第238章 ,汉承秦制和分封的祁连
第238章,汉承秦制和分封的祁连
大汉二年十二月十七日,章台宫。
徐凡召集周章,陈林,张良,郦食其,陈平,孔鲋,孙叔通等文臣商议新生大汉的架构了。
徐凡道:“天下已经属于我大汉了,现在最重要的是制定一套属于我大汉的法律体系,大汉承秦制,但大秦有一些不合时宜的政策,法令都应该废除。
刑律当中残害四肢的刑法全部废除,死刑也就保留一种绞刑就可以了,接受死刑已经是对一个人最大的处罚了,再让他临死之前受一些罪,除了能显示朝廷的残暴,没有其他的意义,还有连诛的刑罚能废除尽量废除,保留一个叛国罪就够了。”
项伯道:“是来还是来北方吧,你堂哥可以助你一臂之力。伱们俩相辅相成,也能壮大项氏一族。”
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徐凡世界的经验告诉他,既然是做不到的事情,就不要强制上马,否则,必有后患,种田还是交给农民自己来种的好。
陈林道:“诺!”
徐凡的想法很多,但大致上还是保留了前秦的制度。
但秦朝制定这法律是为了抓刑徒而制定的,谁会吃饱没事偷几片树叶,要是哪个老爷想诬告小民,把自己家的树叶丢到别人的田地里怎么办,这些为了专门抓刑徒制定的法律也通通废除。”
徐凡看向陈林道:“把田律当中那种伸手太长法令的通通废除。”
大汉二年十二月十九日,咸阳城郊外。
大汉的高官喜道:“诺!”
徐凡摆手都道:“今天我们商议的是大事,在这种称号上的小节没有意义,我都当皇帝了,一个称呼都要管着,那不这皇帝不白当了吗?”
魏咎听到周市这话内心松口气,他是周市这些义军将领推举上位的。魏军很大一部分将领都是周市的老部下,虽然这段时间他弄了很多魏国宗亲进入军队,掌握兵权,但他绝对不想和周市翻脸。
让他们外行指导内行,这种事情徐凡看的太多了,这些农官下了田地,不会关心农田如何增产,只会关心自己的鞋子是不是沾染上泥巴,要他们服务农民做不到,他们大概率会弄出几十种处罚的手段,来收刮农户本就不多的钱粮。
周市笑道:“大梁被我们打下来了,大王是不是应该迁都大梁了,毕竟大梁更接近中原也更繁华一些。”
确定周市的心意之后,魏王咎松口气道:“只是我们有很多将领都想要学习汉王的分封制度,他们想让寡人把他们的家乡县分给他们。”
而他虽然在燕国立下汗马功劳,但还是一员将领,什么爵位都没有,更不要说像英布那样有一个诸侯国了。
想了想道:“可以设立两假丞相,辅助丞相处理政务,而且为了防止丞相权利过大,丞相制度一个任期,五年一任,最多两任。”
陈林点头道:“诺!”
徐凡知道科学种田的重要性,要是农家的弟子能增长上百倍,倒是可以有那么多技术员指导农民如何增产。
魏咎明白魏国是没有资格学习大汉的,大汉的分封的诸侯都在天下之外。关中的诸侯,这只是虚封而已,魏国之外是汉国,难道把这些诸侯分封到大汉的国土上?
周市笑道:“大王要是愿意封某一个公侯之位,某也愿意接受,不过我魏国没有韩国的条件,您虚封我一个爵位就行了。”
看着自己身后满满的财宝箱,想到这些金银财宝要全部上交给韩广,臧茶就极其不服气,这明明是他辛苦得来的,凭什么要交给连关中都没有到的韩广。
对他们来说天下就没有比分封制度更好的制度,汉天子不愧是天下仁慈之君,如此大方的分封诸侯,他手下的一个基层军官都能得到爵位。
朝廷要集权,军队就要想办法分权了。
周章点头道:“秦法太严苛,天下百姓苦其久矣,我大汉废除秦法可以收拢天下百姓之心,无为而治,天下自可安定。”
他并不认为自己会比汉军的将领差多少,凭什么待遇差别却如此之大?
