66.第八章数字化经营（8）

集权与分权

商业企业在未来社会中展的趋势必然是形成以信息为基础的企业。***彼得·f。杜拉克认为，以信息为基础的企业，它不同于以职责权利划分为标志的传统组织，而是以信息系统来规定组织内部人与人的关系，以信息为基础的企业，它不再按管理跨度进行控制，而是以信息传递幅度为管理原则。控制的只是获得信息的能力。一个组织只要完成信息的接收和传递任务就无须设置上

下对口的组织层次和人员。沃尔玛公司极其注意以信息为基础来划分内部的权力。对比在自动化水平低下时，金字塔型企业的组织形式缺乏信息的交叉传播，信息分散呈水平状态，而收集的却是垂直分布状态。这必然加大管理层次，增多中层经理人员，同时他们又具有很大的控制信息渠道的权利。而信息社会中，以信息为基础的企业将能更好地挥信息在组织内的指挥和控制作用，减少管理层次，提高工作效率。在现代企业管理实践中，美国的花旗银行、加拿大的梅西—费格森拖拉机制造公司、日本的一些综合商社，已建立了以信息为基础的管理机构，近几年来各大计算机公司如ibm、微软等纷纷裁员（裁减中间管理层），建立以信息为基础的企业内部组织体系，实现了公司经营的持续展。沃尔玛便是这种趋势在商业中的典范。与此同时，信息化对传统的集权分权的界定实践运用也提出了挑战。传统管理中，认为基层的信息最全面（相对于自己的特定岗位），同时又是最不全面（相对于其他信息源），于是透过中间管理层的信息传递便成为极其自然的选择。由于各级不同管理层次具有各自不同的信息量而导致的集权与分权的界定：各层管理人员（职员）依据各层的信息充分获得与各层管理目标相当的授权。但现代信息社会况会出现变化：信息的充分沟通使得各层的管理人员（职员）具有几乎相同的决策资本，在排除管理水平、教育水平等因素后，即认为每个人都是纯粹理性人时，任何一个层次的管理人员都可以根据相同的信息源作出相同的分析、综合与判断决策，在这种极端的况下，已没有集权、分权、授权的分别和必要。但这种况在现在不会有，在将来的信息社会中同样也不会成为现实，在企业经营中，会根据经营管理的需要作出某些对信息源的封锁，以及让某些信息的传递具有单向性（这一切主要靠物件完成）。在这种况下，不仅可以缩减中间管理层，同时对各层的分权将更具理性，分权的幅度和范围将会有所扩大。