第十五章 工程招标

李阳看了众人一眼，笑道:“不过，你们可有曾想过，若只是减少徭役人数的话，你们怎么减?两百万役夫，放五十万役夫回去耕种?”

不等冯去疾回话，站在赢政身旁的扶苏便忍不住点头道:“没错，正是此法，既能缓和民之生计，又可保国之建设如期进行，中丞大人难道以为不如你之农忙尽皆遣散之策么?”

众人皆是点头，十分赞同扶苏的这番话。

李阳没有丝毫的不悦，也没说好，也没说不好，只是轻笑了一声，道:“减征人数之策，顾然可以，但臣有一问，想问殿下。

扶苏伸手示意:“中丞且说。”

李阳道:“臣欲问殿下可曾想过，二百万役夫，遣散五十万的话，这五十万役夫只耕自家田地，只纳自家应纳之赋税，而其余一百五十万役夫，一年四季无法归家耕种，家中老弱妇孀，尽皆饿死，而归家耕种的那五十万人所纳之赋税，虽尚能养活我大秦军政，却难养一百五十万役夫，如此，岂不是最后我大秦只剩那五十万归家之家庭了?而那些国家工程亦此夭折矣?“

“………………”全场寂静，所有人都问这个问题给问怔了!

扶苏也是直接被问的哑口无言，完全愣在了当场。

一直以来，扶苏都觉得自己所言的轻徭役之策，可称之为两全齐美的上策，可如今被李阳这么一问，他这才突然意识到，自己以前所说的减少徭役人数的办法，似乎真的有巨大的缺陷。

如果两百万徭役人数中，解散五十万，这五十万显然是不可能养活整个大秦帝国的。

而这样的后果......

扶苏沉思了一下，顿时冷汗就冒了出来，他发现这样的后果的确会如李阳所说的那样，最后国家依旧身陷泥潭，而另外的一百五十万役夫及其他们的家中老弱妇孀十难存一。

想及于此，扶苏突然有一种被人当头一捧的感觉。以往的自信、以往的信念，在这一刻瞬间崩塌，感到无比的挫败，心中一下间变得空荡荡的，好似灵魂都被这一捧给敲出去了。

他做梦都没有想到，以往奉为可拯救大秦的方针策略，居然存在着这么大的漏洞和缺陷，而这些从未考虑过的漏洞和缺陷，使得只是单纯减少徭役人数的策略，显得是一文不值，毫无用处。

他突然发现，自己以往是多少的幼稚和自以为是。

扶苏在这一刻，是真的彻底地迷茫了……

当然，和他一样被当头一捧的，还有冯去疾，以及朝堂上的一众文武大臣们，他们也都没有想到，减轻徭役人数，居然最后的结果还是会如此的糟糕。

吃惊、诧异、迷茫.....

每个人都感到自己就好像是个白痴一样，居然以往从来没有想过轻徭役的结果会是这样的。

呼.....

冯去疾惊得已是说不出话来了。

自己这数年来一直向皇帝进的谏言，居然是如此的不堪，而更可笑的是，自己以前还根本不知道，还抱怨皇帝不听劝言，而深感委屈和难过。

如今看来，陛下听不听自己的劝言，结果又有什么分别呢。

原本还以为，自己的“轻徭役”之策，比他的“轻徭役”之策更加的两全齐美，如今看来，倒不如他的“轻徭役”之策更为上策，最起码能让天下所有百姓在农忙之时能忙于耕作，虽国家建设将受影响，但是百姓却能安居乐业啊。

心中叹了口气，冯去疾一下子好似秃废了，觉得自己是那般的无用。

这时，他不得不承认，李阳看待问题之深远和全面，不是自己可比的，不由拱手一礼，道:“李中丞之言，让冯某自感无比惭愧，没想到我等以往想出的对策，居然亦是误国之策。臣.….….臣有罪啊!”

说完，冯去疾痛彻心扉般的对嬴政一拱手，自请罪责。

嬴政伸手做托起状，道:“冯相一心为我大秦，劳心劳力，何罪之有，冯相还是与朕一起继续听李中丞讲他的可持续性发展战略吧!”

“臣……谢陛下!”

