我们究竟需要什么样的干部?
我们究竟需要什么样的干部?
——从“强拆”区长张海忠自杀说起
文湖铁花
读完新闻《邯郸“强拆”区长自杀调查:当地钉子户放下仇怨》,心里久久不能平静。站在当前现行对干部的评判标准:邯郸市邯山区区长张海忠不贪不占,工作认真负责,执行力强;河北甚至有“三年大变样,河北看邯郸,邯郸看邯山”的口号,工作成绩也不能说不显著。由此看来,张海忠不能不说是一个难得的好干部。
但就是这样一个好干部,却是说自杀就自杀了,留下一堆孤儿寡母。这样一个一心扑在工作上的好干部,在父亲的眼里,儿子不孝,因为其母亲过世居然因为开会等到二天中午以后才回来;而且虽然一直“当官”,却也没有给家里的人带来福音。在儿女的眼里,父亲不称职,因为不是经常回家或者很晚才回家;而在当地老百姓的眼里,也没有过高的赞誉和评价。
中国有名古语,死者为大。但截止7月15日10时3分,凤凰网关于这条新闻的评论是19896人参与371条评论。但就是对这样的一位好干部,网友的评论却是一边倒,同情的少,批评得多。看了网友的评论,其主要原因是他主管拆迁,“与人民作对”所以“狗官”。唯一让人意外的是他所负责拆迁的一个钉子户倒是很着急,原因是“负责的人死了,那我们家的这事该找谁管啊?谁愿意管这个复杂事?我和政府谈了一年,意味着都白谈了?真崩溃!”不知道张海忠泉下有知,又该作何感想?
我想,假若他主管民生或其他方面工作,网友对其的评价是不是就会不一样呢?
说到这里,我们不禁止要问:我们的干部究竟怎么了?我们对干部的评价体系又究竟怎么了?是不是我们的某些政策的确脱离实际,与人民的要求背道而驰呢?作为我们的干部,又该以怎样的心态来对待工作以及人民群众的利益呢?我想,很多事情值得我们尤为深思。
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邯郸“强拆”区长自杀调查:当地钉子户放下仇怨
7月10日晚,河北省邯郸市邯山区区长张海忠脖子中刀,死于办公室。由于其主抓拆迁工作,舆论猜测可能被“钉子户”杀死。而第二日,警方得出调查结论:张海忠为深度抑郁症患者,属自杀身亡。那么,张海忠究竟是一个怎样的人?他与钉子户之间又有着怎样的联系呢?本报记者前往邯郸,还原张海忠走过的一段人生之路。
“海忠走了。”邯郸市邯山区区长张海忠父亲张向坤泣不成声。张海忠是这位83岁老人失去的第二个儿子,他哭了,但却没让眼泪流下来。
7月10日晚,张海忠被发现死于其办公室内。后来,警方认定其为抑郁自杀,当日有两次自杀行动,自行剪断饮水机电线触电未遂后,实施割颈自杀。
7月13日下午,张海忠遗体在邯郸市殡仪馆火化并接受吊唁,张妻几度昏厥。这位“拆迁区长”临走时,年仅48岁。他没有留给家庭巨大的财富,只有邯山区多处高耸的塔吊证明他曾来过。
邯山区贺庄曾是张海忠重点抓的一个拆迁项目。至他离去,邯郸市“钉子户”贺森林才放下了对他的仇怨:“其实,我们之间没有深仇大恨!”
