建制准备 3
林清又道：
“我这有一些无主金矿的地址，初始资金就由此而出吧。”
“！！！”
“我提供金矿地址，由千手和宇智波出人手挖掘。”
“！！！”
“挖金矿，应该很能促进两族的友好吧？”
“建立木叶前，先来一次联合行动吧，互相磨合一下……”林清想了想，又道，“河口村也会出部分小忍者来充当磨合润滑剂。”
林清的大手笔让在座众人都说不出拒绝的理由，他们苦恼的资金问题，竟然如此简单就被林清解决了，还顺便安排了一次联合行动。
土地和资金这两大问题解决后，建城问题就解决了大半了，其余的问题都是些零零碎碎的问题。
林清看几人还想继续讨论零碎的小问题，忍不住打断道：“你们打算将所有事情都包揽了吗？”
几人困惑地看过来。
林清看着几人年轻的面孔，二十多岁的年纪，心中总有教导小辈的冲动，他也没有克制：“我们的未来是打算建城，我们应该转换一下思维。”
“我们保障安全，把握方向，但更具体的事情，应该交给其他人去解决。”
“给别人去解决？”几人都表面出了吃惊的神色。
林清见几人的神情，想起原著中忙碌的火影，无奈。
林清挺直身体，打开天网投影，动念间调了一份主世界的政务清单出来。
众人看过去，只见投影上：
【政务公开清单目录：1.国土空间规划领域2.重大项目建设领域3.财务预决算领域4.安全生产领域5.征地补偿领域6.保障性住房领域7.农村危房改造领域8.生态环境保护领域9.城市综合执法领域10.公共文化服务领域11.市政服务领域……】
“一个城市规模的政务，光是大项分类就足有二十几项，这还不算大项下还分类了多少小项。你们确定打算所有政务一手包揽？”
几人都是一脸懵逼。这几人原本都是忍者，哪怕事务管理能力最强的千手扉间，更多的也是管理族务，他们完全无法想象政务的繁杂和琐碎。
林清都可以想象原著中，这些人一头脑热建立木叶后，手忙脚乱的模样。
林清在几人脸上都停顿了一下。
而且还很可能忙的忙死，闲的闲死。
“生态环境保护，应该不需要吧……”千手扉间开口问道。
“很有必要！”林清十分认真，但他给出的理由不是主世界保护环境的理由，而是，“天道的力量来自于生态循环，理论上，生态环境越好，天道力量越大，你们能通过天网借取的天道力量也越强。”
见几人还是不太能理解这份重要性，林清换了个角度：“新查克拉中就融入了天道力量，只有天道力量，才能使生命升华延寿。”
这话说出，几人对生态环境保护不再轻视。
林清说完题外话，继续说出结论：“未来的工作会有很多，我们只需要把握大方向即可。”
林清说完，继续让投影罗列小项明细。
本来还想以能力反驳的人，看到上万条政务明细，全都说不出口了，这个数目的政务真不是能力大小能解决的。
千手扉间忍不住发问道：“我们单独聚在一起开会，是没必要的？”
“木叶建立的大方向和初始制度需要我们来敲定，但其他不是特别紧急的，尽量下放给别人去解决吧。我们只需要做一个任务分配就好。”
林清意味深长道：“相信我，只要千手和宇智波都忙碌起来，过段时间，你们会发现他们会自己融合得很不错的！”
几人不是很懂，但想到林清超乎他们的见识和智慧，默认这点，将议题拐到制度上。
林清闭嘴，正如他之前所说，他没打算一手操办一切，放任几人讨论，他只会偶尔补充一点自己的想法。
站在主世界的文明智慧结晶上，他长于大势，但到具体的制度，需要具体分析，林清从来没想过大包大揽，既然出言定下了战略方向，后续的制度自然是放手给其他人去思考解决。
不然他联合千手和宇智波干什么，摆着好看吗？
这就敢于分派责任。（ps：其实就是懒。）
“这段时间我有研究过一些理论知识，我觉得三权分立很适合我们现在的情形。”千手扉间率先开口道。
“三权分立？”
“立法权、行政权、司法权分别由不同机关掌握，各自独立行使，相互制约。”千手扉间解释道。这是他最近在天网上学习各种课程无意中得知的概念，感觉蛮适合就拿来用了。
“我们现在就是天然的三权分立结构，林老师掌握立法权、大哥掌握行政权、宇智波斑掌握司法权。”
“你又想搞出一个警务部队？”宇智波斑冷冷道。
千手扉间早就知道会有这样的质疑，他不慌不忙地摇摇头，解释道：“三大机关都不会是某个家族的自留地，选拔方式必须公开透明！这一点，林老师一定更有经验！”
千手扉间说着，看向了林清。
林清点头，想了想，林清脑海中就有了大概的想法，顺口说道：
“前期人手不足，选拔可以简单点，甚至直接由斑自行挑选即可。”
“不过，进入司法机构后，执法方式要按照规章制度来，我可以在天网中研发执法记录仪，执法过程自动展开。”
林清看向宇智波斑说道：“这是一个双向维权的方法，只要将过程记录下来，后续无论是执法人员暴力执法，还是平民们赖皮抗拒执法，都有一个判决依据。”
“当然具体执法的规章制度，属于立法过程。”
“由我来制定法律框架和大体条款，再由大家来逐条协商决定，这样如何？”
宇智波斑对此并无意见，他也不是真对宇智波的真实情况没点数，他只是乐于和千手扉间抬杠罢了。
“可！”宇智波斑没有意见。
“入职执法人员后并非一劳永逸，需要定期通过一些考核，包括但不限于执法相关规章制度知识考试、个人实力考核等等，具体内容可以由机关负责人提交方案。”
宇智波斑听到还有进一步要求，蹙起了眉头，倒不是觉得没道理，但这样多少有点感觉在针对他的执法机关。
不过，很快林清转头对着千手柱间，补充道：
“当然这些在其他机关也一样是要求的，比如行政机关、立法机关，都应该有相应的考核制度。”
“行啊！”千手柱间果断点头，在他看来这不是问题，哪个忍者不是常常面对生死考验的？这种无关乎生死的考核，没什么好顾虑的。
宇智波斑见千手柱间答应下来也没有了意见，他同样不觉得这是什么大事，只是觉得被针对才留心注意，只要不是专门针对他的就不要紧。
林清一肚子说服的话，临到头竟然完全没有发挥的余地。
林清再一次发现，忍者这一群体其实和主世界的人很不一样，许多主世界的人看来很让人在意的事情，在这群忍者看来都不是什么很重要的事情，除却关乎生死之外无大事。
或者说，这个世界太敏感的人，死得都很早，都等不到他向世界发出声音的那一刻，抑郁而终是分分钟的事情，因为这个世界的黑暗实在太多了，没点钝感力的人都活不长。
这就显得宇智波一族很异类，这一族相反，心思越敏感的人越能够获得力量，但会显得和其余幸存者格格不入。
最终，林清还是遵循自己内心的想法，将自己想好的补偿措施又讲了出来。
“对大家要求严厉，同时待遇也要提上去。比如，每个忍者除了固定薪金外，还要提供五险一金。”
众人闻言疑惑地看向林清。