冯去疾心中感动，然后退至百官队列，等待李阳讲授可持续性发展战略。

冯去疾能感觉到，李阳的可持续性发展战略，绝不仅仅只是让百姓安居乐业，要不然皇帝不可能答应解散所有役夫，说实话，这一刻的冯去疾，都有些迫不及待的想听李阳的高见了。

把以往的策略一句反问，就给彻底否决掉之后，李阳心里还是挺自得的，笑了笑，便继续道:

“诸位大人，经过之前的诸多讨论，现在也可以得见，不管是按现状之计，还是以减少徭役人数之计，皆是不可持续。然，本相想告诉诸位大人的是，何谓可持续，可持续便是人不枯竭之，粮不枯竭，国力不枯竭，三者均不枯竭，可源源不断，便方可持续。“

“而要这三者均不枯竭，唯有一方，解散所有役夫，举全国青壮劳力，忙事耕作，如此人可活，粮可丰，赋税可足，国力可富，以此为本，大秦帝国方可持续万年之久。”

众人纷纷点头，很赞同这话。

苏扶也眼睛一亮，好似看到了大秦的无限希望，不过仔细一想，他又有些疑惑，忍不住问道:“敢问李中丞，如此国泰民安，自是万民之福，亦是我大秦之福，可是农忙之时，无徭役之义务，这……这依旧难解国家目下各项建设啊?”

李阳却是不以为意的笑了笑，道:“工程招标!”

....

“工程招标?”

???

此话一出，满朝文武再次一脸的问号。

一个个一脸懵逼，不知道这工程招标又是个什么鬼。

扶苏有一种错觉，就是好像在这位李中丞面前，大家都变成白痴了一样，什么都听不懂，什么都得问他才行。

没办法，抵不住心中的好奇心，他还是决定不耻下问:“中承，这工程招标，所为何意?它真的能解决徭役之问题?”

众人皆是一脸好奇的望向李阳。

李阳点头道:“工程招标，就是把骊山、长城这些工程作价。承包给一些有实力的商人，让商人去找人施工建设。如此一来商人可从中有差价利润可图，百姓也可赚取钱粮，解决生计问题，而我大秦亦不存在违反新法之嫌，更重要的是，工程可一年四季顺利进行。”

“什么?把……把这些工程全部承………承包给商人!”

一听这话，所有人都惊呆了。

这倒不是说这些工程不能给商人去请人做，而是这些工程连举国之力都如此为艰，难以进行下去，那就些商人……他们能做到?难道一个商人还会比我整个大秦之国还厉害?

显然，这是不可能的!

顿时，所有人都觉得李阳有点飘了，太自以为是了。

这要不是前面李阳讲了那么多高见，冯去疾这会儿都想骂李阳这是在瞎胡闹!

如此浩大的国之工程，承包给商人去做，这简直就是异想天开!

冯去疾虽然忍住没有当面斥责李阳瞎搞，但还是直接质问道:“李中丞难道觉得商人可办得了如此浩大的工程?而且，就算商人可以办到，但是商人亦是需找民夫，民夫若被商人征尽，这岂不又是无人耕种了?”

李阳早就猜到他们会有此一问，直接道:“冯相有所不知，商人雇工，与国家征役，二者大有不同啊。国家征役，天下百姓不得不从，而商人雇工，百姓可视情况而往。如此，百姓可视自家情况，而前往用工之地，赚取钱粮，为国效力。”

众人一听，一时沉默了，因为李阳所讲之理，似乎有点道理。

冯去疾也皱着眉头，开始细细对李阳的话惴磨了起来。

见大家没有立即反驳和质疑，李阳知道，自己说的并没有错，于是继续道:“我大秦田税，诸位应当比本相更为清楚，田税之高，达三成去二，百姓收获三石栗米，需纳税二石，自己只得一石。而我大秦，人均耕种面积十二亩，亩产六石，如此只需一年，国之富足，完全可以承担用工之钱财。而且，百姓为利劳作，我敢断言，效率定是以往数倍有余。”

李阳可是算得很清楚，秦时，一石等于后世的30公斤，一亩田栗米才六石，即180公斤，秦时总的耕种面积达近二十三亿亩，即是一年产栗米4500亿公斤，尽收田税3000亿公斤。

试想一下，大秦总人口2000万人，百姓自留1500亿公斤粮，可解温保，大秦国库一年却有3000亿公斤粮，是天下百姓的一倍，而国家只要养一百万的军队，民不需养，这么多粮自然足够养承担工程了。

其实，史书中也有相关记载，说“一夫挟五口，治百田”，即是当时的生产力水平，一个中年人带着一家五口，可耕作百亩田。而又有记载“上田，夫食九天，下田夫食。可以益之，不可损之，一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。”

