1.第二次反“围剿”（1）
蒋介石在对中央革命根据地的第一次军事“围剿”失败以后，并没有放弃他的彻底摧毁红军和根据地的企图，而且更将其进攻的目标对准了红一方面军和中央革命根据地。***1931年2月，蒋介石派军政部长何应钦兼任“陆海空军总司令南昌行营”主任，开始组织对红一方面军和中央革命根据地的第二次大规模“围剿”。蒋介石亲自确定，这次“围剿”，“以厚集兵力，严密包围及取缓进为要旨”，先在苏区周围集结重兵，并实行经济封锁；然后“以主力分别由东、北、西三方面进剿、一部由南面协剿，并依稳扎稳打，步步为营之原则”，将红军“严密封锁，逐渐紧缩包围圈”，以期彻底消灭红一方面军，摧毁中央革命根据地。为此，蒋介石增调王金钰第五路军、孙连仲第二十六路军以及第五十二师和第五师一部（4个团）到江西参加“围剿”，连同第一次“围剿”失败后继续留在中央苏区周围的军队，总兵力达20万人。
**具有远大的战略眼光，第一次反“围剿”战争胜利之后，就已经预计到敌人会实行再次“围剿”。因此，他和朱德等领导人一起，马不停蹄，积极部署红一方面军为第二次反“围剿”战争做准备。此时，红军数量虽减到3万余人，但经过第一次反“围剿”的锻炼和胜利后几个月的休整，斗志旺盛；地方部队和赤卫队、少先队也得到了加强；潜伏在苏区内的革命分子大部被肃清，由地主武装盘踞的一部分土围子被拔除，根据地得到了扩大和巩固，广大人民热烈拥护红军。
1931年1月上旬，**六届三中全会后的中央所派代表项英到达中央苏区，根据中央的决定，于1月15日撤消了以**为书记的**红军第一方面军总前委，在宁都小布宣告成立**苏区中央局。在布的第一号《**苏区中央局通告》中指出：“中央为加强对苏区的领导和工作的指导起见，在中央之下设立全国苏维埃党的中央局（在政治上、组织上，同南方局、长江局一样受中央政治局的指导），管理全国苏维埃区域内各级党部，指导全国苏维埃区党的工作，将来苏维埃区扩大的区域，仍归苏区中央局管理。现在决定周恩来、项英、**、朱德、任弼进、余飞、曾山及湘赣边特委一人，cy中央一人组织之。现已正式成立，开始工作。以后全国各苏区及红军党部（部前委取消）应直接受苏区中央局指导。但目前许多苏区尚未与中央区连接起来的，因指导不便，暂受各地最高党部的指导，将来一打通之后，则全归苏区中央局指导。”在中央局成立的同一天，同时宣告成立了归中央局领导的“中央革命军事委员会”，主席项英，副主席朱德、**，委员人选按党中央的规定。朱德、**仍分别兼任红一方面军总司令和总政治部委员。2月17日，军委设总政治部，**兼任主任。
3月，中央苏区党政军民，按照诱敌深入的战略方针，进行了充分的“围剿”准备。
3月17日，方面军总部出加强反“围剿”准备工作的训令。遵照这个训令，红军各级、各部门分别召开了参谋会议、军官会议、副官会议、军医会议，着重研究和部署了战时参谋工作、军事训练、给养补给、伤员收容救护等工作，使各项作战保障和战地勤务工作得到了改善和加强。与此同时，中央革命军事委员会总参谋部召开了地方部队和赤卫队、少先队工作会议，对这些武装的任务、编制、训练、战术等问题作了详细的讨论和规定。会议确定建立东、西、南、北、中5个指挥部，并把中央苏区划分为10个游击区，明确区分了任务。会议要求各游击区以独立团、警卫营等地方部队为骨干，领导赤卫队、少先队，运用游击战术，积极执行扰敌、堵敌、截敌、袭敌、诱敌、毒敌、捉敌、侦敌、饿敌、盲敌等10项任务。
3月20日，中央革命军事委员会总政治部主任**签了政治部第四号通令：《二次战争的意义目前敌我的形势和争取二次战争胜利的工作》，进行反“围剿”的政治动员。通令指出：争取第二次反“围剿”胜利的中心意义，在于转变敌我形势。“我们要转变敌我攻守的形势，就要给第二次进攻的敌人以严重的打击，取得比龙冈战争更大的胜利。必须这样，才能使敌人溃败下去，退守中心城市，把敌人的攻势，强迫着他变成一条守势。必须使敌人退守到中心城市去了，我们才能彻底解决苏维埃区域的巩固问题。必须使敌人退到中心城市去了，我们才能使现在苏维埃区域广大的展一步。必须在敌人溃败下去，苏维埃区域有了切实的巩固，尤其在有了广大的展下，才能使红军得到进一步的扩大与精炼。必须在苏维埃区域切实巩固与广大展，红军进一步扩大与精炼的形势下，才能给全国政治局面一个大的影响，一方面促进统治阶级内部各派争夺领导权冲突的迅速展，使各派的力量更加削弱，使各派之间的无政府状态更加展，造成革命的客观形势的有利条件。一方面促进反动统治区域工农兵士贫农斗争绪的高涨，斗争实质的加深，斗争范围的推广，扩大旧有的红军区域与红军。”通令中分析了当时的敌我形势和争取第二次反“围剿”胜利的6个有利条件：“一个最大的优胜条件，就是军心团结，大家摩拳擦掌只想打仗。第二，成冈战争之后，我军加强了实力（枪弹、政治军事训练等等）。第三，增加了地方武装，武装了广大群众，统一了地方武装的指挥。第四，富田事变的解决，争回了被欺骗的群众。第五，争取了三都七堡这个最反动的区域，扩大了宁都、石城、广昌、南丰、永丰等地的群众斗争，肃清了部分的地方武装，巩固了战争的后方。第六，红军第七军来到江西，给群众一个兴奋，给二次战争一个帮助。所以第二次战争的胜利，是必然归于我们的，只要我们大家下决心，努力的去争取。”按照通令的要求，各军召开了政治工作会议，师以下都召开了动员大会，从而提高了广大指战员对第二次反“围剿”政治意义的认识，增强了胜利的信心，鼓舞了斗志。