第871章 左边是政务、右边是军务

朕乃一代圣君正文卷第871章左边是政务、右边是军务奏疏制度改革以后，皇帝以密旨和全国大臣进行‘私密通话’。

像是边镇总兵官接连抵京这种敏感信息，先前都是保密的。

这样可以暂时拖住一两个月。

虽说现在九边安定，但朱厚照做事情已经习惯性严谨，不能在涉及到军队方面还马马虎虎，随便搞搞。

这也就使得每个总兵只以为是皇帝密宣他们入京，而根本不知道其他边镇的情况。

就是这个小小的奏疏制度的改动，对于君主权力的加强那是空前的。

包括在京的大臣，他们也完全不知道皇帝忽然宣调多位总兵入京，直到这些人出现在京师。

这个事情让不少大臣感到震撼。

天子以如此方式治国，全国上下的情况都在天子一人手中。

侍从室虽然辅助皇帝做些文字工作，但那几个人根本没有内阁阁老那样的政治能量。

换句话说，君权已经无可制衡。

对于任何一个人来说，想要与皇帝对抗，那么必然是要联手密谋，甚至要经过长期的准备策划。

你不可能一人忽然跳出来说，天子无德，反了它丫的。

现如今，哪怕是弹劾一个大臣，那也是朱厚照让他有动静，他才有动静。

因为他可以选择不把奏疏公开，

如此，则一封封骂人的奏疏就失去了意义。

更没有大臣敢宣扬，说大伙来看看，我给皇帝上奏了这些……

当然了，最终还剩一个当庭弹劾的办法，不过要闹到这个程度，事情就大了，所以数量并不是很多。

总归是那帮文人骂来骂去的小事被根治住了。

对于这次军制改革，朝中的大臣就有这样的感觉，

总兵入京、国公也入了宫了，天子已经商量出了一个大致的方向。

相当于是绕过了他们。

这便算了，但此次军事改革，这一个个大军区划分的，个个实力强劲，一直下就戳中了文人的小胆子。

消息才刚传出去一天。

顾人仪就匆匆递条子入宫，

见了面就慌不跌的和皇帝说，“臣有耳闻，陛下欲分区建军，沿国境屯精兵数十万！陛下，微臣以为此举万万不可啊！”

朱厚照提着毛笔蘸了蘸，淡淡的说：“大明卫所制已经败坏，朕虽勉励维持，但最多三十年，边军战力必定羸弱不堪。朕划分兵种，集中钱饷武器，大练精兵。将来才能在国与国的争端之中战无不胜。”

“微臣明白陛下的意思。可陛下想过没有？若陛下军区所设不多，则这三两军区因集中大量资源而实力强盛，极易尾大不掉。可若陛下多设军区，则国库不堪重负，亦不能长久。更让臣担心的是，一旦国库不能支撑，逼迫朝廷让各军区自身解决部分钱饷，那便是有了安史之乱再现之危啊！皇上！”

顾人仪一脑袋磕在地上。

应该说是很真挚的。

“义山，你说的，朕都知道。朕就算没有学贯古今，但唐朝府兵制崩溃、安史之乱大乱天下的这段历史朕还是读过的。”

唐末时期，藩镇割据。

大唐的士兵就是农民，忙时务农，闲时作战，没有军饷，甚至盔甲武器都要自备。

这就导致地方藩镇不再依赖中央政府，控制力随之减弱。

所以到了宋朝，赵宋就是再难，他也要自己供应军队。

可宋朝吸取了这个教训，难道就千秋万代了吗？

“那陛下为何还要如此，臣实在不能理解！”

尤址急了，“顾阁老，可不敢与皇上这样说话。”

“无妨。”朱厚照举了一下手，“李唐的错误朕不会犯，今后各军区的粮饷一律由朝廷供应。同时，朕也不会使一将长期驻守于同一个军区，大体上五年一调，可成定例，以免将兵同体，无视朝廷。通过这样的办法，可大大限制军区将领对于军队的控制。

第三，朕还会挑选文官入营。对士兵进行政治、历史和世界局势教育。文官和武将为同级，互不隶属，只是分工不同。”

顾人仪急道：“文武不和，因人费事，岂不是更加混乱？”

