第488章 即将颁布的《生育法令》

炼钢车间里，在亲眼目睹了10吨滚烫的钢水顺利出炉后，安德鲁立刻感谢了在场的近两百位专家、工程师，以及技术人员。

1如既往的，这位慷慨的大老板当众签署了1张面额为18万法郎的法兰西银行本票，并交给了厂长库泰勒，作为钢铁厂所有有功之臣的1笔额外的奖金。

至于库泰勒，他的口袋里早已揣着1张5万法郎的银行支票。

对于那些任劳任怨的德意志战俘，安德鲁也不打算太过亏待他们，法国第1执政向万余名“苦力们”承诺：共和国会在1798年之前，释放所有战俘回国，并给予他们应得的薪水；

当然了，如果战俘们自愿留在法国，留在钢铁厂，那么他本人及家眷，都将获得绿卡。等到12个月之后，就可以全家1同申请法国国籍，继而获得法兰西共和国的公民身份。

安德鲁是深夜时分乘坐马车离开雷米尔，前往数十公里外的梅斯。实际上，库泰勒非常希望“无所不知、无所不能”的执政官兼雇主，能够在钢铁基地里多待两天，多指导1下自己的工作。

然而，在听到安德鲁因为钢铁厂里的恶劣空气，第6次急促咳嗽之后，吓得库泰勒随即也不再提出这样的“过分要求”。

事实上，早就适应了炮火硝烟的安德鲁，其咽喉自然没有这般娇嫩，所以后几次的咳嗽，不过是他故意为之罢了。

毫无疑问的，安德鲁的确不愿意在被自己给予了无限厚望的钢铁基地待太久。那是这里的糟糕环境，炙热、噪音、烟雾粉尘与有毒气体，加之配套的劳保设备相当简陋，长期在此生活，会让人的寿命减少10到15年。

基于此，全法国最大的资本家才不吝啬金钱，给予在钢铁基地任劳任怨工作的库泰勒等人1大笔丰厚的奖励金。

如今在接近15万的德意志人和意大利人，以战俘的身份生活于法国境内大大小小的2十多个战俘营里。

他们的日常并非待在战俘营吃喝等死，而是为法兰西铺设铁路、架设桥梁、疏浚河道、建造仓库和码头。

当然，也包括为安德鲁这样的顶级当权者干私活，开山采矿，建筑工厂等。虽说战俘们的薪酬，仅有同等工作量的法国工人的3分之1，然而，这些德意志人和意大利人却干得非常卖力。

没别的，那是战俘们之前在德国或是意大利的时薪，仅有法国的4分之1。换言之，这些人在包吃包住后，平日里赚得钱比在老家还多1点。唯1不同的，就是他们暂时没有人身自由罢了。

依照第1执政尚未正式签署，但已在实施的1道法令：但凡在法国境内的战俘，在工作12个月到15个月之后，就可重获人生自由；

至于那些自愿留在法国生活与工作，其本人及家眷可以向当地警局申请居住证（绿卡）。等到连续工作12个月，或是加入法军服役6个月以上，且没有犯罪记录的，就可以获得法国国籍。

在另1时空中的1800年，英国本土人口约有1400万（不含殖民地），德意志人口约为2000万，而意大利大概为1000万，3国合计总人口是4400万左右。

尽管在1796年，法国本土人口已经激增到3800万，但安德鲁并不满足，他希望在共和8年，也就是1800年前后，全法国的总人口能够达到4500万。

安德鲁的目标清晰而明确，那就是要促使法国的人口数量，超过英德意大3国的人口合计。这意味着在1800年，拥有4500万人口的法国，将在越发残酷的欧洲与世界竞争中，处于不败之地。

如果发表《人口论》的马尔萨斯牧师生活在法国，安德鲁会毫不犹豫的命令巴黎警务部的政治警察，在第1时间里，将这个胡言乱语的家伙关进疯人院。

欧洲在21世纪的移民灾难已充分证实，如果没有足够的人口，尤其是缺乏同根、同源、同种、同信仰的本民族人口，经济就将停滞发展，国家民众被严重割裂，社会治安更是日趋恶化……

此外，普法战争的时候，法国落败的1个重要原因，那是从19世纪初期开始，法国政治高层受到了《人口论》的错误影响，各种不该有的国策，导致法国提前陷入了严重的低生育率，以至于在1869年，普法战争爆发的时候，其人口数量仅有3687万人。

