第十四章 政事
秦义现在是皇帝了,虽然现在只有半壁江山,但是也不可能事无巨细都过问。所以秦义现在只在一些关乎国家的大事上才过问,一些烦琐事情,交给了内阁处理就行了。
整治吏治这是一件大事,涉及面太大了,而且牵涉到的利益也十分的庞大。
“以后凡是有重大事项的,需要进行任何政策禀告的,都以这份整治吏治的公文为范本,列举可行性、阻碍力量、花费的钱财、人力资源等,务必要列举真实数据。切不要空话、套话、打官腔,奏折里严明的事情,开门见山,一针见血,不要拐弯抹角。这件事吏部传下去,这些公文全都是什么玩意,屁话一大堆,老子看了一大半前面都是修饰华丽的辞藻,最后一段才是讲事情的,这股浮夸风气,必须灭掉!”秦义将吏部尚书吴甡喊来,丢给他一份奏折说道。
吴甡看完,这是兵部一位郎中写的一封关于整治卫所的奏折,全文几千字,前面一大段几千字几吹嘘秦义如何如何,后面一千余字才开始说正事。
“臣会发出公告的。只是臣不解的是这整治吏治公文的范本,是怎么回事?”吴甡问道。
秦义找出那份史可法递交的政治吏治的那一本厚厚的奏折,交给吴甡:“你看看!奏折要简单明了,直入主题。以后进言什么政策,提出什么谋策,或者进行什么工程,都要写一份计划书,这样才能没有麻木性!”
吴甡是聪明人,一点就通了,他马上会意:“臣会将这件事传递到其他部门的!”
“吏治改革之事,交给你来当总指挥,你不要徇私枉法。改拿下多少人就拿下多少人,但是不准冤枉一个好官!”秦义坐回位置,对吴甡说道。
“臣定不负圣恩,竭精殚力,不辜负陛下的期望!”吴甡拜伏在地领了命令。
“不要动不动跪,谈事情的时候,动不动跪,还怎么谈。你们这群人的毛病真的多!”秦义无奈道。从吴甡进来到现在,吴甡已经四次跪在地上了。
“礼不可废,还请陛下赎罪!”吴甡说道。
“行了,行了你下去吧!”秦义不耐烦的挥手道。
吴甡走后,苏曛和坤宁两人从偏房中钻出来,两人后面还跟着几个宫女,待来到秦义面前,几个宫女就自动消失了。
“夫君,这汤都要凉了,你快喝了吧!”苏曛打开汤罐,放在秦义的面前,坤宁也说道:“臣妾给你亲自做的点心,也快吃了吧!”
吴甡来之前,苏曛和坤宁刚刚到了这里来看望秦义,两人前脚进,吴甡后脚就跟进来了,两人还来不及和秦义说几句话,只得先在偏房中等待秦义处理完政事。
秦义不敢拂逆两人的好意,一边喝着汤一边吃着点心,问道:“你们两个最近在忙什么?”
“我和苏曛一起整治后宫呢,这些宫女太监是在是太不像话了。夫君,我想裁撤宫中的一些机构,太多闲人了,宫中根本不需要这么多人,而且人多眼杂,宫里的这些宫女太监,很多人都别有用心!”坤宁说起这件事就十分的气氛。
皇宫相比于朱元璋在时,小了许多了,很多宫殿都沦为了一片废墟,而且宫中后妃没有,皇子、公主都没有,根本不需要这么多人,而且朱由崧当初根本没有对后宫形成管理,导致这些宫女太监十分的放纵,比如坤宁就有次撞到了一个宫女和太监在假山后面対食,坤宁大怒之下将那两人驱逐,一查之下,宫中这样的景象不少,苏曛得知了这件事,出主意整治一下这些宫女太监,并且减少宫中人员。
“裁撤机构啊?挺好的,后宫确实不需要这么多人。这样吧,宫中太监也一并交给你们处理的。宫里二十四衙门,太多了!”秦义思索了一会说道。
“连皇宫中的机构都这么臃肿。何况是整个天下?经过你们这么一一提醒,我觉得这个官府也该裁撤一些机构了!”秦义笑道。
“夫君,农场之事和商务部的事情,臣妾两人肯定也无法打理了,夫君觉得怎么处理妥当?”苏曛问道。
秦义想了下,一时半会也拿不出好主意来,不管是商务部还是农场,都是很重要的。商务部日进斗金,交给哪一个部门,这个部门的权利都会无限膨胀,并且有将手伸到匠作营的可能。而农场,是该给兵部还是参谋部?这就需要秦义斟酌了。
“好吧,那夫君就好好考虑吧。不过臣妾觉得,皇家应该有自己的内库的,这样夫君才不会以后为了钱财发愁,后世子孙也不会落到坤宁父亲那样拿不出一分钱的地步!”苏曛看着秦义,轻声说道。
“是啊,夫君。当年皇宫中过的很苦!我父皇有时候半个月吃不到一顿肉。若是皇家有钱,何至于像群臣乞讨一般让他们捐银子呢?”坤宁点头说道。
“唔……我这里赚钱的方法还有一大堆,这样吧。我们成立一个皇家商部,给李封管理吧!”