“朕说了，是分工不同，互相不得干涉对方的职权范围，虽说会有扯皮推诿，但为了让你们更安心，也只得做此牺牲了。”

“陛下想要如何分工？”

“武将负责怎么带领士兵打仗，文官负责怎么教会士兵生活。简单的说训练、作战归武将，忠诚教育、后勤补给归文官。如此相互牵制，不使一人掌握全军。”

顾人仪冷静了一点，

这么说来，管后勤的没办法调动军队，能调动军队的不能擅动物资粮草。

不对！

“陛下，若是奸臣狼狈为奸，相互勾连呢？”

朱厚照问：“他们平时官职相同，勾连起来，谁做主公？这是一个问题。至于说真的碰到两个臭味相投的，那也没办法，这世上没有万全的制度。”

“为何没有监军？”

他说的是太监。

朱厚照看了看尤址，“要不伱们也派个人？”

“奴婢们自然是听皇上的。”

其实他不太喜欢太监作为监军，不过明朝一直有这个传统，而且这样改动其实有风险。说实话，如果是大军区，下辖15万这种部队，一旦向中原横推还是很麻烦的。

当然，他会严格限制太监的权力。

这样一个军区里存在着三方势力，要有一个人能够协调另外两方跟着他造反，也是不容易的。

也是难得，

一个文臣竟然给太监揽了权。

这其实就是政治。

这之后顾人仪逐渐安静，“陛下行事，向来思量周全，是微臣冲动，请陛下治罪。”

“起来吧。朕还能分不清谁是为朕好，谁是为朕坏？”

顾人仪心中微微一暖，“谢陛下。”

“这次改制先从京营开始，以后就没有京营了，只有京师卫戍军区，共计五个军，分戍不同的方向。在朕的设想中，这是天底下最大的军区，军区总兵由国公担任，各卫所军指挥使全部为陆军学院出身，他们平时统兵，但不能随意调兵，也不得随意擅离防区。京师不失，天下就乱不了，你放心吧。”

除了京师卫戍军区，目前已经确立的还有三个军区，分别是河套军区，下辖两个军六万人；新疆军区，下辖两个军，六万人。

另外一个就是海军，也是一个军区的规模，兵员控制位为六万。

这样算下来，部队规模就已经是33万了，是个很庞大的规模。

如果按照每人每年10两银子计算，光是军饷就是330万两。

再加上武器弹药、粮草马匹供应等，一年的军费会直接超过600万两。

这还没计算全国其他地方驻防的乙、丙两级部队。

换句话说，大明的军费会在短时间内达到800万两左右，大概是占现在岁入的20%。

属于养得起，且发生战争拉高投入时也能将就受得了的程度。

其实军队的战力说到底就是由财政控制的，一个封建的财政制度，养不活近代部队。一穷二白还谈战斗力，做到的那个人已经接近神明了。

所以，本来按照道理辽东、西南、南方都应该成立军区的地方都还未纳入考量，因为这些地方暂时没有高强度战事的危险。

那就先维持现在的模样，不加大投入。

甚至还有可能被裁撤一些卫所。

其实对于河套和新疆这样分别承担向北、向西的军区来说，一旦出兵，他们的兵力不会只有这些，按照现在的朝廷制度，少数部族的部落必须要出兵配合明军进行作战。

哪怕出三万人给运送粮草，也是个很大的帮助了。

此外，北方有了这样的重兵力以及国界线的不断拓展，九边的重要性自然是会下降。

比如说榆林，出去两百里仍然是国内，你屯重兵在这里有什么意义？

不过朱厚照还没有打算完全取消，至少大同、宣府两处京师门户还要保留，但其他边镇肯定会面临兵员不断减少的局面。

但这并不衰退。

朱厚照已经计划好了，第一个试验的地点，就在哈萨克汗国，从现在开始改动，一年多的时间六万人全部到位，再进行必要的训练理顺上下关系。

接着就要看他们的了。

朝堂上，

顾人仪之后，陆陆续续的也还是有大臣入宫来劝皇帝。

皇帝尽量耐心，说得通的很好，说不通的随便他。

而在内阁对面，军机处的牌子也被挂了起来，

这是一个象征，

从此左边是政务，右边是军务。

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