二就是废除连诛对他们的家族也有利,普通百姓可不敢犯什么杀全家的罪行,就是他们这种上层家族最容易卷入政治风暴当中,全家被诛杀,虽然现在汉王仁慈,他们的家族不用担心,但汉王的子嗣却就未必有这么仁慈了。
周市想了想道:“大王,您就对他们说虚封的爵位可以,但封地是万万不行,要是他们还贪心不足,大王,您把他们告诉某,某带领军队去教训他们。”
说句实在话话,汉军进入关中之后,不少人对李斯喊打喊杀,因为圈地政策就是李斯最开始提议的,但徐凡最开始就说了要保证他们的安全了,他不想做做言而无信的事情。
老朋友一个个都当公爷,侯爷了,你说周市不羡慕,那是假的。但他也知道魏国没有汉国的条件,弄不出诸侯国,他就向魏咎弄个虚封的爵位,让他在老朋友有面子就足够了。
周章淡然道:“臣必定鞠躬尽瘁,不负陛下的恩德。”
项伯骑上战马笑道:“叔父在齐国等你。“
魏咎为了扩军备战,也和徐凡一样弄出分封制度,当然他这种制度是有实无名,魏国境内的各路豪强有军队,有土地,但就是没有爵位,属于那种名不符实的分封。
于是从出咸阳城开始,臧茶就非常关心进队的士兵,对他们嘘寒问暖,甚至用徐凡给韩广的财宝分给士兵。他的想法很简单,大家一起分了钱,就是自己人了,想要不被韩广报复,就要先对韩广出手。
徐凡继续说道:“秦律当中,甚至规定了,水稻每亩播种二又三分之二斗,普通的官员管这些事情做什么,他们难道还会比种了几十年田的老农民更懂得如何种田?”
周章这些人也没有意见,一是暴秦把连诛刑罚用的太过头了,最开始跟着徐凡他们造反的人都是担心连诛,干脆就跟着徐凡造反了,周章等人都清楚连诛扩大话的害处。那是逼反一家就要逼反一里百姓,逼反了一里的百姓就要逼反全县的百姓。汉军最开始起能扩张得如此之快,秦法连诛的制度可谓是功不可没。
所以魏咎其实更想要中央集权的郡县制度,以前有大秦这个强敌,他不得不放权,让地方的豪强拥有军队,现在魏咎想要遣散自己境内豪强的兵力,恢复原本的制度,怎么可能学习汉天子分封诸侯。
这真不是什么新鲜东西,春秋时期诸侯的子嗣亲戚被称为国人,他们有参政议政的权利,也有领兵打仗的权利,这是后世的君王为了集中权利,把这些国人的权利全部掠夺走了。但大朝会就算是这种权利的变种,只是国人手中的权利,转到官员手中。
徐凡道:“制定法律是国之大事,不用着急,一点点来。正好各地贤者都在长安城,你可以找他们商议,总之,制定汉律的原则就是同罪同罚,罪罚相当,不要出现那种轻罪重罚,重罪轻罚的事情,我大汉不需要刑徒来服徭役。
周章拱手行礼道:“诺!”
孔鲋赞同道:“陛下您这个贤者会,继承三代的贤政,顺应天下民意,如此我大汉,必定向着三代时期大同天下前进。”
周市是魏人,他不想自己的家乡变得四分五裂,而魏国将领的意见就是想要分裂魏国。在他看来,魏军一路跟着汉军打酱油,灭秦主力都是汉军做的,整个魏军都没有多少功劳,他们跟着的人自然没有太大功劳了。这些魏军将领怎么好意思说想要学习汉国分封诸侯,他们有汉军将领的功劳吗?简直不要脸。
徐凡分封完的那几天,长安城正是到处都能看到爵爷,把魏咎的手下羡慕坏了,他们的权利虽然比这些爵爷高,但他们没有这个名义。
但现实就是普通的官员,他既不想学习技术,也不会关心技术,他们对农业技术的了解,比不上有实践经验的农夫。
徐凡想了想道:“你可以请教一些秦吏,他们制定法律的经验丰富,尤其是李斯,虽然人品,差但他才能是一等一的。”
而且他越想越激动,越想越觉得此事的可行性非常大。
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朝廷没有能力管,那放任自留就是最好的选择,因为流官不会在意韭菜是不是留根了,但本地的豪强却会在意,想到后世如此先进都做不到能服务农民,这個时间做这样的事情简直就是笑话了。
汉皇大肆分封诸侯,让臧茶内心羡慕妒忌恨到扭曲了。
魏咎也带领自己的三万大军回到自己的国家。
“还有其他律法当中手伸的太宽的也统统废除掉,我举一个例子!”
“而军队则设立太尉府,但不设置太尉,而是设置参军将军,监军将军,参军将军负责训练士兵,监军将军负责考核军官,再设立一个将军府,由位高权重的将军加入,他们平时不掌管军队,有领兵作战任务指派将军出战。
“再设立一武学院,以后屯长等基层军官,都尉等高级军官都要进入武学院培训之后,量才录用。”
而后徐凡看向周章道:“集权是天下大势,我大汉依旧是丞相责任制,丞相辅助天子,掌管天下政务,为大汉朝廷文官第一人,丞相你要处理好天下的政务。”
项伯带着一丝羡慕的表情问道:“侄儿,你想好了自己的封国建立在什么地方?”