这些都说明，其实在当时，一个人耕作，可养活十个人，只不过因为税重，三分之二上交国家，所以如此一来，百姓也只够自保，余粮全在国库。

这也就是为什么，秦国征尽了所有的青壮劳力，却还能坚持到今天，每年养着两百万数的役夫吃喝，直到今日。

就是因为，田税之重，一年足额征纳的田粮，够支撑军政及两百万役夫好几年。

是不是很震惊，是不是很诧异，这跟大家理解的历史不同，古代人这么多粮，大家印象中他们却民不聊生，饥不择食，苦不堪言。

其实，这是因为历代多有战乱，或徭役过重造成的，还有就是各种灾害造成的。

这也就是为什么，历朝历代只要一但安稳下来的话，便是盛世。中国五千年朝代更替中，盛世无不是如此，稍有安稳，便是盛世。

历代，缺的不是粮，缺的是太平和安稳。

李阳知道，国库充实，完全可以实现工程招标。

众人听完李阳的这番话，冯去疾还是有不解之处，又问:“依李中丞之策，把工程交予商人去办，商人若是给的工钱低了，百姓自是不肯干，若是工钱高了，百姓尽皆做工，而不为农事，这如何解决?”

李阳笑道:“冯相过忧了!商人何其精明也，怎会不知该用多少人呢?工钱太低，不如耕种，自是无人做工，所以工钱自然高于耕种之事，至于哪些人能去做工，何时做工，自是百姓与商人的事，哪怕有人放弃耕作，一年只为做工，那又何妨，只要他能足够交纳家中田税即可。国家每年田税能足额征到，工程便能运转，百姓或为耕种，或为做工，或一边从事耕种，农闲时再去从事做工，这都可保他们生计无忧，如此，大秦可安!”

众人听完之后，都沉思了起来。

麒麟殿中，变得诡异的寂静。

良久之后，似乎他们都扯掰清楚了，不由一个个两眼放光，一脸兴奋的样子。

有些人更是激动地忍不住拍手叫好!

冯去疾这时也两眼放光，有一种茅塞顿开，拨云见日之感，他突然发现，如果按李阳所说的办法去做，似乎真的既能保证百姓生计，又能保证国家税赋，还能使国家工程顺利进行。

想到这里，冯去疾整个人都激动了起来，同时也无比诧异的看向李阳，他发现，这个少年，真的是每每都有惊喜，每每都让人有一种大开眼界，颠覆认知的感觉。

从他献仙药开始，对律法的剖析，对新法的改革，还有今天的可持续性发展战略，无不是给人一种云开雾散，豁然开朗的奇妙经历。

所有的事情，他都能一眼看出问题之要害。

所有人都无法解决的难题，在他面前，都轻而易举就能得到解决......

眼光独到，理论新颖，办法新奇，实乃世之奇才!

冯去疾很少佩服过谁，这次是真的心服口服了，深深一揖:“李中丞此策，真可谓是一言点醒梦中人，叫我等如梦如醒，无不叹服。”

一众文武大臣也纷纷冲李阳拱手，道:“中丞大才，我等佩服!“

李阳也忙拱了拱手，算是回礼，脸上却一脸十分享受这种称赞的感觉。

自己的政策得到了满朝文武的认同和支持，李阳也是大松了口气。同时，他又觉得好笑，他记得在以前的那个世界，很多人把“长城贴瓷砖”当成段子开玩笑，而今日，自己却真的把这个段子变成事实了。

而且，这种招标还不只是给长城贴瓷砖那么小，而是直接筑长城。

也不知道将来的史书上，会如何写这件事呢?

想到这里，李阳嘴一咧，忍不住得意的笑了起来。

当然，扶苏也是被李阳的这个策略给惊得目瞪口呆，这一次他是真的被李阳的才能给惊呆了。

把役夫全数解散，谁敢去想?

把骊山、阿房、长城等工程交给商人去办，这更是无人敢想。

更重要的是，这一切看似离谱的想法，结合到一起，居然似乎真的正好绝妙的能解决大秦的难题。

呼.....

扶苏此刻是彻底的惊到说不出话来了，对本阳更是佩服到五体投地的地步。

现在，他终于明白父皇为何会愿意遣散所有役夫了，更加明白父皇为何会如此重用此人了。

此人，非常人也!

看来，父皇说的没错，他就是我大秦的吉星福相。