“李封这人倒是不错,夫君可以用他的!”
新朝新气象,百废俱兴,大明的后期几十年,几乎是已经糜烂一片,任何典法制度形同虚设,政令几乎走不出北京,到了南明更加的糜烂了,这些都需要整治重新树立规则。
秦义七月初一登基,一直到年末,朝廷的工作才差不多步入正轨,随着吏治改革如火如荼的进行,以及秦义同时下达精简官府机构的命令,大秦也开始缓缓的改变。
打击贪腐,整治庸官一直在进行,单单是南京京观中就揪出来了近两千人,这次是真正的没有情面将。
在年末的时候,秦义再一次颁布几项命令:取消通政司,通政司职责移交内阁。都察院、大理寺、刑部,三部合并为刑部,刑部掌刑律,各省不再设提刑按察司,由刑部派下设法院,以县级为单位,至最高法院于南京,由刑部尚书担任最高法院院长,同时地方县衙不再有审案刑罚权力,专心治政。各省巡抚制度取消,改巡抚为省长,布政使改为副省长。取消都指挥使司,除开少数都指挥使就地安排任职,其他各省都指挥使回京等待命令。
随着都指挥司取消,卫所制度也宣告着正是取消。各省卫所中身体合格,身家清白的精壮之士重新整编,有本省整编出来的士兵组建军队,设总兵率军督本省军务,各省驻防军队钱粮用度由朝廷兵部调拨。
改动很大,很多人一时还接受不了,但是也实在兴不起反抗的念头。
年底没有休息的时间,内阁和六部主官每日都在忙碌着,秦义也没有空闲下来,每日处理的奏折就是一大堆。
到了三十日的年夜饭,秦义邀请了内阁成员和六部主官,一起吃一顿年夜饭。
皇帝没有架子,要请大家一起吃饭,各人自然是不敢不从,半年的时间相处,大家也都知道秦义是个什么脾气了。
没架子,凡遇重大事务都要商量商量,但是许多事又十分有眼光的独断。秦义半年给群臣的感觉就是,这个帝王好相处但是哄骗不了,勤勉政事,是从实际出发行事风格。这样的皇帝是大多数人眼中的好皇帝。
十余人围着一张大桌子,皇帝和大家坐在一起,这确是是没有任何架子的。
史可法、高弘图、朱之冯三人秦义私底下多有接触,但是其他的人,除开政事上的交流,平时私下的交流可谓是零,这一次机会,正好好好的了解下。
首先众人还有一点拘束,但是几杯醉江南下肚,倒也放开了。
这顿汇集了大秦整个高层的饭席,讨论的也无外乎是政事。
平时不敢提议的事情,这些人也纷纷的说了出来。
“基层官府尾大不掉,必须要有一个监察机构,提刑按察司的撤去,这块就成了空白区域,但是刑部下设法院并没有监察官员的职责,法院的职责只是管理各地的民讼以及刑事。臣建议还是得设立一个监察机构,这个机构独立于陛下、内阁、六部,必须单独成一个部门,陛下做的裁撤合并机构,微臣也知道一二,无非是军政法三权分立,但是目前难题是三方无法互相监督,所以臣建议设立一个监察机构,这个机构的权力不能太大,也可以是隐形的!”
刑部尚书黄景昉最近一直在主持修订大秦的律法,这些问题,他是看得最清楚的。
“陛下现在有间谍司,这是一个很好的监察机构,但是臣不建议用间谍司,这个机构不宜赋予太大的权力!”黄景昉继续补充道。
秦义最初是想用间谍司的,但是同样也觉得不妥,特务统治是一个病态的统治状态,这点后世有个光头证明了这点。
“那就设立一个纪律检查部,简称纪检部,人员不固定,部门设巡视组,名额不固定,由我直接负责这个部门,副部人选由内阁轮流担任!如何?”
“此法甚好,不过具体细节还需要斟酌!”黄景昉点头赞道。
“组建方案我来写,年后就开始组建这个部门,高大人先担任第一任副部长吧!”秦义看向高弘图。
“臣遵旨!”
期间又提出了数个问题,再坐的众人都十分的踊跃,之前的拘谨消散无踪。
这场简单的一顿年夜饭,很好的增进了君臣的关系,而这样的传统,被大秦后世皇帝一直遵守数百年。