村里出的最大的官
邯郸市区向东大约60公里,穿越过一片鸭梨种植区,再经过一片玉米地,就是张海忠的老家西温店村了。村子很大,他家住在西南角的位置,不论向谁提及张海忠,都说他是村子里赫赫有名的大人物。
“他是我们村子里出的最大的官了。”张海忠的叔叔张向民说。他是前天听说张海忠去世的,这几天,他一直陪着张向坤。
张向坤住的是一间老房子,家里仅有的两个电器是一个老式电视机和一台落地风扇,没有沙发,床也是用木板自己搭成的。据他讲,这个房子是上世纪60年代建成的。三间瓦房,地基用了一部分青砖,墙都是用土夯的,院子里杂草丛生,那墙上的青苔宣示着这栋建筑物悠久的历史。“这在当时算是好房子了,海忠就是在这里生的。”老人用已经含糊不清的语言描述着往事,但他已经不记得幼年的张海忠是什么样子了。
张海忠有两个哥哥,大哥当兵,十几年前由于一次车祸去世了;二哥现在家里务农,靠一家小卖部维持生计。张海忠学习不错,考上中专后来又上了大学。
“最后一次见他怕是有两个月了,平时也很少回来。”张向坤有些埋怨,“每次回来就呆一会,有时候饭也不吃,中午12点多回来,到了2点又要走。”“2007年他妈走的时候,打了电话,他说他在开会,结果到了第二天中午会开完了才回来,不孝啊!”老人说。但每次回家,张海忠都会给父亲一百多元的生活费,这差不多就是张海忠所尽的所有孝道。
村里小孩以他为目标
在西温店村,张海忠的故事几乎人人知晓。一个小卖部的张姓老板告诉记者:“家里都拿张海忠教育孩子呢,让孩子多学习,有个目标,长大了也去当官。”
侄女婿申习岑是张海忠的崇拜者之一。他告诉记者,村子里这条水泥路是张海忠参与修建的,出了几万块钱。“那时他还没当上区长,村里修路差了几万块钱,他二话没说就给填补上了。”
申习岑发现,张海忠几年前开的车都是一辆老式桑塔纳,直到当上区长,才换了一辆旧红旗轿车。在他看来,张海忠从来都没有发过脾气,说话总是慢条斯理、不温不火的,对谁都是面带笑意。然而对于张海忠的自杀,申习岑陷入了沉默。
他说:“我叔曾经说过,干得好就这几年去个县里,能当个县委书记。”
张海忠的婶子韩妹芹更不愿意接受这个事实:“当官有什么好的?累死累活的,也没给家里添置个东西。不如当农民,下地干活自己种的自己吃,一辈子不求别人。”
张海忠的去世留给西温店村民更多的是不解。
在张海忠的父亲张向坤的面前,不论是张向民还是韩妹芹,都说是因为工作太累,压力太大了,所以才走上绝路。张向民显然不愿意承认张海忠是自杀的,然而当他给华商报记者阐述自己的想法时,遭到了韩妹芹的制止:“别多说,说了也没啥用。”
据他透露,张海忠的尸体原本打算停留几天才火化,然而接到上级的命令,必须于7月13日火化。火化当天,家里的亲戚谁都没让去。
7月10日晚,河北省邯郸市邯山区区长张海忠脖子中刀,死于办公室。由于其主抓拆迁工作,舆论猜测可能被“钉子户”杀死。而第二日,警方得出调查结论:张海忠为深度抑郁症患者,属自杀身亡。那么,张海忠究竟是一个怎样的人?他与钉子户之间又有着怎样的联系呢?本报记者前往邯郸,还原张海忠走过的一段人生之路。
值得警惕的官场压力
尽管在外人面前很光鲜,但张海忠不算是一个绝对的好父亲。大概在20年前,张海忠分了一套在邯郸市民政局附近家属院里的房子,60多平方米,与两个儿子一起生活多少有些拥挤,但多年来主抓拆迁工作的他却从未换过房子。
“单位离家打个车只要15分钟,但是他常常几天不回去。”一位接近过张海忠家庭的知情人士表示。
而据邯山区政府一名工作人员透露,区政府很多与拆迁有关的部门工作都很繁重,由于张海忠主抓拆迁,活干不完区长不走谁也不会走,所以张海忠和许多职员都常常加班到深夜。
今年是张海忠在邯山区政府工作的第24个年头。1981年,他从魏县德政镇团委书记起步,1987年到邯郸市邯山区做资料员,历任资料科长、办公室副主任、马头镇书记、邯山区副区长、区长等职位。做了9年副区长之后,于2007年8月被提拔为区长。
执行力是张海忠的长处之一。2007年起,随着河北省“三年大变样”的城市拆迁工作开始,张海忠先后主抓了贺庄、五仓区等重点改造项目,并创造了“五仓区拆迁精神”,多次获得上级部门的嘉奖。
记者在邯郸市政府门户网站上看到一则今年6月29日的官方消息,称“6月24日以来,邯山区区长张海忠每天下午五点定时调度泰达大厦、贺庄旧改、轻纺城南三角拆迁和五仓区拆迁、土地收储工作,逐项听取汇报并作部署。”
邯郸市一名政协官员表示:“他这个人社交其实很单纯,没啥不良爱好,不酗酒、不打牌、不泡吧,一心都在工作上了。”
但这样一个区长,是因何抑郁,又为何要自杀?
