86.蒋介石发表庐山谈话（13）

8月12日的会议，在国民政府抗战史上是一个有纪念意义的日子。***这天，国民党中央常务委员会会议决定，撤销国防会议及国防委员会，成立国防最高会议。同日，国防最高会议正式组成，国防最高会议及党政联席会议决定：以军事委员会为抗战最高统帅部，以蒋介石任陆海空军大元帅。国防会议制定了持久消耗的全国抗战战略方针，并将战争划分为战略防御、战略相持消耗和战略反攻三个时期。

会议决定另设国防参议会，吸收各党各派及社会名流为参议员，汪精卫为主席。不久，军事委员会将全国划分五个战区：第一战区以河北和山东北部为作战区域，蒋介石兼任司令长官；第二战区山西、察哈尔、绥远，司令长官阎锡山；第三战区上海、苏南、浙江，初冯玉祥为司令长官，后改为蒋介石兼任；第四战区福建、广东，何应钦兼任司令长官；第五战区鲁南、苏北，初蒋介石兼任司令长官，10月以后改任李宗仁为司令长官。

就在国民政府在南京协商抗战战略的同时，8月12日晚，停泊在上海的日本第三舰队旗舰“出云”号司令官电告海军大臣米内光政，声称上海战事已处在爆前夕。

12日夜，日本政府相、外相、陆相、海相“四相”召开紧急会议，决定火速派两个师团开赴上海。8月13日，日本侵略军凭借租界和黄浦江上的军舰，在航空队的支援下，悍然起进攻，揭开战幕。

日本统帅部认为，上海是中国最大的经济、金融中心和贸易港口，占领上海使中国丧失经济中心的机能，切断中国对外联系，能使中**队及国民丧失战斗意志，迫使中国政府尽快屈膝投降。日军投入上海的总兵力达20余万人，大炮300余门，战车200余辆，兵舰数十艘，是中日战争史上规模空前的一次战役。日本政府以八一三为契机，将“华北事变”扩大为“中国事变”。至此，以七七事变为起点的中日局部冲突，终于扩大为中日全面战争。

**中央也在密切关注着卢沟桥事变后的全国抗战形势。红军将士早已摩拳擦掌，跃跃欲试，希望到前线打击日寇。但是好事多磨，红军改编一事，总是迟迟得不到蒋介石肯。红军改编是大势所趋，而且宜早不宜迟。**等**中央领导人决定，如果蒋介石仍无诚意，**中央准备最迟在1937年8月1日自行宣布红军改编。卢沟桥事变和八一三事变的爆，加速了这一事的进程。

7月8日，卢沟桥事变的翌日，**和朱德、彭德怀、贺龙、**、刘伯承、徐向前等红军将领致电蒋介石，要求“实行全国总动员，保卫平津，保卫华北，收复失地”，并表示“红军将士，咸愿在委员长领导下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的”。7月9日，彭德怀、贺龙、刘伯承、**、徐向前、叶剑英、萧克、左权、徐海东等红军高级将领率全体指战员致电国民政府主席林森等，表示“以抗日救国为职志，枕戈待旦，请缨杀敌”，“愿即改名为国民革命军，并请授命为抗日前锋，与日寇决一死战”。

14日，周恩来率领**代表团去庐山与国民党继续谈判。蒋介石仍然企图限制与削弱**和人民武装的力量，这次庐山谈判又是不欢而散。7月21日，**中央书记处出《关于目前形势的指示》，提出红军立即改编为国民革命军，准备向华北出动，执行对日直接作战的神圣任务。8月6日，红军前敌总指挥部命令红军集中于陕西省三原、富平、泾阳地区，进行改编和开赴华北抗日前线的准备工作。

八一三事变爆后，日军大举进攻上海。8月15日，国民党政府表《自卫抗战声明书》，表示了“中国决不放弃领土之任何部分”的决心。8月15日，下达总动员令，并调集精锐部队投入上海方向作战。由于形势的急剧变化，国民党对两党合作抗日的态度转向积极。于是，两党最终就红军改编问题达成了协议。8月22日，国民政府军事委员会正式宣布红军主力改编为国民革命军第八路军，委任了正副总指挥，下辖三个师，每师辖两个旅，每旅辖两个团。