5.数字赋权（1）

20世纪50～60年代，现代化理论非常盛行，这一理论认为，信息技术是政治进步，尤其是民主政治展的一个前提条件。***这个学派的学者认为，民主的展需要特定的经济、社会、文化和技术条件，这些条件是通过经济增长、教育、工业化和城市化展起来的。在衡量一个社会的社会-经济状况时，信息技术的进步和传播是如此重要，以至于一个国家所拥有的广播和电话的统计数值，对于民主的产生具有决定性的意义。seymourmartinlipset，“somesocialrequisitesofdemocracy：economicdevelopmentandpoliticallegitimacy，”americanpoliticalsciencereview，53（1959），pp。69-105。

此外，信息技术被视为民主制度运行的保障。罗伯特·达尔（robertdahl）是当代民主理论的重要思想家，根据他的观点，民主运作的主要威胁，更多来自于信息和知识的不平等，而非来自于财富或经济地位的不平等。通过使政治信息更加随手可及，信息技术或许能够为政治不平等提供重要的矫正措施。roberta。dahl，democracyanditscritics（newhaven，ct：yaleuniversitypress，1989）。达尔认为，信息技术提供了多种手段来减少政治不平等。信息技术的展加强了获取有关政治议程信息的能力，这反过来促进了民众参与。信息技术也扩大了公民为政治过程做贡献的途径。它使得全体民众对公职人员的观察和监督总体上变得更加容易。由于信息技术扩大了信息和通讯的流动，它使得政府更加透明，政府越透明，精英对全体民众所享有的信息优越感就越小。

同样，本杰明·巴伯（benjaminbarber）声称，对信息技术的使用可以增强公民对民主事务的参与。benjaminbarber，strongdemocracy：participatorypoliticsforanewage（berkeley，ca：universityofcaliforniapress，1984）；andbarber，“threescenariosforthefutureoftechnologyandstrongdemocracy，”politicalsciencequarterly，113（4），1998，pp。573-589。巴伯在信息技术展的婴儿期就提出了这个观点，他相信，将电信技术作为一种手段，用于解决大范围民主所造成的问题和创造沟通的论坛（如“市政厅”），是可能的，它可以摆脱空间上的限制。社区理论学派的学者，也很重视信息技术的这种角色，他们声称，信息流动中的技术进步提高了社区的质量，也促成了更强大社区的建设。例如，amitaietzioni，thespiritofcommunity：rights，responsibilities，andthecommunitarianagenda（newyork：crownpublishers，1993）。

在经验层面，学者们现，现代大众媒体有一个积极的作用，那就是支撑和促进公民参与。学者们展示了报纸是如何动员和强化选民的，例如，anguscampbell，philipconverse，warrene。miller，anddonalde。stokes，theamericanvoter（newyork：wiley，1960）。以及新闻媒体如何能够帮助全体选民做出明智的或理智的选择。andrewgelmanandgaryking，“whyareamericapresidentialelectioncampaignpollssovariablewhenvotesaresopredictable？”britishjournalofpoliticalscience，23（1993），pp。409-451。现代化使人们拥有一群多样化和专业化的新闻媒体可供选择，报纸、杂志、广播、电视和现在的互联网，它们迎合了不同的市场，并为达的工业化民主国家的公民提供了一个丰富而密集的信息环境。对那些对公共事务感兴趣的公民来说，他们获取所需信息的代价大大减少了。现代化还导致了更高水平的识字率和教育，这增强了公民利用他们所获取的信息的能力。所有的这些进步，造就了一个对公共事务更具有参与能力且更成熟的选民团体。pippanorris，“theimpactoftelevisiononcivicmalaise，”insusanj。pharrandrobertd。putnam，eds。，disaffecteddemocracies：what’stroublingthetrilateralcountries？（princeton，nj：princetonuniversitypress，2000），p。233-234。