熟悉当地官场的知情人士说,警方关于张海忠自杀的结论应该不会有错,是否有抑郁症则不好说。
张海忠出身农村,35岁当上副区长也算年轻有为,5年后升任常委、常务副区长,4年后转正。除个人能力出众外,应该说仕途基本顺畅,不出意外的话,三五年升任一把手不算太难。
但在当下的官场生态中,像张这样的官员实际上压力很大,尤其是正在“争取大变样”的二三线小城市的官员更是如此。在基层,行政一把手权力很大,责权划分模糊,几乎主管一切,相应责任也大,经济、治安、维稳、科教文卫几乎都要抓。管得越多,一旦出事要负责的也越多。人不是铁打的,必然精力分散或者长期焦虑。另一方面,上级一般只要结果,不问过程,执行不力被批评甚至训斥并不鲜见。还有就是这些官员一般应酬多、事情多,很难和普通人一样烦心时,可以从家人亲友那里得到支持理解,而且有些委屈或郁闷压根不能说。
到底是什么让张海忠下那么大决心自杀不好猜测,但类似问题肯定还在一些官员身上或多或少存在,值得警惕。
拆迁工作中的强硬派
出邯郸火车站,就是张海忠辖下的邯山区了,它是邯郸市的城市门户,邯郸因此得名。资料显示,2010年邯郸市GDP排名位列河北省第三,其丰富的"target="_blank">铁矿石资源是其最大的经济支撑,而没有矿产资源的地区经济发展则以物流、电力等为主要发展手段。
2008年,受河北省“三年大变样”政策影响,邯郸开始寻求以土地财政为方向的新突破口。当地有这么一个口号:“三年大变样,河北看邯郸,邯郸看邯山,各个区竞相比赛拆迁。”据《邯郸日报》介绍,因为邯山是老城区,所以旧城改造的任务和难度远远大于其他城区。
近日,华商报记者在邯山区看到,城市的建筑非常破旧,沿街最高的楼房也只有6层,街道较窄,缺乏大城市商业街的气息。据当地一位71岁的老人刘葆国介绍,这些房子大多建于上个世纪90年代,平房较多,多层建筑也并不常见。
但与旧建筑对比鲜明的是,邯山区却是处处在盖楼,巨大的塔吊几乎笼罩了这个城市的上空,而每一个正在建设的楼盘标语差不多都是“邯郸市重点改造项目”。当地一位姓李的退休老干部告诉华商报记者:“这几年邯山变化确实很大,到处都是在搞棚户区拆迁,特别是五仓区的改造规模很大,这些基本都是张海忠的手笔。”
张海忠正是邯山区拆迁工作的强硬推进派。他在最近的一次讲话中表示,“动员一切力量,集中一切智慧,采取一切可以采取的办法,强力推进拆迁、收储工作,切实打好攻坚战、突击战,确保每天要有新成效、每天要有新进展、每天要有新突破。”
邯郸市政府网站显示,2009年,邯郸市邯山区累计拆除各类建筑124万平方米,拆迁总面积、拆迁绝对总量和完成比例均在主城区领先,创造了拆迁“过百万”的历史新高。2010年邯山区的五仓区一块土地,拆迁面积就达到了60万平方米,而整个五仓区的地域面积达410万平方米。
“这还不算一些小的项目的拆迁改造,摊子铺得太大,操心就多,换谁晚上也睡不着觉啊!”该老干部说。
钉子户担心张海忠死后没人管事
张海忠的强硬作风自然招致了部分拆迁户的不满,其中邯山区贺庄村的矛盾最为尖锐。贺庄南临中华南大街,东依邯郸市内唯一的一条河流渚河,地处邯郸市中心位置,它的拆迁工作是邯山区当年最大的一个项目,也是张海忠上任区长后面临的第一个挑战。
“邯郸老百姓其实都不难说话,但贺庄自古民风剽悍,过去几年常常因为土地问题和邻村斗殴。”当地一位媒体人士说。
2009年9月8日,贺庄村村委会和金世纪房地产开发有限公司签订拆迁协议,以6000元平方米的公开价格购买村民用地,并着手开始拆迁工作。而贺森林正是贺庄一位强硬的“钉子户”。
2009年11月11日,邯山区法院以叫他去法院谈事为由,将贺森林叫至法院,但早已埋伏好的拆迁队一拥而上,冒雪在不到两个小时的时间里,将他家的二层小楼夷为平地。“当时先断我水电,后断我路,老娘也被气死。”贺森林接受华商报记者采访时说。
至今,贺森林仍然居住在贺庄拆迁区自己临时搭建的一顶帐篷内。
在记者的寻访中,除了贺森林外并未发现其他钉子户,该项目工地工人也表示这一年来未发现钉子户前来闹事。
针对有媒体报道的在天涯、猫扑等论坛上,有贺庄上访村民对拆迁不满的暴力拆迁帖,经记者收集发现,这些帖子90%都出于贺森林之手。“贺庄还是有一些问题,当初拆迁给他们的都是6000,现在那个地段的房子最起码都是5000以上了,同样的价钱,给三堤村这些新拆迁的都到了8000到10000了,贺庄人眼红了,这也是必然的事情。”当年一位了解贺庄拆迁情况的媒体人士告诉记者。
然而,让人感到意外的是,张海忠的死对于贺森林来说是一个不好的消息,“直到他死了,我才知道他是管我家这个事的人!”然后他又很焦虑地挠起了头发:“负责的人死了,那我们家的这事该找谁管啊?谁愿意管这个复杂事?我和政府谈了一年,意味着都白谈了?真崩溃!”