英布,季布这样天下闻名的大将被分封诸侯也就算了,连曹性韩信这样的无名之辈也成为伯爵了,他见了都要行礼,子爵,男爵更是有几百位。
与此同时。臧茶也带领自己的大军和徐凡赏赐的财物准备回燕国,他走的是上郡直道,这条道路回燕国更快。
魏咎摇摇头道:“大梁对我魏国而言已经很偏僻了,迁都大梁之后,魏国东部的领土就很难管理了。”
秦法管的太严了,已经严到压制人性,这本是为战争而打造的机器,当战争结束之后,这台机器自然无用应该拆毁。
“还有三人聚会就要被抓,人家聚会你管了做什么,吃饱了撑着,还有偷几片树叶也要被抓,我倒不是说要放任这种小恶。
“咳!陛下,您应该称朕或者孤。”
始皇帝不愿意拆除,大汉就起来帮助始皇帝拆除了,现在大汉就必须要松一松法令,让天下的百姓松口气,这也是历史上的大汉的选择,六十年的无为而治让中原快速恢复元气。
所以在徐凡分封之后,魏咎的部下开始对魏咎施展压力,想要魏咎也分封他们,好让他们名副其实的衣锦还乡。
陈晓摇摇头道:“还没有想好,南方虽然靠近家乡,但厉瘴之气很多,据说共敖他们去黔中郡的时候,一年就死了三成人,很难立国,在北方胡人又是一大威胁。小侄打算问问汉王和家父的意见。”
但此时骑着战马的臧茶内心并不平衡。
不是无为有那么厉害,而是大家怕了,天下也被压抑的太久了,放松之后,哪怕不管天下的百姓也可以照看好自己,种田百姓会自己种,做工百姓也会自己做,这里面根本不需要朝廷插手。这才有了大汉初期快速繁荣的盛世。
张良想了想道:“丞相一人处理如此繁重的政务,陛下是不是找人帮助丞相分担一二。”
陈平和张良两人却皱着眉头,虽然也有限制丞相的措施,但陛下这是无限加强了相权,甚至损害部分的皇权,现在陛下在世,还能维持双方的平衡,但二世帝王只怕就很艰难了。
“诺!”陈林苦着脸道。
但魏咎却不想,中原的秦,魏,赵,韩四国都在激烈的中原争霸当中进行集权的郡县制度,某种程度上来说四国的制度没有什么差别。
群相对他们是好事情,能当丞相的人就多了。
他都没有爵位,他的侄儿却已经有一个封国不说,还是公爵,他另一个侄儿已经是齐王了,他们项氏一族前所未有的壮大,偏偏没有自己的份,他的高兴项氏一族壮大的同时还是有一丝妒忌的。
“驾!”项伯带领5000士兵和大量的财宝离开了关中。
孔鲋被说的尴尬不已。
陈林脸色为难道:“陛下,您这是要把秦律完全改变了,这不是一时半会能做完的。”
所以历史长是有好处的,只要翻翻历史书就可以发现,我国的历史什么政体都有,这都是老祖宗一条条试错的宝贵经验。当然后世子孙只会选择对自己有利的事,这就和老祖宗无关了。
他韩广能做上谷王,我臧茶就不行吗?
这可是一个前所未有的大工程,对一个三年前还是农夫的陈林来说并不容易。
周市愕然道:“我魏国总共就20多个县全分封给他们,魏国不就解散了。”
但他也非常清楚,上谷没有分封他的条件,甚至韩广封他一个爵位都会被人贻笑大方,分封诸侯这是天下共主才有的权利,只有半郡之地的韩广,是没有这个条件和威望的。
而这次徐凡大肆分封诸侯之后,魏国的境内各路豪强也是蠢蠢欲动。
“但贤者会和御史台,都有监察丞相和朝廷的权利,贤者会要成为常设机构,他们可以监管朝廷的施政,丞相你以后每年都要向贤者会,总结朝廷一年的施政情况。并且汇报下一年要做的事情,好让贤者们能监管朝廷施政是好是坏。”
徐凡的登基大典结束之后,天下诸侯开始各回各家。
想了想魏咎道:“下面的将领都想要我魏国学习大汉分封他们领地,你是怎么想的?”
当然,这年头每一项政策都是有好有坏,朝廷啥都不管,天下虽然充满了活力,但也极其危险,容易出现大鱼吃小鱼,豪强遍地的情况。
徐凡听了张良的话,明白张良的担忧。的确,皇帝靠不住,大权独揽的丞相也不怎么靠得住(点名曹丞相),与其一个丞相,不如来一个群相制度,一人管一片事务。
而后他怒道:“这些人贪心不足,这一路上他们立下了何等功劳,也敢要开如此大的口?”
韩广又不是燕国宗亲贵族,只不过是一个上谷小吏,他都能当上谷王,凭什么自己不能当。
陈林眼前一亮道:“诺!”
看着财宝双眼通红的臧茶,第一次升起彼可取而代之的想法。
到那个时候,法令又要紧一紧,压制天下豪强,徐凡的经历告诉他,时代变了,法令也要跟着变,根本没有什么万世一统的好事情,五年,十年,天下就会有大变,想要刻舟求剑,只会让天下人耻笑。
魏咎笑道:“有大将军这番话,本王也就安心了。”
只要周市支持魏咎,他们两人联合起来就是魏国最强大的势力,其他魏国小豪强就很难翻天。