的是中庸之道，以德治天下，他们曾经反对陛下，那是因为忠于前朝，是忠臣啊。反之，当时若是有反叛之心，随波逐流，您就要当心了。若如今满朝文武不忠于朝廷，易受他人蛊惑，陛下您位置就危险了啊。”李德不便明说的是杨坚终究是以外戚欺负孤儿寡母，谋权篡位才得到的这江山。
杨坚心中也明白自己的行为终究是不光彩。李德的建议说到他的心坎中，怀柔前朝众臣，让他们忠于隋朝，不再有反叛之心。
这才有了朝堂上的一幕。众大臣见曾经唱反调的张志都如此，便从此一心一意忠于杨坚，为隋朝效命。
和风细雨往往伴随着杀人于无形。
前朝大臣得以保全，那北周皇室则有杀身之祸。
杨坚下诏，凡是宇文皇室之人，宁可错杀一千，不可放过一人。
李德知后，上谏道：“陛下，您对前朝皇室之人如此赶尽杀绝，
于您的施政思想不符啊，前朝已亡，他们不足为患，您这样做，难以堵上天下悠悠众口，破坏您在百姓心目中的形象啊，还请三思。”
杨坚听后，怒斥道：“你一介文人，懂什么，前朝余孽终是祸患，必须以雷霆手段，果断铲除。此事，朕以决定，勿需多言。”
这是杨坚与李德第一次意见相左。此时的李德心里突然明白——此时的杨坚已是一国之主，不再之前的辅政大臣，他不再允许有丝毫威胁他的危险存在。从此，也要从新思量他与杨坚的关系，摆正自己的位置。
杨坚开始政治改革。
原北周中央官制核心是六官制：大主宰——天官，大司徒——地官，大宗伯——春官，大司马——夏官，大司寇——秋官，大司空——冬官。由权臣宇文太制定。
随着时间的推移，六官制的弊端凸显，无法适应杨坚的管理方式。
杨坚效仿前朝，再根据本朝实际，创造性形成三省六部制：
三省
尚书高官官为尚书令，负责诏书的执行；
门下高官官为纳言，负责诏书的审核
内使高官官为内使令，负责诏书的起草
六部
吏部，列为尚书省六部之首，长官称为吏部尚书，相当于现代的文职公务员。掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务，类似今天的中共中央组织部。
礼部，长官为礼部尚书，掌管五礼之仪制及学校贡举之法。
兵部，长官为兵部尚书，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。
度支，长官为度支都尉、度支校尉，掌管全国财赋的统计和支调。
都官，长官为都官尉，掌管全国的刑事。
工部，长官为工部尚书，掌管全国的工程建设。
三高官官相当于丞相，六部隶属于尚书省，杨坚认为尚书省的权利太大，故没有设置尚书令，一直空缺，只安排了副手，负责统筹具体事务。
。。。。。。
“杨坚的政改有划时代的意义。整个封建社会，在中央朝廷有一对矛盾——皇权与相权，总体趋势是皇权不断增强，相权不断削弱，分了三个重要节点。”
“一是，秦朝，丞相，有自己单独设府，任命家臣之权，协助皇帝处理全国政务，可谓是一人之下，万人之上，百官之首，皇权受到相权的制约。”
“二是，隋朝，杨坚政改，将丞相一分为三，相互制约，丞相不再具体指个人，而是机构，所有官员都是朝廷的臣子。”