“我们只是担心没地方住”
事实上,张海忠的拆迁工作并非外界想象的那样受到强烈抵制。7月13日下午,记者在邯郸市五仓区浴新南大街上进行了一个小时的民意调查,当地不少民众对五仓区旧城改造表达了看法,多数市民表示支持政府的拆迁工作,也有人表示“不能强拆,要有法可依,赔偿要合理”。
13日下午,一位在街边遛狗的张姓老人在闲聊中告诉记者:“张海忠上任后,16天就拆了一个小区,几百户人都同意拆迁,为什么?有些人还是愿意拆的,拆了住房情况就会有所改善,你让他们买房子他们买不起!”
张海忠最后的岁月与“五仓区”旧城改造紧密相连。资料显示,五仓区地处邯郸市南大门,总占地5800多亩,辖区内企业众多,从上个世纪90年代开始,邯郸市就出台了五仓区的旧城改造规划,但十几年来收效甚微。
在张海忠接手后,明确提出了将五仓区建成以高中档生活居住区为主,集商务、文化、娱乐、休闲于一体,功能齐全、设施配套、环境优美的现代化新型城区。项目总投资100亿元人民币。
在百度邯山贴吧里,多位市民也表达了对五仓区改造的美好愿景。但也有网民质疑:“别的楼都开工了,为啥5号楼还不开工?”
五仓区一位钉子户李女士在这片土地上已经居住了近60年。“我们一家五口人,住的只有一间38平方米的小房子,政府不给解决我们的住房问题,我们是怎么都不会搬的!”李女士说。
记者在拆迁现场看到,该片区大部分已经拆迁完毕,只有李女士居住的一栋单元楼孤零零地矗立在路边,这栋楼上居住的大部分都是老人,有13户左右,都有和李女士一样的想法。
“经适房我家买不起,廉租房也行啊,但是排不上队。让我们一家五口人出去租房子,我们也负担不起。”李女士说。
据了解,当地这种家属楼的补偿标准是平房1000元平方米,楼房3000元平方米,由于大大低于城中村6000元平方米的公开价,当地居民普遍感觉难以接受。
“区长死了也就能安静一个礼拜”
与李女士不同的是,五仓区许多地方的城中村居民并不愿意被拆迁。对于他们来说,自己修建的三层小楼比高楼大厦更舒适些。而邯山区在推行“红房子”拆迁进程中,也确实存在不少问题。
南方都市报记者冯翔对钉子户采访过后,在自己的微博上发言说:“听说区长死了,钉子户们奔走相告,欢欣鼓舞,还有人放鞭炮。但狂喜并没有持续多长时间。一个钉子户今天下午忧郁地告诉我们:也就能安静一个礼拜吧。”但在华商报记者的走访中,多数群众还是希望淘宝网女装天猫淘宝商城淘宝网女装冬装外套www.taobar8.com淘宝网女装夏装新款淘宝网女装夏款淘宝网女装夏装新款裙子能解决具体问题。在五仓区,马上要进行拆迁的是马庄村和三堤村。
李良海是马庄村的村民,该村已经有过半的地方被拆迁,他家是下一批。他对拆迁持乐观态度,他告诉记者:“拆迁补偿明价是6000元平方米,二三层只给赔个建筑费。目前村里是村支书负责拆迁和新建,政策可以谈,有些人已经谈下来了15000元平方米,这样加上赔偿费用下来少说也200万了。”
“如果给我的费用低于10000,那我也当钉子户!”对于张海忠的死,他一语道破钉子户心态:“不会是拆迁户杀的,我们村里也有钉子户,但都是因为家里困难,都想多要点钱,不会害命。更何况有气也撒不到区长身上。区长也没和咱谈价钱!”《中国经营报》7月9日曾刊载文章,披露马庄村数百亩土地“以租代征”的丑闻,其中,大部分村民房子被拆迁了,却只拿到了10万元的补偿款,巨额的补偿费用被以租代征的方式“消失”。
记者昨日上午在该区域走访,多位村民告诉记者,目前的矛盾只集中在村民与马庄村村支书兼村主任李书田之间,有上访村民也是希望淘宝网女装天猫淘宝商城淘宝网女装冬装外套www.taobar8.com淘宝网女装夏装新款淘宝网女装夏款淘宝网女装夏装新款裙子政府能参与到此事的调查中来,发放给村民应得补偿款。
张海忠死了,拆迁仍在继续。一位出租车师傅告诉记者,张海忠当区长这3年多,没带给邯山区大的实惠,也没有什么恶性政策。他评价说:“拆迁是好是坏,我没法说。但是总体来说,他还是一个干实事的区长。”
来源:华商报实习记者刘斌文图