而同1时期，即便是剔除了哈布斯堡体系，成立以普鲁士为核心的德意志帝国的人口数量，也依然超过了4千万人。

为了达到这1目标，安德鲁已指使康巴塞雷斯起草1部《鼓励生育法》。简单来说，就是鼓励法国父母1生抚养3名儿童，而且生的越多，奖励的越多！

得益于在德意志与意大利的战场上，收获了2亿法郎的赔款，督政-府的财政部准备从共和5年的“芽月1日”（很有寓意的1个日子），也就是1797年3月21日开始，向每1位12岁以下孩童，无论男女，依照当地的生活水平不同，每人每月发放1到3法郎不等的现金补助。

毫无疑问，巴黎的补助最高为3法郎；而在旺代等经济落后地区的农村，补助标准仅有每月1法郎。此外，所有城镇的孩童，其每月补助都不低于1.8法郎。

之所以选择现金作为直接补助，而非发放消费券、抵扣券什么的，这是来自第1执政的强硬要求。

如今法国人口约为3800万，12岁以下人口比例为15%，即684万，依照1位孩童每年平均18法郎（每月1.5法郎）的补助发放标准来计算，就是1.23亿法郎。另外，由于持有绿卡的家庭补助减半，预测实际为1.15亿法郎。

当然，这只是理论上的金额。事实上根本不需要这么多钱。那是因为发放的对象，主要集中于城市的底层与农村家庭。

首先，那些富有者与暴发户肯定不屑于每月初，赶到当地民政部门排队2到3小时，只是为了领取这1点钱；

其次，中产家庭的确可以领取补贴。不过孩童父母的名字会被粘贴于补贴领取者的广告栏中。

这意味着未来1年内，他们都将失去被选举权，不可能去竞选地方议员或国家议员，以及督政-府“政务官”的可能性；至于那些被任命的普通公务员，属于1般的“事务官”，不在此限制之列；

所以上述几项，加上少部分不孕者的家庭，全部扣除之后，补贴发放比例会减少15%，每年仅有0.98亿法郎。

0.98亿法郎，这依然是1笔很大的开销，但安德鲁还有办法来继续压缩生育补助的庞大开销。那就是开启1个大杀器，罚款！

没错，既然国家给予生育者有了奖励与补助；于此对应的，对于那些有生育能力而拒绝生育的女子，尤其是那些有钱的名媛与交际花，就是要实施各种处罚措施了。

毫无疑问，还是直接罚钱最快，关键还能填补政-府的生育基金。简直就是1举两得！

在安德鲁的建议下，内政部出台的处罚标准，是20岁到35岁之间的未生育者，每人每年罚款从3百到1千法郎不等。

当然，如果能够有两位医生连续3年鉴定该女子为不孕者，可以免于生育处罚。

上述林林总总的抵消与扣罚之后，财政部每年用于生育补助的实际开销，就会控制在8千万到9千万法郎之内。

当然了，这仍旧是1大笔的钱，同样急得财政部长拉梅尔脑门彻底谢顶了。好在，安德鲁安抚了自己的财政部长，解释说这笔生育补助将单独列项，并从明年的战争赔偿中获取。

简单来说，就是从奥地利人和意大利人身上“薅羊毛”。

此外，所有的生育补助将从共和8年，也就是1800年开始逐步废止。因为等到了那个时候，整个法兰西财政将转而大力支持“5年小学+3年初中”的8年免费义务教育阶段。

鼓励人口生育，还存在有1个关键问题：就是1800年的法国能否养活4500万的庞大人口。

在安德鲁看来，这根本就不是问题！

首先，在熬过了持续3年极寒天气过后，法国农业即将在明年迎来1个“报复性”的大发展时期。依照另1时空的“过往经验”，法国的粮食丰收将会维系好多年。

此外，国有粮库已经遍及法国全境的近百个省（郡），即便是遭遇最严重的歉收时节，也能够为安德鲁和督政-府准备半年到8个月内的缓冲时间，然后满世界的去掠夺，哦不，是购买粮食。

等到了1800年，也就是法国东西南北的铁路大动脉建成之际，粮食调运更加不是问题，无论是波罗的海的波兰和乌克兰，还是地中海的意大利与埃及，都将成为法兰西的大粮仓。

更为重要的，法兰西科学院对于影响农作物的氮磷钾的研究，已经进入第3个年头，实验田的小麦普遍增产了20%-30%；如果再配合科学的农田水利建设，增产将到达惊人的40%。

不过，更令安德鲁无限期待的，是农业化肥领域的真正大杀器，“合成氨”的出现。

当然，还有更加优良的育种，以及防止病虫害的农药，等等

在安德鲁抵达梅斯的第2天的中午，萨瓦里中校也从特里尔赶了过来。这1次他没有选择骑马，而是搭乘了1辆军用蒸汽运输船。

……